工程造價司法鑒定的困難與策略范文

本站小編為你精心準備了工程造價司法鑒定的困難與策略參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、涉及法律適用問題

一般司法鑒定，鑒定人依據專門的知識就能完成對鑒定材料的檢驗和鑒定工作。而工程造價司法鑒定，專業性問題與法律適用問題混合在一起，既需要對鑒定事項的專業性問題做出判定，又涉及對法律適用問題進行選擇。

二、我國工程造價司法鑒定存在的主要法律問題

由于工程造價司法鑒定的特殊性，加之工程造價司法鑒定的法律制度不夠完善，實踐中，大多數法官缺乏專業知識，對工程造價鑒定的依賴性過強，導致工程造價鑒定人員行使部分審判權利，引發了諸多法律問題。

（一）專門針對工程造價司法鑒定的法律規定不夠完善

目前對于工程造價司法鑒定的法律規定，主要適用關于一般司法鑒定的法律規定，涉及的法律主要有我國民事訴訟法第76條，最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第25至28條，最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第22、23條等規定。上述規定解決了工程造價司法鑒定提起鑒定的主體、鑒定范圍、承擔鑒定的機構，以及鑒定機構應遵守的一般程序等問題，但是針對工程造價司法鑒定的特殊性問題，顯得實施依據過于分散，具體條文不具有實際操作性，需要進一步完善。

（二）對工程造價鑒定機構和鑒定人員的準入、能力缺乏有效管理機制

對一般司法鑒定，我國司法行政部門已經建立完善的鑒定體制，而對工程造價鑒定機構及其鑒定人員的管理模式，我國目前情況是分頭管理，缺乏合理準入機制和有效監管。鑒定機構的業務主管單位是建設主管部門，而能否被選入人民法院鑒定機構名冊，則由有關法院予以確定。鑒定機構的資質能力，按我國工程造價咨詢企業管理辦法規定，將工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級二級，同時規定了其業務范圍包括工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢?，F行管理模式沒有考慮到工程造價司法鑒定的已經進入司法程序的特殊性。鑒定人員除了應具備工程造價咨詢的一般能力外，還應當掌握司法鑒定制度，解決糾紛的能力，不然，可能將一個復雜案件，選中一個缺乏相應能力的鑒定單位執行鑒定工作，造成鑒定過程持久，影響當事人權益的事情發生。

（三）鑒定過程中，鑒定人代行審判權問題

由于法官對鑒定結論的依賴性過強，而工程造價鑒定人員對于法律適用問題缺乏全面的法律指導，導致工程造價鑒定人員行使部分審判權利現象，主要表現在以下同幾個方面。1.鑒定過程中，未能適用合同約定優先原則。鑒定人員在鑒定過程中，在定額規定與合同約定沖突時，優先采用定額規定。我國在20世紀50年代初從前蘇聯對工程造價管理引進定額管理制度，與當時計劃經濟相適應，定額屬于國家定價形式，具有強制性。隨著我國市場經濟改革的發展，工程造價越來越多通過招投標簽訂合同形式確立，此時，定額體系只起到指導作用，定額的效力由工程承發包雙方選擇決定。但在實踐中，仍然有些人錯誤地認為，定額就是法律，合同條款約定與定額不一致應以定額為準。造成工程造價當事人不認同鑒定結果。2.鑒定過程中，對鑒定范圍和鑒定材料自行做出判斷和取舍。造價鑒定資料是否具有真實性、合法性以及與工程造價司法鑒定的關聯性，依法屬于法院審判權，但鑒定機構經常直接認定哪些鑒定資料有效，哪些無效。

三、完善我國工程造價司法鑒定法律制度的對策

針對工程造價司法鑒定存在的問題，應考慮工程造價司法鑒定的特殊性，完善各項工程造價司法鑒定的法律制度，使工程造價司法鑒定活動有法可依。

（一）完善工程造價司法鑒定的管理體制

1.多部門管理的現實條件下，確立主導部門，建議由省級人民法院統一管理，考核。2.建立工程造價鑒定機構的資質管理制度。3.建立工程造價鑒定人員的準入制度。4.明確鑒定機構的權利義務，細化鑒定機構法律責任及追究程序。

（二）確立法院的司法審查程序

工程造價司法鑒定前，法院應先組織雙方當事人進行證據交換。當事人應嚴格按照舉證期限的規定，對所有證據材料包括以后需要提交鑒定單位的材料進行質證，然后審判庭根據質證情況對本案是否應當進行造價鑒定，需要鑒定的工程范圍，合同計價條款的采納，重要證據材料的取舍做出判定，并將判定結果提交工程造價鑒定單位。工程造價鑒定單位只進行技術性計算、不得對證據材料進行法律評判，不得在鑒定過程中接受任何一方當事人提交的證據材料，對在鑒定過程中認為需要對證據材料做出評判時，應提交審判庭解決。

作者：吳義武單位：呼和浩特職業學院