地方總理的政治哲學述評范文

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一、李光耀政治哲學的主要內容

李光耀的政治哲學是以中西文化傳統中實用主義的交匯結合為基礎，并在此基礎上進行新的超越與建構，他以人為目的，提出以理性為指導、社群優先、包納個體自由的政治價值體系;所設計的未來國家是對內對外肩負道義與責任的現性國家，以輸入公民的忠誠、法紀規制為前提，向公民與環境可持續地輸出安全、福利、自由、參與、法制、秩序、公平、正義等產品，即是公民的“物質需求”、“精神家園”和靈魂安寧的終極歸宿。他設想:用傳統儒家思想修正現存的社會體制，克服當代西方道德危機和“合法化”危機，重建社會政治、道德秩序;用西方科技和管理體制來克服傳統亞洲東方社會的散庸和低效，不斷創造豐裕的社會物質財富，給人民帶來物質享受。也可看出，他所設計的以儒家思想為指導的按照階層(級)－權威和資本－市場邏輯演進的政治國家有點近似于現代西方政治發展中的“第三條道路”①，主要體現在以下幾個方面。

(一)政治倫理的核心理念:多元種族和諧共生的國家至上觀首先，必須建立一個具有信念堅定、意志堅強、公民與社會共生共榮的穩固共同體，以發揮國民的主觀能動性，消弭內部分歧，凝聚人心，形成合力，向現代國家推進和發展，創造美好的社會。新加坡社會的一個重要特征是種族多元，每個族群的語言、生活習俗、宗教信仰、利益等方面各不相同。剛剛獲得獨立的國家百廢待興，面臨著發展經濟和社會改造、融入國際社會、維護國家安全等艱巨任務。他曾在一次講演會上說:“新加坡是一個從殖民地統治下的移民社會，突然成為一個獨立自主的新國家，缺乏一般國家所具有的共同文化與歷史傳統，缺少愛國思想與效忠意識。我們過去的社會與教育制度，從來深切注意如何教育人民做，培養集體觀念，采取一致行動，從而發展集體的利益……時代不同了，環境改變了，我們必須從頭教育人民，重視共同利益與集體的自下而上，并力圖加以發展……一個新建立的國家，要生存于這個世界格局多變的時代，上層需要堅強的領導，下層需要團結的精神。我們必須好好教育下一代社會的中堅，他們就是現在的學生。我們認為將于未來社會屬于領導地位的大學畢業生，必須要有學術的修養，堅強的毅力，忍耐能奮斗，更重要的是對于共同社會的愛護，也就是協力同心，團結一致，共同為國家效忠的精神，簡言之，愛國精神?！?/p>

“共同利益”、“堅強領導”、“下層團結”等是他政治話語中出現頻率較高的詞匯，培育新國家、新族群的認同意識和進取精神是他政治哲學的最高倫理。他在新加坡的“效忠周”的演講中說:“假如新加坡人民要作為一個團結一致、有志的民族向前邁進的話，忠于新加坡，忠于自己的國家，是義不容辭的，沒有這種品質，我們永遠不能建立一個穩定社會的基礎?！彼f:“無論走向國家效忠和民族統一的道路怎樣困難、怎樣緩慢，我們都必須繼續勇往直前。”“對于我們的下一代，我們應該好好地培養他們，使他們不但對自己的文化傳統感到驕傲，同時也對我們正在建立的各種族和平共處的新國家而感到光榮?！睘榱藢崿F民族團結這一目的，他指出:“當前我們的主要任務是:推行共同的語言，培養共同的感情?！彼宰约喝松洑v為例，強調文化價值的思想體系對一個人的巨大作用，“誰失去了文化根基……，誰就有一種若有所失的感覺”。

他從社會改革的角度為多元民族的和諧共處進行了精心設計，如建設“組屋”，讓不同種族的人按比例混居在一個社區里，增加了解，友好互助，彼此尊重，和睦相處;在宗教信仰方面，提倡信仰自由，互不干涉，相互尊重;主張所有民族一律平等，他執政后頒布的第一個大政方針是實現種族平等與團結，反對狹隘的“華人主義”和“馬來主義”。同時，采取發展經濟和公平分配措施，減少不同種族之間的差距和矛盾，他說:“我們不是華人，不是馬來人，不是印度人，我們是新加坡人?！逼浯?，強調公民對國家應盡的義務和責任，國家至上、社群主義、集體主義精神，“社會第一，個人第二”。在引用中國的傳統“八德”概念與思想時，不斷地向國家的責任延伸，進行了深刻發揮和系統詮釋，努力完成個體從“小我”到“大我”社群共同體，從“市民社會”到“現代國家”的政治主題的升華。他說:“新加坡人是一個出身、成長或居住在新加坡的人，他愿意維持現有的這樣一個多元種族的、寬宏大量、樂于助人的向前看的社會，并時刻準備為之獻出生命。”

(二)政治意識的歷史旨歸:國家意志至上首先，新興獨立的國家面臨生存危機，要走上富強繁榮文明之路，必須培育民族精神，發揮主觀能動作用。他反對西方自由主義，主張政府權威主導下的經濟發展和社會進步，發揮政府、政治、國家在組織、推動經濟發展中的權威作用，“政府可以在作風方面，如給予更多參與方面讓步，但不是在原則上讓步”?！叭肆χ辽稀薄ⅰ熬⒄巍?，他把“一個穩定的政治局勢”、“一批有干勁，愿意付出代價，又受過良好教育，并且訓練有素的人”和“具有吸引高度工藝水準的能力”分別列為國家成功的第一、二、三位因素，即新加坡的成功依靠的是強有力的政府、人才。他說:“公共服務，不論是政治領袖或是公務員，都必須由最好的人選擔任。他們必須具有最好的素質，也就是廉潔的作風，獻身的精神，領導國家的能力，良好的人際關系和辦事的能力?！弊鳛閲乙庵镜膱绦姓吆皖I袖意見的實踐者的公務員，他認為，他們在國家政治生活中起著社會其他群體無法替代的作用。因此他對公務員提出了許多具體、嚴格的要求，制訂了系統完備的管理制度，保證其高效廉潔。他把東方儒家價值觀和倫理道德與西方現代化大生產和先進技術較為成功地結合起來，形成“體用”有機結合的獨具特色的政治哲學。他認為，市場及其機制是手段，而政府與人才是這種手段發揮積極作用的保證者、掌控者，經濟發展的與否取決于政府和人才，發展成果應由政府分配。

(三)政治社會的路徑依賴:公正嚴明的法制律令建國初期，面對千瘡百孔、一盤散沙的新加坡，李光耀認為，“響鼓必用重錘，亂世必用重典，”新加坡若吸收了英美法系判例法和歐洲大陸成文法的長處，法官比門外漢更能明辨是非。為防止所謂的“民意”“參與”干擾司法公正，曾飽學英國法律制度的他一反常規地廢除了西方傳統的陪審制。在論述“秩序與法律”關系時，他說:“在一個穩定即成的社會里，法律看來是秩序的先鋒，有好的法律，才會長生良好的秩序，這正好是你們所要懂得的一種形式。但是如果把這個短語改成‘秩序與法律’，那么在人與人之間以及人與國家之間維護和平安寧的嚴酷現實，就可以作更準確的描述，因為沒有秩序，法律便不可能運作。在一個穩定的社會里，只有在秩序已經確立，條規能夠施行的時候，才有可能依照預先確定的法律條規，制訂國民與國民之間的人際關系原則。當現行的條規不能制止日益混亂和違抗政府的情況發生時，就有必要制訂嚴厲的新條規，以便維護秩序，使法律能夠繼續治理人際關系。否則，混亂和無政府狀態就會取代秩序了?！?/p>

從道德政治化出發，他努力把法紀的外在規訓逐步變為道德的內在自覺，倡導并制訂了世界現代國家中最為嚴厲的法律法規，涵蓋社會政治、經濟、文化、日常生活習俗等，并在實際中予以嚴格執行。對于現代法制的理念與精神，他作了與眾不同的解讀，對于世人推崇、淵源于狂飆激進的法國大革命時期的人身保護、自由結社和表達、機會、和平示威等西方民主政治的自然權利，他認為:“今天，不論在世界什么地方，都不能毫無限制地行使這些權利，因為盲目地運用這些概念，可能造成有組織社會的松懈。任何司法制度的嚴峻考驗并不在于其理想概念的偉大或崇高，在于它是否能夠在人與人之間，以及人與國家之間產生社會秩序和精神意義?！薄爸趁竦胤珊退痉ㄖ贫鹊那擅钪幉辉谟谒苯亓水數夭捎糜ㄔ汉头蓞f會所詳細列明的形式條款，而在于確保這些條款的采用，能夠保證維持良好的政府以及最大程度的個人自由。”一切法律秩序的目的都是國家利益、社會秩序、個人自由，目標在于公平和正義的確立，這是李光耀政治哲學的價值旨歸，他說:“依照預先確定的法律條款，只要我們的目標純正，而且善于尋求符合社會需求和行得通的形式，那么，正義和公平便能夠在我們的社會里確立起來?！薄拔覀儽仨殨r時應用我們的技能資料，來適應我們的形式和前例。我們的職責是使人相信我們所面對的真正迫切問題，是確保容忍和獎勵的品德能夠在我們的社會中保存下去?！逼浯?，法律面前官民一律平等。公務員是為公民服務的人員，嚴明的法律不僅適用于普通百姓，更要適用于政府等國家機構、企業、非政府組織的公職人員，這是他法治思想的重要內容;就法律適用于對公職人員中可能出現的問題，他提出整飭綱紀、賭塞漏洞的措施，他說，憲法、國會、議會、社會組織、政治人物和政黨，“他們的作用是為人民的利益服務，確保人民的生存和福利?！?/p>

在社會生活方面，他強調“要維持一個高水平和不斷向上向善發展的社會，也是需要一定的紀律、社會規范和秩序”。立法、執法、公職人員要深入民間，與人民打成一片，加大透明度，增強其合法性等。針對西方兜售的民主價值觀，他從本質上指出了民主與發展的關系和權衡政治制度價值的標準:“我不相信民主一定是導致發展的因素，我相信一個國家在進行發展時所需要的是紀律多于民主。民主洋溢會導致無紀律和秩序混亂的局面，對發展產生不良的影響，一個政治制度價值的最終考驗在于它是否能協助有關的社會建立良好的環境，以提高大多數人民的生活水準，并且使人民享有與社會其他人士一致的最高度的個人自由?！?/p>

(四)公民社會的價值目標:保障完備的經濟民生首先，發展經濟、保障民生是他政治哲學的現實目標。他強調:發展經濟、實行法治的目的是切實落實和保障人民的生存、發展、參與、自由、平等權利，合理公平分配經濟成就，解決人民的教育、就業等問題是執政者施政藝術的重要方針，要“滿足廣大人民大眾對改變社會各階層關系的熱望”。為此，新加坡政府大力發展科技和教育，培育一大批專業技術人才;發揮政府權威集中力量辦大事的優越性，制訂國家經濟發展計劃;實行對外開放政策，引進日本等發達國家先進的技術和資金;建設獨立、完備而又超前的各種產業體系，不斷調整產業結構;建設現代企業制度;大力發展轉口貿易、金融產業等。為了為人民提供全方位的社會保障，他借鑒英國社會福利政策，提出實行“酬勞與工作表現掛鉤”政策、“花紅”等分配激勵制度，使每個人成為企業的主人、調動生產經營的積極性;采取扶持措施，大力鼓勵中小企業主到海外投資發展;實行“人盡其才”政策，政府為人才全面發展提供各種條件與機會，給予人民技術訓練的機會，使他們變得多才多藝，能從事各種各樣的工作。還大力改善基礎設施，為人民的生活提供良好的環境。他把“具有較美好生活的水準，而又具有更清潔、更清澈、更優雅的環境作為成功國家的要素(條件)”。其次，保證民生必須加強和創新社會管理工作。新加坡政府在基層社區建立民情反應系統“人民咨詢委員會”和聯絡管理機構，收集民情民意，組織社區志愿者服務組織，改進基層民主選舉制度，使人民真正享有民主、行使自治權利。鞏固人民行動黨執政基礎，加大改革力度，提高執政能力。他還摒棄西方議員比例代表制的選舉辦法，立足本國實際，從多元種族、宗教和文化的實際出發制定選舉規則。為減少反對黨政治帶來的政治資源的損耗，他提出對在大選中落選，但得票率比其他落選者高的候選人予以委托為候選人(即設立“非選區議席”)的制度，目的是把精英吸收到國家隊伍中來，不遷就平庸和民粹。改進勞工糾紛協調機制，明確雙方的權責并要求不斷落實。

(五)特定政治范疇的概念:寬容有序的自由平等首先，強調國家、政府的權威是為了保障公民行使正當權利，維護不同族群和社會階層之間的寬容的秩序，營造寬松的心理環境，而不是西方媒體所歪曲的新加坡那樣只“強調權威、沒有人權”。他尋求的是立足現實物質條件和社會秩序的基礎上的自由、平等的政治生活，而不是抽象、虛偽的，這樣的自由、平等才是徹底的、完整的正義。他說:“要維持一個高水平和不斷向上向善發展的社會，也是需要一定的紀律、社會規范和秩序的?！笔郎蠜]有絕對的自由，真正的自由是在一定政治規制內才能得到保障、得以實現?！笆澜缟厦恳粋€國家的政府，甚至是最民主的政府，都對自己的社會做某種程度的監視，以確保沒有人破壞國家安全?？墒侨魏螄L試在憲制領域內，恫嚇政治對手的行為是行不通的”。

其次，國家的職責就是要為公民自由全面發展盡可能公平公正地提供保障和條件。他把新加坡自由平等價值觀分解為公民勞動按比例平等取酬的權利、平等受教育的權利、政治參與權、選舉權和被選舉權、法紀面前人人平等、學習母語的機會平等的權利、宗教信仰自由的權利等7個方面的內容。他要求“政府的責任，是確保經濟成長和全體人民都享有良好安定的生活……我們應朝向一個更公平更平等的社會邁進，使每一個人對照自己對社會的貢獻，取得一份公平和應有的酬勞”。再次，民主自由的前提與基礎是社會秩序的穩定和經濟的發展。他說:民主要建立在一定的物質基礎上，“一個國家必然先有經濟發展，民主才可能隨之而來。除了幾個例外，民主并沒有給新的發展中國家帶來好政府?！?/p>

20世紀末期的歐美的民主模式不是放之四海而皆準的標準，亞洲國家決不能照搬照抄它們。他說，西方民主政治的前提預設是“人人平等而且都有能力為共同利益做出相應貢獻的假定是錯誤的”。他提出亞洲國家的政治發展不應該允許照搬照抄歐美代議制政府模式，否則，適得其反。他說:“對亞洲國家來說，問題并不單單是該怎么樣或要怎么樣才能模仿美國或西歐的憲法，來制定一種制度。亞洲國家的人民希望生活在一個有秩序的社會，并享有更高的生活水平，他們希望的生活方式、政治自由和其他自由方面，在合乎社會利益的范圍內，盡量享受個人的選擇機會。在教育和工業經過了某一發展階段后，人民可能需要一個代議制政府，不論這個政府是以什么方式選出，以調和社會中互相沖突的集團利益，維護社會秩序和穩定。代議制政府也是讓人民建立一種新的共識，一種社會契約的方法之一，是他們對進一步的快速經濟增長和個人自由兩者之間的權衡問題取得一致的意見?！钡谒?，真正的自由民主要理性地使用大眾媒體?，F代社會媒體在新興國家營造有序的社會環境、維護人民自由平等權益中扮演著重要的角色，起著重要的作用。他認為，美國的報章自由模式不是放諸四海而皆準的，各國的歷史、經濟、政治制度、國民素質和大眾心理不同，因而扮演的社會角色不同。他堅決反對西方大眾媒體宣傳的所謂新聞報道的自由，他說:“大眾傳播媒介的效力能左右人們的態度和影響人們的行為，毫無疑問地，只要經過一段持續不歇的時間，它便能影響人們的概念與信仰的政策與綱領的態度?！薄皩τ诎l展中國家，西方所發展的大眾傳播媒介引起了一個特別敏感的問題。它的影響，對已經發展的國家，已經足夠壞了?！薄耙悦绹鴪蟮浪缪莸慕巧珵槟Ｊ綄γ绹m有好處，但是作為全世界的一般準則，他的適用性至今還沒有得到明證。”

(六)地緣政治的文化特質:亞洲價值觀李光耀認為，新加坡的民族精神就是他所說的“亞洲價值觀”，它包括五大原則:(1)社會國家比個人更重要;(2)國之本在家;(3)國家和社會要尊重個人;(4)和諧比沖突更能維護社會秩序;(5)宗教與宗教之間不僅應該和平共處，而且應互補，即“社會第一，個人第二”。他認為，新加坡的華人具有和中國大陸完全不同的經驗和歷史，新加坡的華人不同于中國人，“新加坡社會的引力中心，無論是價值觀，思想態度或偏好，仍然是以傳統亞洲的人為主……”。他注重培育共同的社群情感和整體意識，在不同民族之間找出最大公約數。他說:“國家的利益，一定要優于民族間的對立感情。我們是新加坡人，我們的意識完全歸屬新加坡。”“我相信大多數新加坡人已了解我們的前途、我們的命運，全靠我們認清我們集體利益的能力和維護這些利益的能力?！薄皷|亞的勤勞、為未來的犧牲、好學和重視教育以及企業家的精神，都能協助東亞人民度過眼前危機，重新恢復經濟對東亞的信心。”

二、李光耀政治哲學的特征

斯賓格勒曾說過:“一個真正的政治家必須能夠透徹理解他生活的那個時代。他不會被時代表面的東西所迷惑，如種種當下的輿論、夸夸其談和虛幻的理想，而是能夠感受和認識到他所處時代的最隱秘的力量，并且感受有某種偉大使命在驅使他向前。杰出的政治人物既不耽于從過去中尋找度量現在的尺度，也不應根據任何體系去選擇現實成功的捷徑?！崩罟庖胺Q這樣“真正的政治家”和“杰出的政治人物”，個人特質和所處時代特征賦予他政治哲學以下特征:第一，客觀現實性。他既反對照搬照抄西方的政治哲學和政治思想，又不因襲中國傳統儒學文化，但又吸收其精髓，求真于新加坡建設發展的客觀規律，務實于新加坡時代要求和歷史使命。作為政治家，他是務實、理性的，心理上的華人情節和知識上的西方習染無不服從于國家發展客觀規律，服務于國家最高利益，這是他的政治哲學的落腳點。第二，開放包容性。李光耀的政治哲學范式既有近現代西方的烙印，又有東方儒學的色彩，他看到東西方國家在政治、經濟、分配、意識形態等諸要素及其功能方面與本國有“異曲同工”或“異工同曲”之處，探索運動的規律，他的理論充滿著辯證法的內在邏輯使他摒棄了東西方的政治教條和先驗獨斷。他反對西方政治哲學的“中心論”，客觀上破解了西方政治哲學“普世價值”之謎，較早在第三世界中打破西方政治哲學的規制，構建立足本國實際、適用本國國情的政治哲學圖景。第三，功能靈活性。政治哲學既有其內在的運動邏輯與規律，又有現實的合乎人的目的價值，才能在市民社會進程中得到持久實踐和發展，具有生命力。按照主客體之間交互作用的方式，政治哲學大體上可分為兩大范疇，主體范疇如政府、政黨、國家、社群、工會、團體等，具有能動性、利益本位特征;客體范疇如產品、服務、需要、滿足、法制、秩序、安全、穩定、民主、權利、幸福、自由、平等等，具有被動性、價值客體特征。當主體持續地向社會客體輸入各種要素、保持其平衡時，社會的政治體系才具有強大的功能，但前提是社會必須向政治主體輸入各種要素“原料”，使政治主體能夠提純、加工這些“原料”，輸出“產品”，二者如果失去平衡，政府、政權就會失去合法性，導致政治危機。

因此，國家和社會必須具有這種靈活多變、持續強大的功能。他高度重視國家內各政治要素的配置、政治結構的調整和政府綜合作用的發揮，增強國家在國際上的影響力。維護政治體系平衡的另一個主要方面是在政治范疇和政治價值主體之間尋找平衡的“支撐點”。在傳統與現代、東方與西方、民粹與國粹、社群與個人、秩序與自由、內部國家與外部世界、自力更生和利用外援等各對范疇之間，李光耀努力尋找其內在邏輯關系、價值的“支撐點”，保持各對政治概念范疇之間的必要的張力，彰顯其政治哲學的智慧價值。

作者：岳世洲單位：華僑大學哲學與社會發展學院