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一、檢察機(jī)關(guān)羈押必要性審查工作機(jī)制建立
(一)審查所涉及的訴訟環(huán)節(jié)一般的刑事案件通常都要經(jīng)歷立案、案件偵查、案件審查起訴、案件審判等訴訟環(huán)節(jié),并且案件嫌疑人在被執(zhí)法機(jī)關(guān)逮捕后大多數(shù)都被關(guān)押在看守所內(nèi)。在訴訟過程中,證據(jù)的變化,直接關(guān)系到嫌疑人的羈押狀態(tài)和時(shí)間等問題[3]。
(二)審查部門的確定在我國的新刑法中對(duì)犯罪嫌疑人被逮捕后羈押必要性審查的相關(guān)負(fù)責(zé)部門沒有進(jìn)行明確規(guī)定,到底是偵查、公訴、監(jiān)所還是新成立部門進(jìn)行負(fù)責(zé),存在很大爭(zhēng)議。從整體上來看,這項(xiàng)工作應(yīng)該交由偵查部門進(jìn)行負(fù)責(zé),這樣可以在最大程度上降低司法成本,并保證刑事案件偵查質(zhì)量。
(三)審查的案件范圍檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行相關(guān)羈押必要性審查過程中,審查范圍的確定是在全部和部分案件當(dāng)中選擇,從立法角度來看,不應(yīng)該對(duì)審查范圍進(jìn)行限制,另外,相關(guān)法律法規(guī)并沒夠規(guī)定部分案件為檢察機(jī)關(guān)的審查范圍,如果事先對(duì)審查案件進(jìn)行確定不僅缺乏邏輯性,更缺乏可行性,因此,審查案件范圍不應(yīng)該事先確定[4]。
(四)審查期限審查期限指的是在犯罪嫌疑人被逮捕后,羈押必要性審查的時(shí)間,是即時(shí)還是定期審查,要對(duì)嫌疑人的羈押必要性進(jìn)行及時(shí)審查,對(duì)于沒有必要羈押的嫌疑人不批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押或解除羈押。
(五)審查內(nèi)容所謂的審查內(nèi)容是指犯罪嫌疑人是否真的具有羈押的必要。主要是看犯罪嫌疑人在被釋放以后是否會(huì)阻礙訴訟的順利進(jìn)行以及是否繼續(xù)做出危害社會(huì)的行為。
(六)審查方式審查方式主要有兩種,一個(gè)是書面審查,一個(gè)是聽證審查。聽證審查主要是構(gòu)成一個(gè)相當(dāng)于訴訟過程的三方結(jié)構(gòu),有利于證據(jù)與事實(shí)的搜尋與發(fā)現(xiàn)。書面審查比較簡(jiǎn)便,審查效率高。可以有效避免書面審查中出現(xiàn)的各種弊端[5]。
(七)量化評(píng)估無論采取書面還是聽證的形式進(jìn)行羈押必要性審查,這其中都存在一個(gè)評(píng)估問題。評(píng)估主要有兩種方法,分別是定性和量化。定性主要是裁判員在進(jìn)行綜合分析過后,通過裁量權(quán)進(jìn)行羈押決定,是一種簡(jiǎn)單快捷的傳統(tǒng)評(píng)估方法,具有很強(qiáng)的主觀性;量化主要是通過許多積累資料進(jìn)行審查,評(píng)價(jià)結(jié)果比較客觀,不依賴主觀判斷,比較容易讓人信服。
二、總結(jié)
隨著我國法制社會(huì)的不斷發(fā)展,我國法制建設(shè)水平全面提高,檢察機(jī)關(guān)作為我國法制機(jī)關(guān)中的重要組成部分,羈押必要性審查工作成為了檢察機(jī)關(guān)工作的重中之重,目前,對(duì)于羈押必要性審查研究日益增多,審查工作機(jī)制成為了研究中的重要課題,本次研究從檢察機(jī)關(guān)羈押必要性審查工作機(jī)制理論和建立兩個(gè)方面進(jìn)行了深入分析與研究,不足之處還望指正,希望可以為羈押必要性審查工作機(jī)制研究貢獻(xiàn)綿薄之力。
作者:林俊和單位:江西省南昌市長(zhǎng)堎地區(qū)人民檢察院