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一、我國刑事和解制度的不足
刑事和解制度的確立,是對社會主義法制的完善。但是,任何法律都不是盡善盡美的,很多制度都在探索中,結(jié)合當(dāng)前的司法實(shí)務(wù),我認(rèn)為我國的刑事和解制度存在以下不足:
第一,將刑事和解的適用限定在輕罪案件中并不合理。從刑事和解的理論前提加害人悔罪來看,是否悔罪與輕重罪無關(guān),輕罪的加害人可以悔過,重罪的加害人一樣可以。另外,刑事和解強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)事人之間的“意思自治”,所以即便是重罪,但是如果加害人積極悔過,被害人諒解并愿意和解的,這應(yīng)當(dāng)也是允許的。
第二、刑事和解的解決方式單一,有“以錢代刑”的嫌疑。雖然法律規(guī)定加害人可以通過賠禮道歉、賠償損失的方式取得被害人的諒解。但是在司法實(shí)務(wù)中,刑事和解更偏向于用錢解決,賠禮道歉這種精神撫慰并不能彌補(bǔ)受害人受到的損失。這樣,就會造成同案不同判的做法,這難免會給公眾留下為富人立法的印象,有損司法權(quán)威。
第三、無明確的賠償標(biāo)準(zhǔn),增加辦案成本。刑事和解的初衷,是鼓勵犯罪嫌疑人、被告人積極悔罪,但由于沒有具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)。雙方當(dāng)事人難以達(dá)成協(xié)議,所以在辦案中,承辦人要反復(fù)與當(dāng)事人進(jìn)行溝通,征求是否達(dá)成和解協(xié)議以及在雙方如何進(jìn)行和解。但是,在協(xié)議的履行中也會出現(xiàn)無力履行、惡意不履行的問題。這對檢察機(jī)關(guān)來說,無疑增加辦案壓力,造成司法資源的浪費(fèi)。
二、完善刑事和解制度的幾點(diǎn)建議
第一、對刑事和解應(yīng)用案件的范圍進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。不應(yīng)以罪輕罪重加以區(qū)分,對于侵害個人法益的案件,絕大部分都可以進(jìn)行刑事和解,與當(dāng)事人的意思自治原則相銜接,只要是個人有權(quán)處分的法益,法律應(yīng)該不禁止個人進(jìn)行和解。但是這其中應(yīng)該有例外情形的存在,比如國家工作人員實(shí)施的侵犯公民權(quán)利的犯罪,例如刑訊逼供罪,由于特殊身份,則不應(yīng)該適用刑事和解。
第二、將社區(qū)矯正納入糾紛解決方式,刑事和解初衷是鼓勵犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪以及積極悔過的制度,故在達(dá)成和解協(xié)議后,和解協(xié)議的內(nèi)容不僅要得到履行,也要對犯罪嫌疑人、被告人行為進(jìn)行監(jiān)督,關(guān)注犯罪嫌疑人、被告人的矯正工作。對犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,在做出不起訴決定的同時,同時決定對其進(jìn)行社區(qū)矯正。
第三、建立國家對被害人的補(bǔ)償機(jī)制,刑事和解制度面臨一個現(xiàn)實(shí)問題:犯罪嫌疑人、被害人悔罪,愿意賠償受害人的損失,被害人也接受賠償愿意諒解,但是出現(xiàn)無能力履行賠償義務(wù)時如何處理。不和解,對于經(jīng)濟(jì)困難的犯罪嫌疑人得不到從輕處理的機(jī)會,和解,被害人的權(quán)益如何保護(hù)。在這種情況下,應(yīng)建立配套的被害人救助機(jī)制。犯罪嫌疑人賠償被害人的損失,恢復(fù)原有狀態(tài),是獲取被害人諒解的一種途徑,賠償損失不應(yīng)是對犯罪嫌疑人、被告人的懲罰。故為實(shí)現(xiàn)司法公正,在這種情形下,可以由國家對受害人的損失進(jìn)行一定的彌補(bǔ),由受害人出具諒解書。國家進(jìn)行救助的前提:一是犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪;二是應(yīng)對犯罪嫌疑人、被告人的一貫表現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)狀況和家庭狀況進(jìn)行調(diào)查。
作者:張雪麗單位:安徽省鳳陽縣人民檢察院