鐵路多元化經(jīng)營論文2篇范文

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第一篇

1.客運服務(wù)水平顯著提升

1.1服務(wù)理念明顯轉(zhuǎn)變。鐵路工作單位本著人民至上的原則和一心一意對人民負(fù)責(zé)、全心全意為人民服務(wù)的理念努力踐行會議上提出的多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。各部門認(rèn)真聽取旅客對服務(wù)工作的不滿之處，把他們提出的問題和建議放在首位，并立即作出解決方案，提出解決的措施，主要是在增強服務(wù)意識、改變服務(wù)方式、增多基本服務(wù)、提供特色服務(wù)等方面著手，最終取得了期待中的效果，民眾對鐵道部的認(rèn)可程度也大幅度提升。

1.2服務(wù)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量顯著提升。我國為了方面人民的生產(chǎn)和生活，花費大量的人力、物力、財力建設(shè)了為數(shù)更多的高速動車和嶄新的客運站，基礎(chǔ)設(shè)施更為明顯，那些原有的車站經(jīng)過裝修和改造之后，都煥然一新，使得客運站的整體效果明顯提升，檔次明顯的得到提高。

1.3服務(wù)方式不斷豐富。人民群眾最關(guān)心的問題就是售票與購票，所以為了更好地解決民眾的需求，應(yīng)該創(chuàng)新售票方式，改進售票機制，優(yōu)化設(shè)計火車運營方案，時刻關(guān)注客運市場的一舉一動，更好地滿足乘客的不同需求。

1.4基本服務(wù)進一步完善。作為民生問題的最基本的層面，客運站的水電情況、供暖情況、干凈衛(wèi)生程度、餐飲服務(wù)能力等有必要引起高度的重視，因為這是乘客最基本的需求。

2.關(guān)于深入實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略的思考

2.1完善適應(yīng)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的體制機制，牢固確立運輸企業(yè)市場主體地位。（1）建立健全運輸企業(yè)管理體制機制。應(yīng)該對國家鐵路政策、鐵道部的具體情況進行更加深入的探究與了解，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和要求。（2）加強對跨企業(yè)合作的指導(dǎo)。借鑒動車組平面廣告聯(lián)合招標(biāo)的成功經(jīng)驗，加強對物流、旅游、廣告、列車餐飲、保潔等跨企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，完善相關(guān)運作機制和管理制度，推動這些業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、規(guī)模化經(jīng)營。

2.2充分發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，大力發(fā)展鐵路非運輸業(yè)。在新形勢下，隨著鐵路行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對鐵路運輸?shù)男枨髸捌浞€(wěn)定并持續(xù)下去，這也帶動了鐵路部門改革發(fā)展的積極性，所以加大對鐵路建設(shè)和服務(wù)的投入力度，更新技術(shù)設(shè)備，而這些發(fā)展措施對鐵路非運輸業(yè)的發(fā)展來說，是一個不容錯過的好機會，所以，機不可失，發(fā)揮和實現(xiàn)鐵路對促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。由于鐵路的發(fā)展對國民經(jīng)濟的貢獻率極高，所以國家對其給予了相當(dāng)高的重視，政策傾向性也尤為明顯，所以鐵路總公司等部門和單位要緊緊地抓住這個優(yōu)勢，順應(yīng)國家的政策要求和趨勢，努力研究其中的商機，看好政策的出發(fā)點和落腳點，積極爭取國家有關(guān)部門和地方政府在非運輸業(yè)的業(yè)務(wù)審批、生產(chǎn)生活用地、業(yè)務(wù)收費費率、稅費上繳等方面的優(yōu)惠政策，為發(fā)展鐵路非運輸業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

3.關(guān)于積極踐行鐵路服務(wù)理念的思考

為了更好地實現(xiàn)鐵路行業(yè)的健康快速發(fā)展，滿足廣大人們?nèi)罕妼Τ鲂械男枨螅托枰龊描F路服務(wù)方面的創(chuàng)新。為客戶提供全過程、全方位，以及個性化、差異化、精細(xì)化服務(wù)，全面提升鐵路服務(wù)水平，為鐵路多元化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

3.1全面把握客戶對鐵路服務(wù)的需求社會經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，人民的生活質(zhì)量也隨之提高，加快了生產(chǎn)生活的節(jié)奏感，自然而然地對鐵路的服務(wù)水平的要求更高。（1）對列車運行速度要求更高。高鐵、動車的數(shù)量不斷增多，為乘客節(jié)省了坐車時間，提高了出行效率，人們對此十分的滿意，但同時對列車運行速度提出了更高的要求，希望能進一步提高列車速度、減少在車上待的時間，客運客戶提出了要求，貨運客戶也不例外，為了提高貨物的運轉(zhuǎn)效率、縮短運轉(zhuǎn)時間，依靠這種方式增加利潤收入。（2）對鐵路業(yè)務(wù)辦理便捷要求更高。目前客貨運服務(wù)還存在售票窗口較少，等待時間太長、檢票速度太慢、辦理業(yè)務(wù)能力太低、貨物交接工作不到位等問題，所以乘客希望能著實解決掉這些問題，接受更為方便快捷地服務(wù)。

3.2切實加強鐵路客戶關(guān)系管理。（1）牢固樹立以客戶為中心的經(jīng)營和服務(wù)理念。隨著鐵路運輸業(yè)的發(fā)展，以客戶為中心的經(jīng)營理念逐漸收到了人們的普遍重視。因此，鐵路相關(guān)部門必須重視客戶的管理，增強經(jīng)營服務(wù)理念，滿足客戶多方面的正當(dāng)需求，緩解運輸壓力，切實提高對客服的服務(wù)質(zhì)量，從根本上加強鐵路客戶關(guān)系的管理，為鐵路工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。（2）更加注重客戶關(guān)懷。時刻堅持“顧客是上帝”的服務(wù)理念，與客戶進行密切的交談，用心傾聽他們的心聲，盡最大努力滿足他們的需求，改進不足之處，促進雙贏。

作者：劉哲曉單位：山東省威海市地方鐵路管理局

第二篇

一、項目開發(fā)風(fēng)險研究基本途徑

1.了解政策環(huán)境是項目風(fēng)險防控的基礎(chǔ)。政策環(huán)境又稱軟環(huán)境，指政策生成、運行、發(fā)生作用的過程中一切條件的總和，包括諸如體制環(huán)境、法律環(huán)境，以及人文環(huán)境等等。從區(qū)域經(jīng)濟來看，由于經(jīng)濟政策和發(fā)展特點潛在著變化的因素，對政策環(huán)境優(yōu)劣態(tài)的了解掌控，有利于一個企業(yè)正確把握其經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。例如，一些享受優(yōu)惠政策的項目（有些地方安排下崗職工、殘障人等可以享受一定的稅收減免政策），在一個階段或一個地方會因形勢而變化，這就需要提前進行未來政策的走勢分析，以便對可能出現(xiàn)的變化早作準(zhǔn)備，做到“胸有成竹，心中有數(shù)”。

2.獲取技術(shù)支持是項目風(fēng)險防控的支撐。技術(shù)支持是指科研技術(shù)部門（單位）為企業(yè)提供保障服務(wù)的一種形式，幫助企業(yè)診斷并解決其在項目開發(fā)中的技術(shù)問題。今天，技術(shù)支持已經(jīng)成為支撐一個較長生命力項目的堅固“骨骼”，同時也成為一個企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的原生驅(qū)動力。依托技術(shù)優(yōu)勢開發(fā)的項目，其實際運作過程應(yīng)考慮三個問題：一是該技術(shù)的成熟度和先進性。這一技術(shù)在同類技術(shù)中的地位，以及該類技術(shù)的模仿條件，是否具有獨特的難以為他人利用的專利。二是技術(shù)更新與進步的空間，即技術(shù)的發(fā)展前景。三是技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)環(huán)境，如對人的素質(zhì)要求、生產(chǎn)工藝的配套，以及市場對該類技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)同度。否則，任何一個環(huán)節(jié)不足要求，都會給該項目帶來生存危機。

3.落實環(huán)境保護是項目風(fēng)險防控的前提。環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱，現(xiàn)已成為一項基本國策。根據(jù)環(huán)保法律規(guī)定，任何一個項目的實施必須確保其建設(shè)實施不引起污染投訴；運營符合產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)的要求；各類污染物排放符合國家、地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，排放量符合總量控制的要求。因此，鐵路非運輸企業(yè)作為公司法人，獨立承擔(dān)市場主體責(zé)任，就必須關(guān)注研究現(xiàn)行環(huán)境保護法律法規(guī)，在遵守相關(guān)規(guī)劃和政策前提下合理開發(fā)，保證國有資產(chǎn)保值增值。

4.把握市場走勢是項目風(fēng)險防控的核心。一個項目能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，最終的決定權(quán)在市場，不管哪種項目市場，它們均經(jīng)歷從成長到高峰再到衰退的過程。對于項目的市場走勢研究，就是在完成自身評估的同時，要將項目放在市場的大環(huán)境下分析比較，發(fā)現(xiàn)其與市場變化過程相一致的特性，從而適時決定項目實施與否和實施過程中的市場策略，準(zhǔn)確有效地提出可行的預(yù)置應(yīng)對方案。盡管周期在市場中的存在總不是很明顯，但如果企業(yè)投資或研發(fā)部門具備較強的市場感知力，通過調(diào)研摸清目前市場周期所處的某一階段，按照規(guī)律進行投資，這將極大增加項目獲利機會。

5.優(yōu)化資源配置是項目風(fēng)險防控的保證。資源是全人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，資源保障即是對可利用資源的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃與調(diào)控，確保在較長時期內(nèi)及時、穩(wěn)定和足量供應(yīng)。對于依托資源優(yōu)勢而興辦的項目而言，資源保障是項目的生命線，鐵路非運輸企業(yè)目前從事的資源依賴型項目主要有旅游專列、煤炭貿(mào)易及客站商業(yè)等，其中煤炭屬不可再生資源，且運量與合作廠礦企業(yè)實際需求休戚相關(guān)；鐵路旅游則直接受制于經(jīng)濟、季節(jié)等因素影響；客站商業(yè)因站房容量和到發(fā)車次而無法無限擴展，所以其資源供給和保障具有很大程度的異動性，且異動性均具有不可預(yù)見性。因此，應(yīng)在進行這類資源型項目可行性研究時，更多地關(guān)注項目在資源異動狀態(tài)下的生存問題。

6.確保資金供給是項目風(fēng)險防控的關(guān)鍵。經(jīng)濟的發(fā)展離不開資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素,資本作為生產(chǎn)要素的重要組成,確保資金供給，保持資金鏈的完整和安全穩(wěn)定，是提高企業(yè)要素配置效率，實現(xiàn)投資預(yù)期的關(guān)鍵。資金供給研究，一般包括兩個階段，一是在開發(fā)階段，應(yīng)加強內(nèi)部資金管理，健全財務(wù)制度，防止盲目投資造成損失。目前，鐵路項目開發(fā)資金主要來源于自有資金，對于開發(fā)階段的資金采取“量體裁衣”的控制辦法，并實行分級授權(quán)管理制度，以保證資金投放決策的民主和科學(xué)，提高資金的運用效率。二是在實施（經(jīng)營）階段，主要是研究項目營運所需資金的來源問題，是否有比較暢通的融資渠道和比較充裕的資金流，這對于運作過程資金需求量比較大的項目更加必要。

二、項目開發(fā)風(fēng)險防控措施的思考

關(guān)于上述政策環(huán)境、技術(shù)支持、環(huán)境保護、市場走勢、資源保障和資金供給等六方面的項目開發(fā)主要風(fēng)險內(nèi)容，筆者認(rèn)為首先不能片面孤立地逐項研究，而應(yīng)在一體化框架下六位一體全面考量。其次不能像可行性研究一樣，只是著眼于項目開發(fā)前期階段，而應(yīng)在項目可研階段總體考慮，在方案規(guī)劃時統(tǒng)籌設(shè)計，在推進過程中持續(xù)改進，在竣工運營后優(yōu)化完善，從而不斷提升項目開發(fā)風(fēng)險防控能力，實現(xiàn)整體效益最大化。

1.項目調(diào)研論證階段的風(fēng)險管控。擬投資開發(fā)項目在進行可行性研究時，企業(yè)即應(yīng)對其項目生產(chǎn)經(jīng)營條件進行論證，組織項目運作風(fēng)險識別和分析評價，編制“風(fēng)險性研究報告”或?qū)L(fēng)險研究相關(guān)內(nèi)容納入可行性研究報告。具體包括：國家法律政策和行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對項目運作的影響；企業(yè)自身以及合作方技術(shù)人才等綜合實力的市場競爭性評估；項目運作內(nèi)在的危險和外在有害因素對生產(chǎn)經(jīng)營和周邊環(huán)境的影響；市場繁榮程度和競爭對手實力對項目預(yù)期效益的影響；資源儲備量對項目持續(xù)發(fā)展的影響；資金充裕程度和供給穩(wěn)定性對項目有序推進的影響；擬投入的資源、資金、人才等機會成本分析。

2.規(guī)劃方案制定階段的風(fēng)險管控。根據(jù)前期調(diào)研篩查出的風(fēng)險事項，企業(yè)應(yīng)逐項分析，同時制定具體的風(fēng)險預(yù)防控制措施，形成規(guī)劃實施方案。內(nèi)容包括：立項報批程序的規(guī)范操作（土地開發(fā)、工信產(chǎn)品制造等涉外項目還應(yīng)報地方政府部門審批核備）；項目管理機構(gòu)設(shè)置，專業(yè)團隊配備，技術(shù)力量支持以及整體經(jīng)營管理平臺的構(gòu)建和協(xié)調(diào)；項目主體及所利用場地的規(guī)劃布局，建筑規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)外部重大危險源的防范監(jiān)控措施；項目預(yù)期綜合效益的經(jīng)營戰(zhàn)略決策、市場定位和主攻方向；項目分步實施各階段所需資源統(tǒng)籌利用辦法；項目專項資金概算和撥付方式。

3.項目推進實施階段的風(fēng)險管控。項目實施企業(yè)全面負(fù)責(zé)所開發(fā)項目自開工至竣工全過程的風(fēng)險盯控督查，重點做好：一是開展項目建設(shè)招議標(biāo)，由具備資質(zhì)的單位實施，施工前須依法取得政府有關(guān)部門項目設(shè)計、施工許可；二是明確項目推進工作組各關(guān)鍵崗位工作職責(zé)，建立內(nèi)部聯(lián)系和外部對接機制，整合軟硬件設(shè)備設(shè)施，打造技術(shù)支持平臺；三是執(zhí)行日常巡查制度，如發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患，必須立即通知施工方停工整改，合格后方可恢復(fù)；四是組織項目竣工后的驗收評價，經(jīng)公安消防、環(huán)保等部門檢查合格后，方可試運營；五是盯控市場行情波動情況，要結(jié)合實際，適時修訂實施方案和微調(diào)產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)容；六是調(diào)研資源資金供給情況，在初始預(yù)算基礎(chǔ)上盡可能壓縮投入，確保各階段所需資源資金盡可能留有余量，以策萬全。

4.項目投產(chǎn)運營階段的風(fēng)險管控。項目運營期間，一是要建立服務(wù)保障機制，根據(jù)客戶反饋意見，努力追求管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化和提升產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量；二是要引進、研發(fā)和運用先進適用技術(shù)，不斷對項目進行改良，推行清潔生產(chǎn)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟；三是要挖掘項目已利用資源潛力，如可以考慮充分開發(fā)鐵路站區(qū)空間，包括客站夾層、高架橋下剩余空間利用，貨場、鐵路夾心地等綜合經(jīng)營樓和立體倉庫建設(shè)，用以開展商業(yè)、物業(yè)和服務(wù)業(yè)等拓展開發(fā)；四是要健全資金導(dǎo)向分配機制，根據(jù)項目市場周期情況，編制利潤分配方案，除擴大再生產(chǎn)必需外，重點研究資金新的最佳投資方向，加速資金流動，提升資本運作效益。

三、結(jié)語

關(guān)于鐵路多元化經(jīng)營項目開發(fā)風(fēng)險研究的涵蓋內(nèi)容應(yīng)該還有很多，在實際運作過程中也可能會出現(xiàn)不同的需要考慮的問題。本文主要是結(jié)合鐵路非運輸企業(yè)工作實際，初步探討了項目開發(fā)風(fēng)險研究的必要性和主要研究內(nèi)容，希望有助于今后鐵路多元化經(jīng)營項目的開發(fā)和管理工作。

作者：潘永新單位：南京鐵道發(fā)展集團有限公司