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1獸醫(yī)事業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變勢(shì)在必然
1.1豬、牛和羊等家畜的存欄量也逐年攀升,傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,人畜混居,規(guī)模小、素質(zhì)低、管理粗放都是導(dǎo)致動(dòng)物疫病問(wèn)題的因素———近年來(lái)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展飽受“高致病性禽流感”、“口蹄疫”和“豬鏈球菌病”等重大疫病的沖擊,違禁使用獸藥問(wèn)題也不斷出現(xiàn),不僅使得國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)居民食品安全受到威脅,歐盟、美國(guó)和日本等國(guó)家和地區(qū)曾先后多次對(duì)我國(guó)出口的畜產(chǎn)品封關(guān),給我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的危害。表面看來(lái),我國(guó)畜產(chǎn)品出口被限制是由于頻發(fā)的疫病和藥物殘留導(dǎo)致,但其更深層次的原因是我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展方式的落后,畜禽養(yǎng)殖分散,不僅容易引發(fā)疫情,更增加了疫病的系統(tǒng)化、科學(xué)化防控的難度,更有可能影響到畜禽產(chǎn)品出口企業(yè)的生產(chǎn)基地。現(xiàn)代畜牧業(yè)是利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和高度發(fā)達(dá)的工業(yè)設(shè)備,用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)管理手段和方法來(lái)引領(lǐng)畜牧業(yè)的發(fā)展,不僅可以提高畜禽產(chǎn)品整齊度,市場(chǎng)供應(yīng)能力更可以有效控制疫病和藥物殘留問(wèn)題,因此建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要也是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。
1.2傳統(tǒng)獸醫(yī)服務(wù)制約畜牧業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變目前,我國(guó)畜禽養(yǎng)殖偏重于經(jīng)濟(jì)效益,盲目追求養(yǎng)殖數(shù)量,忽視產(chǎn)品質(zhì)量,健康養(yǎng)殖水平普遍較為低下,極易造成疫病的爆發(fā)和蔓延。盡管我國(guó)獸醫(yī)服務(wù)體制改革使得動(dòng)物疫病防治水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是,如上文所述,我國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模急劇擴(kuò)大,而城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高,造成了防疫需求的快速攀升。而與之相對(duì)的是基層獸醫(yī)防疫體系的弱化和功能衰退。“三聚氰胺”、“瘦肉精”等引發(fā)民眾密切關(guān)注的公共衛(wèi)生事件頻頻發(fā)生,畜牧業(yè)隱患令人擔(dān)憂(yōu),而職能部門(mén)的監(jiān)管能力卻處于較低水平,往往只能事后采取措施,不能防患于未然。動(dòng)物衛(wèi)生工作是畜牧業(yè)發(fā)展的保障,只有規(guī)范生產(chǎn)源頭,通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),消除動(dòng)物衛(wèi)生領(lǐng)域的隱患,才能讓消費(fèi)者放心、健康。
2獸醫(yī)服務(wù)能力的提升是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的保障
2.1加強(qiáng)獸醫(yī)監(jiān)管和防疫體系建設(shè)獸醫(yī)監(jiān)管和防疫體系建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。其工作重點(diǎn)是加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè),尤其是加大基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和動(dòng)物門(mén)診的建設(shè)力度。可以實(shí)行門(mén)診承包制,但應(yīng)轉(zhuǎn)變門(mén)診職能,整頓經(jīng)營(yíng)環(huán)境,建立惠民獸醫(yī)獸藥、飼料超市,強(qiáng)調(diào)其診斷公益性,引導(dǎo)散養(yǎng)戶(hù)組成養(yǎng)殖小區(qū)。建設(shè)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室,協(xié)調(diào)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室工作;建立新型獸醫(yī)隊(duì)伍,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高基層獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)能力,進(jìn)一步深化體制改革,使得廣大干部職工成為獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的積極實(shí)踐者和推動(dòng)者。
2.2加快技術(shù)創(chuàng)新拓展服務(wù)領(lǐng)域加快技術(shù)創(chuàng)新拓展服務(wù)領(lǐng)域是保障畜牧業(yè)發(fā)展和應(yīng)對(duì)復(fù)雜疫情形勢(shì)的必然要求。堅(jiān)持為中央提出的“積極推廣健康養(yǎng)殖模式,改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方法”服務(wù),走科技創(chuàng)新之路,拓展新的防疫防控手段,實(shí)施嚴(yán)格的免疫、消毒和隔離等手段,有效地建立多重生物安全保障體系,加快高科技手段的研發(fā);堅(jiān)持走“依法治疫”之路,努力發(fā)揮法律法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用;采用工程帶動(dòng)防疫,建立養(yǎng)殖小區(qū),推行動(dòng)物疫病區(qū)域化和生物安全示范區(qū)域,利用先鋒模范帶頭作用,擴(kuò)大和鞏固健康養(yǎng)殖成果;可以通過(guò)開(kāi)辦特色門(mén)診等方式來(lái)拓寬獸醫(yī)服務(wù)領(lǐng)域,不僅關(guān)注重大疫病防治,更應(yīng)致力于提高動(dòng)物福利,保護(hù)行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,使得畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展;而對(duì)于未來(lái)獸醫(yī)服務(wù)新模式的探索,包括服務(wù)技術(shù)、手段如物理化學(xué)、分子生物學(xué)、基因組學(xué)等在畜禽健康領(lǐng)域的應(yīng)用,也是畜牧工作者的一大重點(diǎn)。
2.3加大政策扶持力度促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)變政府規(guī)劃、自由市場(chǎng)、發(fā)展科技、政策扶持是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要素。把科學(xué)發(fā)展觀作為引導(dǎo)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的前提,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外,行業(yè)內(nèi)外,早規(guī)劃、重系統(tǒng)、嚴(yán)部署,通過(guò)推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖和小區(qū)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變;現(xiàn)代獸醫(yī)事業(yè)的一大特點(diǎn)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)手段,注重品牌建設(shè);畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變離不開(kāi)各級(jí)政府的支持———營(yíng)造良好環(huán)境,進(jìn)一步強(qiáng)化政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、凝聚各方力量,加大投入,完善相應(yīng)政策法規(guī)體系,明確“大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)”目標(biāo),注重解決畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
3結(jié)語(yǔ)
綠色健康食品是城鄉(xiāng)居民安居樂(lè)業(yè)的保障,加快畜牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的重要推動(dòng)力量。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)畜牧業(yè)正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化、集約化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,面對(duì)這一歷史機(jī)遇,如何轉(zhuǎn)變獸醫(yī)服務(wù)職能,提升服務(wù)能力使得我國(guó)畜牧業(yè)步入生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展、質(zhì)量穩(wěn)步提升的新階段,實(shí)現(xiàn)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前值得深入研究的重大課題。
作者:楊詠單位:云南省文山州麻栗坡縣鐵廠(chǎng)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站