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1優勢條件
1.1培育了一批龍頭企業較為發達的地方工業為畜產品加工業發展創設了良好的發展環境。在畜產品加工方面,有市級龍頭企業10家,培育了金華福利肉制品公司、隴原情肉制品公司、中天清真食品公司、宏明農牧公司、甘肅銳鋒農牧科技有限公司、隴西百綠草業有限公司、定西田源養殖公司等涵蓋主要畜種和產業各環節的一批畜草產品加工重點龍頭企業。中天清真食品公司是省級農業產業化重點龍頭企業。
1.2實施了一批重點項目2009年,隴原情肉制品公司投資1100萬元,在隴西縣文峰鎮喬家坪進行了擴建,建成肉制品加工車間3800m2,年生產能力達3000多t。隴西中天清真食品有限責任公司2010年由中天生物股份公司出資收購原康泰清真食品公司資產組建,占地60畝,注冊資本1850萬元,公司主要從事肉牛羊屠宰,牛羊肉精深加工等業務,現已通過HACCP管理體系認證、清真食品認證和QS市場準入,擁有現代化的牛羊屠宰線和排酸設施,全套德國EFA電動劈半鋸、開胸鋸、往返鋸,60t的速凍庫和2500t的冷凍和冷藏庫,具有日屠宰羊600只、牛200頭,日加工分割肉10t的生產加工能力。隴西宏明農牧有限公司于2012年征地1.9hm2,已投資1000多萬元,預計到今年5月份建成年生產10萬t飼料加工廠和年加工肉雞1000萬只的屠宰冷凍加工生產線。甘肅銳鋒萬頭豬場已投產運營,已飼養基礎母豬、育肥豬、仔豬等2664頭,通安驛5千頭育肥場建設項目已開工建設。百綠草業公司已完成二期千只肉羊場建設。宏明肉雞加工場已最后完成飼料生產的改裝,計劃于6月份試車,在云田北站建成3萬只養殖基地,公司已與文峰彭家山村泰祥養雞場達成3萬只雞的意向協議。今年市上給隴西下達投資500萬元招商引資企業3個,目前已落實隴西泰林養殖公司牛羊養殖項目、盤龍山萬只肉羊養殖場建設項目、中川萬頭豬場建設項目3個項目。
1.3依托有一個原料市場隴西是甘肅養羊大縣。周邊縣市養殖業發展快速,市上將隴西列入畜產品加工中心區。2012年全縣累計發展養殖場(公司)314家,專業合作社80家,規模養殖戶8500戶,規模飼養量達35萬頭只。隴西縣累計投放基礎母牛2286頭、基礎母羊15876只,現承擔“隴中肉羊核心群”建設任務。目前飼養生豬65.8萬頭、肉羊57.15萬只、肉牛9.3萬頭、奶牛1300頭、雞257萬只。4.9萬hm2天然草場生態正在恢復,多年生牧草累計留床面積達到1.9萬hm2,高粱、燕麥等一年生牧草種植面積每年穩定在0.40萬hm2,2012年玉米種植面積達到3.3萬hm2,農作物秸稈供應量在100萬t,畜產品加工業有穩定而豐富的原料來源。
1.4形成了一套扶持辦法2012年縣上出臺了關于加快畜草產業發展的意見,從貸款擔保、貼息、協調服務等方面重點扶持壯大隴原中天、隴原情、金華、宏明、百綠等加工龍頭企業,并建設畜草產品加工園區。縣政府印發了隴西縣2013年設施畜牧業實施方案。縣委政府主要領導和分管領導對畜草產業進行了專題調研,縣上決定拿出1200多萬元支持畜草產業發展。縣上出臺了關于金融支持畜草產業發展的意見,通過財險公司的擔保,每年協調銀行貸款由農行隴西縣支行、縣農村合作銀行等涉農銀行安排落實1億元貸款用于支持畜牧產業發展。隴西縣社會資本紛紛進入畜牧業,據調查這些投資者來自建筑業、運輸業、藥材業等行業。
2存在問題
2.1宣傳推介工作跟不上,品牌潛力尚待挖掘隴西雖然被命名為“中國臘肉之鄉”,“隴西臘肉”通過了原產地地理標志認證,省上也頒布了隴西臘肉系列品牌產品質量和生產加工地方標準。但是隴西縣對這兩個品牌的宣傳力度不夠,隴西臘肉等傳統優勢品牌產品的市場占有份額仍然較小。畜產品品牌營銷方式落后,在大型超市的柜臺占有率低。沒有取得無公害等相關產品的認證。同時規范化生產規模小,基本停留在小作坊加工、街道擺攤經營階段。
2.2龍頭企業帶動力弱,原料基地建設滯后近幾年,隴西畜產品加工業發展是比較快的,但真正具備現代先進經營管理理念和能力的龍頭企業培育工作仍然進展緩慢。金華等公司運作方式陳舊,沒有大的提升。中天公司與地方的相互結合不緊密,企業建設原料基地的資本投入不足。政府的組織引導也不到位,加工企業與農戶之間缺乏專業合作經濟組織的有效中介,突出表現為原料基地建設嚴重滯后。隴原情肉制品公司、中天清真食品公司等都存在原料短缺問題。確切地說,目前還沒有找到真正解決問題的有效措施。因此,生產加工規模小,整體發展水平低,輻射帶動能力不強,種草-養畜-加工-銷售一體化產業化經營體系沒有形成。
2.3產業管理方式落后產業化經營必然要求產業化管理。發展現代畜牧業要求打破部門界限、領域界限、區域界限,需要畜牧等相關部門協同行使經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能。目前畜牧業管理部門在職能行使和人員素質上明顯與產業發展的要求不相適應。對養殖場、畜產品加工企業在投資引導、技術指導、市場營銷、成本核算等方面難以給予提供有效的服務。
3發展建議
3.1準確定位,進一步明確發展目標隴西縣應突出重點、突出特色、品牌先行,抓好畜產品加工業,建設全市畜產品加工中心區,建設全省畜產品加工重點縣。深入推進產業化龍頭企業示范創建活動,打造1~2個重量級的畜產品加工龍頭企業。按照建設甘肅名優肉制品加工基地,打造定西畜產品加工中心、全國中獸藥基地的總目標和擴量升級的總要求,到2015年,使全縣畜產品精深加工業實現質和量的突破,肉制品年加工量達2.5萬t,乳品加工量達到1萬t,草品加工量達到60萬t,加工產值達20億元;到2020年,肉制品年加工量達10萬t,乳品加工量達到3萬t,草品加工量達到100萬t,加工產值達50億元。
3.2加強宣傳,加快實施品牌戰略將隴西臘肉作為隴西飲食文化的標志,結合弘揚隴西李氏文化加大宣傳,提高“隴西臘肉”產品的知名度,提升市場占有份額。依托隴原中天、隴原情等加工企業,加快改造升級,大力實施品牌戰略,加快名優特產品地理標志和無公害、綠色、有機畜產品的認證進程。著力打造隴原情、足赤等隴西臘肉,牧趣天鄉、北川“藥膳羊”、西北山“咸水羊”等隴西羊肉,宏明農牧公司“隴原肉雞”,甘肅銳峰農牧科技公司“福鼎瑞豐”等隴西豬肉,百綠草產品等隴西草品組成的畜產品品牌體系,提高產品附加值和市場競爭力,力爭在1~2年內通過省級無公害畜產品產地認定和產品認證,到2020年,無公害產品認證達10個,綠色食品認證產品達5個,有機食品認證產品達3個。全力推進省級國家級著名商標認證,積極培育國家級、省級和市級龍頭企業。
3.3做大龍頭,強力推動集群發展鼓勵隴原中天、隴原情、金華、宏明等加工龍頭企業強強聯合,組團發展。在文峰、城關、首陽經濟開發區內,依托龍頭企業建設畜草產品加工園區建設,到2015年,建成2家畜產品精深加工龍頭企業,培育市級加工龍頭企業10個,省級龍頭企業4個,國家級龍頭企業1個,建設加工園區1個,2萬t以上飼草料配送中心5個,萬t飼料加工廠2個。到2020年,建成5家產值上億元的畜產品精深加工龍頭企業,培育市級加工龍頭企業25個,省級8個,國家級3個,建設加工園區3個,5萬t以上飼草料配送中心5個,5萬t飼料加工廠2個。
3.4建設原料基地,完善利益聯結機制圍繞培育現代企業,滿足畜產品加工需求。發展養殖場、大戶、專業村,由合作社牽頭,建設穩定的加工企業原料基地。完善公司+合作社+農戶的社會組織方式,建立穩定的農企利益聯結機制,讓農戶分享加工業發展帶來的好處,真正達到增收效果。
3.5強化服務,切實轉變部門職能著眼于把畜草業培育成優化農村經濟結構的戰略性主導產業、富民強市的支柱產業、畜牧部門內部結構要按照種草、養殖、加工、銷售、安全五個板塊,對外要按照宣傳營銷、投資管理、技術服務三個支系統,打破部門界限、領域界限、區域界限,對現有機構進行重組改造。
作者:張勃安繼忠王俊賢單位:定西市畜牧獸醫局