畜產(chǎn)品調(diào)研報告范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品調(diào)研報告文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
一、2009年一季度畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作開展情況
2009年一季度來，我縣的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，在縣委政府的高度重視和縣食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹和落實了各項會議精神，嚴(yán)格按照全縣實施食品藥品放心工程及開展食品藥品專項整治的安排部署和要求，全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作取得了一定的成績，一季度以來，全縣無畜產(chǎn)品安全事故發(fā)生。
(一)生豬定點屠宰工作有序開展。全縣上市生豬的定點屠宰率均達(dá)100%，17家生豬定點屠宰場一季度共開展宰前檢疫肥豬8691頭，檢疫出病害豬73頭(禁宰)，宰后檢疫8618頭，檢出病害豬肉17頭，均作無害化處理。
(二)產(chǎn)地工作開展持之以恒。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開展產(chǎn)地檢疫工作。
(三)農(nóng)村紅白喜事宴請檢疫工作逐步深入。農(nóng)村紅白喜事宴請及年關(guān)宰殺的肥豬做到有報必檢，目前，我縣正有序開展農(nóng)村紅白喜事宴請食肉檢疫試點村的建設(shè)，下一步將總結(jié)試點村成功經(jīng)驗，在全縣127個行政村設(shè)立報檢點，配置檢疫物資及相應(yīng)技術(shù)人員，實現(xiàn)全縣生豬屠宰檢疫率達(dá)100%的目標(biāo)。
(四)獸藥飼料市場治理穩(wěn)步推進(jìn)。主要采取自查與檢查相結(jié)合，突出重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，對獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，做到轄區(qū)內(nèi)不留死角。飼料重點是加強對飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥物和非法添加物的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺、硝基呋喃以及非法添加蘇丹紅、孔雀石綠等化學(xué)物質(zhì)的非法行為，從目前檢查情況看，我縣尚無以上幾種化學(xué)物質(zhì)在市場流通，從源頭上杜絕了違禁物流入飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。成立市場管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，會同縣經(jīng)貿(mào)、公安、工商等部門聯(lián)合行動，累計出動執(zhí)法人員262人次，車65輛次，對全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)138戶獸藥飼料經(jīng)營戶鋪子進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒收無證經(jīng)營獸藥5起，給予口頭警告7起和限期整改1起，罰款金額達(dá)0.1954萬元。規(guī)范市場經(jīng)營的秩序，維護(hù)好廣大消費者的利益，
(五)切實抓好重大節(jié)日專項檢查工作力度。一季度來，我縣先后組織25人次執(zhí)法工作人員在春節(jié)、清明及縣重大會議期間對生豬定點屠宰場、鮮肉市場的監(jiān)管，杜絕了病害肉類上市交易，確保了節(jié)日期間上市畜產(chǎn)品安全。
二、主要經(jīng)驗和做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)。為確保全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的順利開展，根據(jù)縣人民政府和縣食品安全委員會的統(tǒng)一部署和要求，局班子及時進(jìn)行研究，迅速成立了由畜牧獸醫(yī)局長任組長，二級單位負(fù)責(zé)人和13鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站長為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)研究、組織、協(xié)調(diào)全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的開展，下設(shè)辦公室，做到機構(gòu)、工作、人員三落實。
(二)突出重點，狠抓工作落實。工作中我們堅持以提供安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為目標(biāo)，堅持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，專項檢查與綜合治理相結(jié)合，服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合，突出抓好重大動物疫病防控、畜牧業(yè)生產(chǎn)資料的專項整治、強化對畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、調(diào)運、屠宰各環(huán)節(jié)全程治理，確保動物免疫、檢疫、獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)管、違法行為查處等各項工作落到實處。
(三)創(chuàng)新機制，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。一是切實加強對畜禽販運戶的監(jiān)管，落實檢疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制;二是建立區(qū)域間重大動物疫情聯(lián)防協(xié)防制度;三是引導(dǎo)獸藥經(jīng)營行業(yè)自我管理，進(jìn)行自我約束監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為。
三、存在困難和問題
2009年一季度來，我縣在畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方面雖然取得一定成績，但期間也暴露出許多困難和問題，還有一定差距，任務(wù)仍然十分繁重，形勢不容樂觀：一是辦案經(jīng)費困難，獸藥市場整頓缺乏連續(xù)性。二是肉食品檢疫器材和設(shè)備簡陋，給疑難病例檢疫帶來一定難度。三是農(nóng)村肉食品檢疫監(jiān)管難度大，存在的安全隱患十分突出。
四、下步工作重點
(一)加強管理，進(jìn)一步規(guī)范獸藥飼料市場
獸藥、飼料是畜牧業(yè)的重要投入品，它的真?zhèn)我约百|(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。繼續(xù)完成對全縣獸藥、飼料市場清理整頓，重點查處無證經(jīng)營、自配料、過期變質(zhì)、以次充好、經(jīng)營假、劣產(chǎn)品的違法行為。同時有針對性的抽檢獸藥15個品種，飼料10個品種，對影響極壞、群眾舉報的案件實行重點打擊。
(二)繼續(xù)加大對肉食品市場的監(jiān)管力度
加強對全縣肉食品檢疫工作的管理，保障“放心肉”工程順利實施：一是加大對肉食品檢疫工作的監(jiān)督檢查力度;二是加強對城區(qū)禽類屠宰點的監(jiān)管;三是搞好牛、羊肉食館及上市銷售牛、羊肉的檢疫工作;四是嚴(yán)把檢疫質(zhì)量關(guān)，實施檢疫人員責(zé)任追究制，杜絕不合格肉食品上市;五是繼續(xù)抽出執(zhí)法人員協(xié)同縣生豬定點屠宰辦做好定點屠宰督查工作，并按月上報督查情況。
(三)加大畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳，強化證照管理，增強從業(yè)人員守法意識
加強對《動物防疫合格證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《動物診療許可證》、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的管理，同時，抓好販運戶、屠戶和飼養(yǎng)場的辦證及年審工作，力求《動物防疫合格證》核發(fā)率達(dá)100;村級防疫員的《動物診療許可證》持證率達(dá)100%。同時利用廣播電視臺、科技宣傳周、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對各種畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的宣傳，切實提高從業(yè)人員的知法守法意識。
(四)加強部門聯(lián)系，增加執(zhí)法合力
一是加強與交通檢查站的聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊逃檢和無證經(jīng)營的行為;二是加強與相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系，以彌補自身執(zhí)法手段和力量的不足;三是加強與公眾的聯(lián)系，充分利用群眾的監(jiān)督職能，建立暢通便捷的舉報投訴渠道，將舉報電話向社會公開，提高群眾監(jiān)督執(zhí)法的參與度，形成社會執(zhí)法的強大合力。
第2篇
肅州區(qū)蔬菜、畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售情況調(diào)研報告
羅春梅
為了更好的掌握肅州區(qū)蔬菜、肉類市場生產(chǎn)加工、銷售有關(guān)情況，及時反映肅州區(qū)蔬菜、肉類生產(chǎn)、銷售過程中存在的問題，了解掌握生產(chǎn)流通和儲備、投放等情況，我局組織專人走訪了蔬菜種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專業(yè)合作社蔬菜生產(chǎn)基地，種植及養(yǎng)殖大戶，蔬菜肉類加工及倉儲企業(yè)，批發(fā)戶、零售市場及直銷店，并召開了有鄉(xiāng)村干部、相關(guān)部門、專業(yè)合作社、加工企業(yè)負(fù)責(zé)人、種植及養(yǎng)殖大戶、批發(fā)零售市場代表等參加的座談會。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、蔬菜、畜產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀
（一）蔬菜面積穩(wěn)定，產(chǎn)量效益不斷攀升。近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在蔬菜面積基本穩(wěn)定的情況下，抓管理，強技術(shù)，增效益，使蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)步增長。2013年全區(qū)蔬菜種植面積19.77萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到60.6萬噸 ，其中：洋蔥4.3萬畝，總產(chǎn)17萬噸，占蔬菜總產(chǎn)量30%，人均蔬菜占有量達(dá)到1392公斤。蔬菜栽培模式主要以日光溫室、塑料大棚、露地蔬菜、特色品種和復(fù)種為主，其中：日光溫室2.29萬畝，占蔬菜總面積12%；大棚蔬菜4.78萬畝，占蔬菜總面積的24%；洋蔥、番茄、辣椒等加工外銷型蔬菜7.94萬畝，占蔬菜總面積的40%；露地精細(xì)蔬菜和復(fù)種秋菜4.76萬畝，占蔬菜總面積的24%。初步形成了設(shè)施高效菜、加工外銷菜、露地精細(xì)菜和秋季復(fù)種菜四大產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。
（二）主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增。近幾年肅州區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，畜禽生產(chǎn)總量持續(xù)增長，產(chǎn)出總體自給有余。肅州區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目的支持帶動下，已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范產(chǎn)業(yè)園2個，引進(jìn)企業(yè)43家，累計建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)298個，規(guī)模養(yǎng)殖場1735個，培育萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶16429戶，兩萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶7177戶，創(chuàng)建省部級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場6個，市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場30個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到了56%以上。2013年,各種畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到819.26萬頭只，比上年增加3.84萬頭只，增長0.47%，其中牛飼養(yǎng)量達(dá)到17.37萬頭，增長2.12%；羊飼養(yǎng)量達(dá)到138.83萬只，增長3%；豬飼養(yǎng)量達(dá)到21.59萬頭，增長3.2%；雞飼養(yǎng)量達(dá)到641.47萬只，下降0.2%。主要畜禽存欄達(dá)到331.85萬頭只，比上年增加5.84萬頭只，增長1.79%，其中：牛存欄達(dá)到9.53萬頭，增長2.25%；羊存欄達(dá)到76.82萬只，增長2.09%；豬存欄10.18萬頭，增長2.62%；雞存欄235.32萬只，增長1.64%。主要畜禽出欄達(dá)到487.41萬頭只，比上年減少2萬頭只，下降0.41%其中：牛出欄達(dá)到7.84萬頭，增長1.95%；羊出欄達(dá)到62.01萬只，增長4.2%；豬出欄11.41萬頭，增長3.73%；雞出欄406.15萬只，下降1.2%。主要畜產(chǎn)品中肉產(chǎn)量29643噸，比上年增加758噸，增長2.62%；蛋產(chǎn)量7059噸，增加114噸，增長1.64%；奶產(chǎn)量24600噸，減少570噸，下降2.26%。
（三）蔬菜、畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)在帶動基地、繁榮市場、促進(jìn)流通發(fā)展方面初顯成效。全區(qū)已建成各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)158家，其中建成西部科技、敦煌百佳、西域陽光、康博食品等以加工銷售蔬菜為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)49家。其中國家級龍頭企業(yè)1家（西部科技公司），省級龍頭企業(yè)1家（康博食品公司），市級以上龍頭企業(yè)8家。49家蔬菜加工企業(yè)中有9家企業(yè)建立了專門的科研機構(gòu)，13家通過了ISO-9000質(zhì)量體系認(rèn)證，7家企業(yè)獲得對外出口經(jīng)營權(quán)，以此帶動形成了總寨、清水、下河清洋蔥和上壩番茄、三墩辣椒等特色鮮明、競爭力強的集約化生產(chǎn)基地。大宗蔬菜加工類型也由過去單一的初級涼曬加工、脫水加工發(fā)展到目前的醬制加工、冷凍加工等，設(shè)計加工能力由過去的5萬噸增加到8萬噸，實際加工量5萬噸。加工品種由單一的洋蔥發(fā)展到目前的韭菜、胡蘿卜、四季豆、青紅椒、香蔥、大麥青苗、番茄醬等多類產(chǎn)品，年加工量占到蔬菜總量的38%。加工產(chǎn)品主要銷往東南亞、歐洲及國內(nèi)沿海等各大城市。在蔬菜倉儲保鮮方面。全區(qū)已建成特爾鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、春光蔬菜批發(fā)市場、大敦煌農(nóng)產(chǎn)品公司和泰達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場等4大市場，年倉儲保鮮能力達(dá)13萬噸，年銷售收入可達(dá)5.8億元。特別是特爾鮮公司，目前擁有果菜冷藏保鮮庫24座，年貯藏保鮮蔬菜水果等5萬噸，年周轉(zhuǎn)銷售以洋蔥、白菜為主的農(nóng)產(chǎn)品7萬噸；春光蔬菜批發(fā)市場擁有5500噸果蔬恒溫庫和2萬噸的果蔬農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯藏庫各一座，為農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁。目前肉奶加工企業(yè)主要有6家，其中，屠宰牛羊、豬、雞各1家，奶加工企業(yè)3家。畜禽肉類加工還處于傳統(tǒng)屠宰銷售，奶產(chǎn)品主要以鮮奶收購保鮮加工為主。
（四）蔬菜、畜產(chǎn)品銷售渠道不斷拓寬。外銷蔬菜品種主要以洋蔥、白菜、甘藍(lán)、韭菜、食用菌、番茄、辣椒、茄子、果品等產(chǎn)品為主，以洋蔥為主的鮮品主要銷往廣州、深圳等8個國內(nèi)沿海城市及韓國、日本、東南亞等20多個國家和地區(qū)；白菜、甘藍(lán)、韭菜、食用菌主要銷往新疆、青海、內(nèi)蒙、衛(wèi)星發(fā)射基地等國內(nèi)30多個大中城市，年外銷50萬噸（含中轉(zhuǎn)銷售），外調(diào)蔬菜基本保持在年13至15萬噸。
牛羊肉外銷主要以活畜為主。牛主要以牛犢為主，外銷張掖、武威等地，羊主要外銷新疆等地，隨著規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展，牛羊外銷量逐年增加。雞和蛋基本滿足本地市場需求。但生豬還滿足不了本地市場需求，基本不外銷。
二、存在的問題
1.設(shè)施蔬菜種植總量不足，經(jīng)營分散，難以形成規(guī)模優(yōu)勢。肅州區(qū)長年設(shè)施蔬菜2萬多畝，季節(jié)性設(shè)施蔬菜4萬多畝，兩項合計占蔬菜總面積的36％。近年來區(qū)上以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機，從政策、規(guī)劃、資金等方面加大了設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的扶持發(fā)展力度，建成了一批設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動了設(shè)施蔬菜的規(guī)模發(fā)展。但同時存在“有建設(shè)規(guī)模，無經(jīng)營規(guī)模”的現(xiàn)狀，由于小區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體多元化，帶來產(chǎn)品多元化的問題削弱了規(guī)模效益的發(fā)揮。加之過去建設(shè)的日光溫室大都分散經(jīng)營，而且溫棚年久失修，空棚逐年增加，大大減少了設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)份額。
2.市場流通體系建設(shè)不盡完善，輻射帶動外銷功能弱。近年來，設(shè)施蔬菜種植和規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展，蔬菜、畜產(chǎn)品產(chǎn)品的總量逐年增加，而市場流通體系建設(shè)相對滯后。特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地，缺乏產(chǎn)地市場，而且市場信息服務(wù)相對滯后，從事蔬菜產(chǎn)品運銷的專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小、實力弱、外銷能力不足，銷售渠道狹窄，再加上我區(qū)還沒有帶動實力強的全產(chǎn)業(yè)鏈深加工龍頭企業(yè)，部分農(nóng)產(chǎn)品也還存在季節(jié)性銷售不暢問題，若不認(rèn)真加以解決，將會成為整個產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”。
3.生豬飼養(yǎng)量不足，沒有形成規(guī)模化養(yǎng)殖。從目前情況看，肅州區(qū)千家萬戶退出生豬養(yǎng)殖，規(guī)模化養(yǎng)殖已悄然興起，已建生豬養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場生豬飼養(yǎng)量在百頭左右小規(guī)模的養(yǎng)殖戶居多，千頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶只有4戶，生豬養(yǎng)殖表現(xiàn)總量不足，市場占有份額小，生豬屠宰企業(yè)深加工能力不強，沒有與養(yǎng)殖農(nóng)戶形成利益、風(fēng)險共同體，抗風(fēng)險能力弱，生豬養(yǎng)殖優(yōu)良品種依賴性強，缺乏龍頭養(yǎng)殖企業(yè)帶動，致使養(yǎng)豬業(yè)在低層次上徘徊。
三、對策建議
1.繼續(xù)加大政策扶持力度，推動設(shè)施蔬菜規(guī)模發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府要把蔬菜、畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售納入重要議事日程，狠抓落實，圍繞規(guī)模發(fā)展制定中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃， 出臺扶持發(fā)展政策，加大土地流轉(zhuǎn)力度，培育新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)有實力的龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶直接從事設(shè)施蔬菜規(guī)模經(jīng)營，從根本上解決千家萬戶無法解決的規(guī)模發(fā)展問題和有建設(shè)規(guī)模、無經(jīng)營規(guī)模的問題。真正從擴大種植規(guī)模和強化經(jīng)營主體上實現(xiàn)產(chǎn)銷規(guī)模效益。
2.培育新的生豬養(yǎng)殖基地，提高豬肉自給水平。針對肅州區(qū)目前存在的本地豬源供應(yīng)不足，現(xiàn)行生豬養(yǎng)殖規(guī)模小、實力弱、抗風(fēng)險能力差等問題，政府應(yīng)采取果斷措施，從規(guī)劃用地、項目支撐、技術(shù)服務(wù)等方面加大扶持力度，提升改造一批養(yǎng)豬大場大戶，新建一批養(yǎng)豬大場大戶。建議從全局考慮，通過招商引資等途徑，新上一個養(yǎng)殖、繁育、加工增值、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生豬發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，年銷售規(guī)模應(yīng)在5萬頭左右，以此帶動生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強豬肉自給能力。
3.建立政府肉類儲備，調(diào)節(jié)平抑肉價。市區(qū)應(yīng)出臺有關(guān)政府肉類儲備政策，建設(shè)肉類儲備設(shè)施，建立價格調(diào)節(jié)基金，調(diào)節(jié)肉價不穩(wěn)，給養(yǎng)殖業(yè)帶來的風(fēng)險。在肉價過于走低的情況下，政府進(jìn)行儲備收購；在肉價過快上漲情況下，政府動用價格調(diào)節(jié)基金，投放儲備，以平抑肉價過快上漲。
第3篇
一、我區(qū)畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀
2014年底，全區(qū)生豬、牛、羊、禽存欄分別達(dá)到20.06萬頭、4.72萬頭、18.11萬只、417.6萬羽，生豬、牛、羊、禽出欄分別為21.56萬頭、1.50萬頭、15.05萬只、860.19萬羽，肉類產(chǎn)量4.30萬噸，禽蛋產(chǎn)量0.47萬噸，奶類產(chǎn)量3.28萬噸，同比增長14.89%、10.14%、87.42%，肉蛋奶總量達(dá)8.05萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6.45億元，同比增長36.08%。目前，全區(qū)養(yǎng)殖戶戶，其中生豬988戶，肉牛44戶，奶牛9家，肉羊345戶，禽類174戶。飼料生產(chǎn)企業(yè)一家，獸藥經(jīng)營戶25家。
二、食品安全監(jiān)管工作情況
近年來，區(qū)畜牧局不斷加大對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管措施，完善制度，加大資金投入，取得一定成效，但是距離實際需要尚有差距。畜牧局現(xiàn)有在編在崗人員31人，設(shè)有內(nèi)部6個科室及5個基層防控所。對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管主要由一名副局長分管，由獸醫(yī)站（1人）牽頭，各基層站所（1-2人）負(fù)責(zé)。所以，人員相對短缺。在檢測能力上，畜牧局由專門的實驗室和檢測人員，區(qū)政府每年投入20萬元左右，但主要進(jìn)行的是疫病的檢測，對影響畜產(chǎn)品質(zhì)量的“瘦肉精”、藥物殘留、奶產(chǎn)品質(zhì)量等無法確證，只能到上級送檢。今年以來，區(qū)畜牧局依照上級要求制定了全年監(jiān)管方案，區(qū)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照一崗雙責(zé)實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，每個季度實施畜產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢，主要檢測生產(chǎn)環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)，兼顧流通環(huán)節(jié)。
三、當(dāng)前我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題
通過調(diào)查，雖然近幾年我區(qū)沒有發(fā)生重大食品安全責(zé)任事件，但我區(qū)畜產(chǎn)品安全形勢不容樂觀，主要問題有：
（一）對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識不足。不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場，還是獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營戶，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識不夠，畜產(chǎn)品安全意識淡薄，是畜產(chǎn)品存在問題的重要原因。有的群眾在思想上沒有引起高度重視，認(rèn)為以前多年來都有食用死亡畜禽現(xiàn)象，也沒有見到發(fā)生什么嚴(yán)重后果。目前養(yǎng)殖戶對病死畜禽的處理方式主要有三種：扔掉或者埋掉的；自己食用的；低價賣掉的。這是造成病害肉屢禁不止的源頭。
（二）檢測手段落后。目前，動物產(chǎn)品常規(guī)檢疫主要靠感觀和普通光學(xué)顯微鏡檢查，設(shè)備十分簡陋，開展藥物及有毒有害物質(zhì)殘留檢驗檢測手段和儀器設(shè)備就更加匱乏，目前我區(qū)畜牧機構(gòu)不完全具備檢測條件。政府對畜產(chǎn)品安全檢測的經(jīng)費投入不足，嚴(yán)重影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作的開展。同時相關(guān)法律法規(guī)不健全或不配套，動物防疫監(jiān)督和獸藥監(jiān)督管理行政執(zhí)法的基礎(chǔ)設(shè)備薄弱、手段落后、人員不足，加之飼料、獸藥生產(chǎn)廠家縱多，監(jiān)督管理難以到位
（三）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍不健全。我區(qū)畜牧業(yè)雖然發(fā)展迅速，但從傳統(tǒng)習(xí)慣沿襲過來的養(yǎng)殖方式帶有普遍的保守性、盲目性，還需要一支數(shù)量大、素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊伍去矯正、去引領(lǐng)。目前，我區(qū)畜牧機構(gòu)人員少，基層服務(wù)體系不健全、不配套，無專職從事畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員隊伍，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，綜合服務(wù)能力較差，這都影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
（四）管理和執(zhí)法力度不夠。目前，畜產(chǎn)品質(zhì)量管理部門涉及畜牧、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和公安等部門。如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，畜產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)由畜牧部門管理，經(jīng)營環(huán)節(jié)由工商部門管理，生豬的定點屠宰由商務(wù)部門管理，各部門之間職責(zé)范圍不清，協(xié)調(diào)不暢通，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，監(jiān)測沒有手段等均制約了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的開展。
四、下一步工作措施
在今后的監(jiān)管工作中，我們將充分依托現(xiàn)有條件發(fā)揮職能作用。一是組織人員搞好集中抽查行動，營造好氣勢和氛圍；二是主動與公安、工商等部門溝通協(xié)調(diào)，做好工作上的銜接和違法案件的移交、處罰；三是加大對養(yǎng)殖戶，獸藥、飼料經(jīng)營戶的監(jiān)督檢查及宣傳培訓(xùn)工作；四是努力爭取政府財政對檢驗檢測設(shè)備、能力的支持。
五、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議
(一)建立獨立的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。首先要成立獨立的執(zhí)法監(jiān)管體系，從根本上解決監(jiān)督不到位的問題。當(dāng)前，畜牧局集“三員于一身”，即發(fā)展生產(chǎn)的運動員，指導(dǎo)生產(chǎn)的教練員，監(jiān)督生產(chǎn)的監(jiān)督員。如果不轉(zhuǎn)變角色或?qū)崿F(xiàn)專職監(jiān)督，就無從保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（二）進(jìn)一步完善畜牧獸醫(yī)體制改革。在體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化畜牧獸醫(yī)部門的行政管理職能，完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級防檢疫服務(wù)隊伍，提高基層畜牧獸醫(yī)人員福利待遇，增強對全區(qū)的動物防疫、檢疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督能力；培養(yǎng)、選拔專業(yè)人才擔(dān)任基層檢疫派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人，引入激勵競爭機制，嚴(yán)格考核，不斷提升檢疫人員整體文化、專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì)，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、違法處理、證照管理、財務(wù)管理、案件辦理等規(guī)章制度，定期進(jìn)行督促檢查，不斷規(guī)范檢疫行為，加大生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，搞好產(chǎn)地和屠宰檢疫。形成以區(qū)級日常監(jiān)管檢測為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易快速檢測為補充的格局。加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高動物防疫水平，抓好口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，確保存欄畜禽強制免疫率達(dá)100%。免疫抗體檢測達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，真正構(gòu)筑起堅固的免疫保護(hù)屏障，最大限度地減少畜禽的死亡率，從源頭上提高畜禽的質(zhì)量。
（三）加大財政投入力度，落實責(zé)任追究制度。一是要強化機構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實財政投入政策，提升行政執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，要嚴(yán)格防止和認(rèn)真解決好監(jiān)管脫節(jié)和相互推諉等問題，做到部門配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；二是落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費。完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、安全保障能力，確保開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的需要；三是實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作擺上重要位置，落實相關(guān)責(zé)任制度，并與各站、所檢疫監(jiān)管人員、屠宰場、獸藥飼料經(jīng)營單位層層簽定責(zé)任書，責(zé)任落實到人，任務(wù)明確到人。加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，增強執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，實行文明執(zhí)法，樹立行業(yè)新風(fēng)，建立一支政策法規(guī)水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。
（四）大力推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，扶持農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高規(guī)模化飼養(yǎng)程度，提高畜禽飼養(yǎng)水平和動物防疫水平。從發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營入手，積極推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；從加大標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用力度入手，積極建立畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系，提倡健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖；從加強教育培訓(xùn)入手，積極指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶合法、合理使用養(yǎng)殖投入品，提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識和科學(xué)生產(chǎn)水平；從完善制度入手，積極推行養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)記錄、用藥記錄制度，產(chǎn)地產(chǎn)品檢測及準(zhǔn)出制度，把好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)。加大無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的推進(jìn)力度，推動企業(yè)和農(nóng)戶承諾生產(chǎn)和銷售的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，使廣大人民群眾買得放心、吃得安全。
