地方行政服務(wù)考評(píng)工作意見(jiàn)范文

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各縣、市、區(qū)人民政府，漳河新區(qū)，屈家?guī)X管理區(qū)，高新區(qū)，市政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化行政審批制度改革，打造“四最四零”品牌，服務(wù)“中國(guó)農(nóng)谷”建設(shè)和跨越發(fā)展，現(xiàn)就建立行政服務(wù)“四最四零”考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提出如下意見(jiàn)：

一、基本原則、工作目標(biāo)和考評(píng)范圍

（一）基本原則。

1、分類考評(píng)。按縣（市、區(qū)）和市直單位（含省市雙管單位，下同）分類制定考評(píng)辦法。

2、量化為主。每年確定考核目標(biāo)，實(shí)施量化考核。

3、績(jī)效領(lǐng)先。注重從服務(wù)對(duì)象的滿意度看“四最四零”的實(shí)效。

4、獎(jiǎng)懲分明。在考評(píng)結(jié)果運(yùn)用上，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

（二）工作目標(biāo)。

以提高行政效能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為根本目的，構(gòu)建以日常考核、社會(huì)測(cè)評(píng)和年度考評(píng)相結(jié)合，定量與定性相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制。

（三）考評(píng)范圍。

縣（市、區(qū)），市直單位。

二、考評(píng)內(nèi)容

（一）審批事項(xiàng)最少。市直單位嚴(yán)格執(zhí)行市政府的行政審批項(xiàng)目目錄，縣（市、區(qū)）審批項(xiàng)目要少于市級(jí)。定期進(jìn)行審批項(xiàng)目清理、調(diào)整和，確保審批事項(xiàng)在全省最少，保留的行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)中心辦理。

（二）審批流程最短。定期實(shí)施流程再造，最大限度減少前置、精減環(huán)節(jié)，確保行政審批事項(xiàng)的審批流程在全省最短。

（三）審批收費(fèi)最低。全面執(zhí)行市政府關(guān)于實(shí)施行政審批零收費(fèi)的文件規(guī)定，確保行政審批零收費(fèi)落實(shí)到位。

（四）審批效率最高。縮短審批項(xiàng)目承諾時(shí)限，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、首席代表制、并聯(lián)審批制，做到窗口受理、窗口審核、窗口發(fā)證，提高即辦件和窗口直接辦結(jié)件比例，提高提前辦結(jié)率，確保審批效率全省最高。

（五）服務(wù)零距離。辦好辦實(shí)市、縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心、工業(yè)園區(qū)分中心、工業(yè)集中區(qū)代辦處，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（室）功能。對(duì)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目實(shí)行包聯(lián)服務(wù)制，對(duì)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目實(shí)行審批代辦制，開(kāi)展預(yù)約、延時(shí)和上門服務(wù)。逐步實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上公開(kāi)。

（六）溝通零障礙。市、縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心設(shè)立咨詢導(dǎo)辦臺(tái)（值班臺(tái)）、電子觸摸屏，印制服務(wù)指南，為服務(wù)對(duì)象提供咨詢和引導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)舉止。

（七）審批零差錯(cuò)。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范審批操作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行行政審批電子監(jiān)察，即時(shí)預(yù)警糾錯(cuò)，全程防范，確保審批零差錯(cuò)。

（八）反饋零投訴。建立健全電子評(píng)價(jià)制、群眾回訪制和預(yù)警糾錯(cuò)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警糾錯(cuò)率100%、服務(wù)對(duì)象滿意率100%。

三、考評(píng)方法

（一）日常考核。市行政服務(wù)“四最四零”考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)電子評(píng)價(jià)和群眾回訪建立考核臺(tái)帳，定期通報(bào)，年終統(tǒng)一核定各縣（市、區(qū)）和市直單位日常考核得分。紅旗窗口和服務(wù)標(biāo)兵考核由市、縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心組織實(shí)施。

（二）社會(huì)測(cè)評(píng)。由市行政服務(wù)“四最四零”考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考評(píng)內(nèi)容委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)，參加測(cè)評(píng)的人員包括人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象代表。

（三）年度考評(píng)。年終由市行政服務(wù)“四最四零”考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考評(píng)內(nèi)容，采取看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、查資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)各縣（市、區(qū)）和市直單位進(jìn)行考評(píng)計(jì)分。

四、獎(jiǎng)懲

（一）根據(jù)綜合考評(píng)得分，每年確定12個(gè)先進(jìn)單位，其中縣（市、區(qū)）2個(gè)，市直單位10個(gè)；紅旗窗口20個(gè)，其中縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心10個(gè)，市行政服務(wù)中心10個(gè)；服務(wù)標(biāo)兵20個(gè)，其中縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心10個(gè)，市行政服務(wù)中心10個(gè)。對(duì)先進(jìn)單位、紅旗窗口、服務(wù)標(biāo)兵進(jìn)行通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）年度綜合考評(píng)結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。綜合得分80分以下或被省級(jí)以上媒體曝光的，單位主要負(fù)責(zé)人向市政府作出書(shū)面檢查；影響嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行組織處理。省市雙管單位的考評(píng)結(jié)果，由市行政服務(wù)“四最四零”考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組向其主管部門通報(bào)，并提出相關(guān)建議。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市行政服務(wù)“四最四零”考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，負(fù)責(zé)“四最四零”工作的保障實(shí)施和考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常考評(píng)工作。

（二）注重協(xié)作配合。整合考評(píng)力量，各地、各單位要明確工作責(zé)任，主動(dòng)協(xié)作配合。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。市行政服務(wù)“四最四零”考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)日常考核、社會(huì)測(cè)評(píng)、年度考評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)縣（市、區(qū)）和市直單位通報(bào)，有針對(duì)性地加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。

（四）不斷探索完善。深入研究考評(píng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)辦法，完善考評(píng)體系，不斷提高考評(píng)工作的科學(xué)性和實(shí)效性。