地方加強工商聯工作意見范文

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為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和全省工商聯工作會議精神，更好地發揮工商聯組織的作用，現就進一步加強我市工商聯工作提出如下意見：

一、充分認識新時期加強工商聯工作的重要性

（一）工商聯是中國共產黨領導的工商界組成的人民團體和商會組織，是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理非公有制經濟的助手。加強工商聯工作，有利于促進非公有制經濟健康發展，有利于促進非公有制經濟人士健康成長，有利于完善社會主義市場經濟體制，有利于構建社會主義和諧社會。

二、進一步加強對工商聯工作的領導

（二）把工商聯工作擺上重要議事日程。各級黨委、政府要高度重視并大力支持工商聯工作，主動給工商聯交任務、壓擔子，充分發揮工商聯在推動科學發展、促進社會和諧中的獨特優勢和作用。健全黨委、政府研究工商聯工作制度，進一步明確分管和聯系工商聯工作的黨政領導，切實承擔起領導工商聯工作的重要職責。建立健全黨委、政府領導與非公有制經濟人士聯系制度；安排工商聯負責人參加有關重要內、外事活動。每年聽取工商聯工作匯報，每屆任期內召開一次工商聯工作會議，及時研究解決工商聯工作中遇到的新情況、新問題。統戰部要加強對工商聯黨組的領導和對工作的指導，著力為工商聯開展工作創造良好條件。

（三）切實加強組織建設。各級黨委、政府要支持工商聯加強組織建設，充分發揮工商聯黨組的領導核心作用。選配好領導班子，特別是配強主要領導，并做好政治安排。工商聯主席的政治安排應根據人選條件，與同級人大、政協領導班子配備統籌考慮；工商聯黨組書記由同級黨委統戰部分管經濟統戰工作的副部長兼任。從工商聯開展工作實際需要出發，積極幫助解決機構編制、經費、辦公場所、交通工具等方面的實際困難。適時確定、配好兩區工商聯專職副主席。積極創造條件，逐步設立兩區工商聯辦公機構。各級工商聯積極籌建“非公經濟服務中心”，“中心”為全額事業單位編制，并落實日常工作經費。創造條件，從建設機制、土地征用、稅費征繳、資金安排上積極支持工商聯籌建商會大廈。

（四）努力形成發展合力。各級各部門要發揮各自職能作用，努力形成工商聯事業發展合力，營造非公有制經濟人士健康成長和非公有制經濟健康發展的良好環境。支持行業商會、異地商會、鄉鎮（街道）商會開展工作。各級經濟部門要積極解決非公有制經濟發展中遇到的困難和問題，努力提高服務非公有制經濟發展的能力；各級民政部門要按規定積極做好行業商會、異地商會、鄉鎮（街道）商會等商會組織的注冊登記管理工作，促進商會組織健康發展。

三、進一步發揮工商聯的職能作用

（五）充分發揮工商聯在非公有制經濟人士參與政治和社會事務中的主渠道作用，切實履行政治協商、參政議政職能。各級黨委、政府研究或作出有關非公有制經濟發展的重大決策和舉措、開展涉及非公有制經濟領域的重大活動，應吸納工商聯參與或征求工商聯意見。非公有制經濟人士的政治安排應征求工商聯的意見。在各級人大代表、政協委員中非公有制經濟代表人士要有適當比例，在各縣（區）政協組織中應設立工商聯界別組。搭建起黨委、政府與非公有制經濟代表人士之間溝通思想、交流情況、反映訴求的有效平臺。各級工商聯要不斷適應非公有制經濟人士參與政治和社會事務的需求，加強與非公有制企業和非公有制經濟人士的聯系，完善非公有制經濟代表人士意見反映機制，發揮工商聯作為政協組成單位的優勢。通過調查研究、提案、信息專報等形式，引導非公有制經濟人士實現有序政治參與。

（六）充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的重要作用，切實履行團結幫助、引導教育的職能。各級黨委、政府把非公有制經濟人士思想政治工作作為黨的思想政治工作的重要組成部分。組織、統戰、人力資源部門大力支持工商聯開展非公有制經濟人士培訓工作。宣傳部門大力支持工商聯宣傳非公有制經濟人士中的先進典型和開展“優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰活動。落實“優秀中國特色社會主義建設者”享受同級勞動模范待遇。進一步發揮工商聯在加強“兩新”組織黨建工作中的重要作用，探索非公有制企業黨建工作有效途徑。各級工商聯按照“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”工作方針，認真做好非公有制經濟人士思想政治工作，引導他們愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，自覺接受黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路。按照綜合評價體系，有重點地選拔培養一支有較高政治素質、較大社會貢獻、較強參政議政能力、在所聯系階層中有較大影響的非公有制經濟代表人士隊伍，切實加強非公有制企業新生代的團結引導、教育培養。

（七）充分發揮工商聯在政府管理非公有制經濟方面的助手作用，切實履行服務企業、促進發展的職能。各級黨委、政府研究制定發展非公經濟的政策措施時，征求工商聯意見；研究制定行業重大發展問題，征求行業商會意見。有關部門應主動與工商聯建立協調與合作的長效機制，支持工商聯組織參與重大經貿活動，開展各項經濟服務。各級工商聯要有效整合系統資源和社會資源，進一步加強與金融、法律等有關部門、海內外商務機構及工商社團的溝通、聯系和合作，建立長效工作機制，為非公有制企業發展提供科技、融資、市場、人才、培訓、法律、信息等服務，積極推進非公有制經濟轉型升級、科學發展。

（八）充分發揮工商聯在行業協會商會改革和發展中的牽頭作用，切實履行綜合協調、歸口管理的職能。各級黨委、政府加快推進行業協會商會改革發展步伐，理順管理體制，成立行業協會商會改革發展協調小組，吸收工商聯為組成單位，授權工商聯為非公有制經濟領域內行業協會商會、異地商會業務主管單位，妥善解決注冊登記、歸口指導等問題。加強工商聯對非公有制經濟領域內行業協會商會、異地商會的領導、組建和管理；各類行業協會商會可作為團體會員自愿加入工商聯。積極探索加強商會黨組織的建設，通過組建商會黨支部、選派黨建工作指導員等方式強化黨建工作覆蓋，促進商會組織科學發展。

（九）充分發揮工商聯在構建和諧勞動關系過程中的重要作用，切實履行維護權益、促進和諧的職能。建立由政府、工會和工商聯組成的三方協調機制，支持工商聯圍繞社會主義和諧社會建設，積極開展系列活動。各級工商聯主動協調勞資關系，鼓勵和引導民營企業自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任。在建立新型勞動關系的過程中，既要維護非公有制經濟人士的合法權益，又要與工會等人民團體密切配合，維護職工的具體利益，構建和諧的勞資關系。積極引導非公有制經濟人士自覺承擔發展企業、保護環境、愛國報國、遵紀守法、公益慈善、道德自律、誠信經營，為維護社會和諧穩定作出貢獻。

四、進一步加強工商聯自身建設

（十）加強會員隊伍建設。各級工商聯要按照“堅持標準、積極發展、確保質量、優化結構、加強服務、規范管理”的原則要求，創新發展思路，提高覆蓋率，優化隊伍結構，強化隊伍管理，不斷夯實工商聯組織基礎。

（十一）加強工商聯領導班子建設。各級工商聯要深入學習實踐科學發展觀，加強理論學習和培訓，提高班子成員政治素質、理論水平和領導能力；堅持民主集中制，完善集體領導和個人分工等各項制度；充分發揮黨組領導核心作用，把握好政治方向，決策好重大問題；充分發揮領導班子中黨外干部、兼職成員和執委會、常委會和主席班子的集體作用，加強團結合作，形成工作合力。

（十二）加強工商聯機關建設。加強工商聯機關干部隊伍建設，切實關心機關干部的成長，加大工商聯與黨政機關之間干部交流力度。加強機關干部教育培訓，努力提高干部綜合素質，建設一支政治過硬、業務精良、勤于奉獻、務實高效的干部隊伍。創新工作機制，加強信息化建設，提高機關工作制度化、規范化、科學化水平。上級工商聯加強對基層工商聯的工作指導，及時發現解決問題、總結推廣經驗；基層工商聯認真抓好工作落實，創造性開展工作。

（十三）加強商會組織建設。各級工商聯要按照市場化運行的原則，大力培育和發展商會組織，努力在健全機制、加強規范、提高活力、發揮作用上下功夫。積極探索行業協會商會等新經濟組織形式，在較大規模的市場盡快建立市場商會，在行業特色鮮明、產業規模較大的地方和新興產業、高新技術產業、現代服務業、現代農業等新領域逐步建立和發展行業協會商會；已形成“一鎮一品、一鄉一業”或某些行業特色鮮明、產業規模較大的地方積極組建行業協會商會；做好異地商會建設，關心在外湖商健康成長和在外湖企健康發展，加強政治引導，凸顯經濟功能，鼓勵他們為家鄉發展作出貢獻；對在社會主義市場經濟發展中涌現出來的街道、村、社區協會商會等新型社會組織，予以鼓勵和指導，促進健康發展。