集體宿舍消防安全治理意見范文

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一、工作目標

以深化“清剿火患”戰役工作為契機，按照全面清查與重點整治相結合，組織檢查與單位自查相結合，專業指導與區域負責相結合的原則，通過開展全區集體宿舍消防安全專項整治行動，集中排查整改一批火災隱患，集中查封一批危險場所和部位，集中處理一批違反消防法律、法規的單位和個人，全面規范全區集體宿舍消防安全管理，堅決預防和遏制亡人火災事故發生。為全區經濟發展和社會穩定創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

全區集體宿舍消防安全專項整治行動在區消防安全委員會的統一領導下進行，成立由區政府副區長為組長，區政府辦公室副主任進、區公安分局副局長為副組長，區監察局、區經信局、區教育局、區城管局、區安監局、區房管局、區文體旅游局、區民政局、區國資辦、區建設局、區公安分局、區規劃分局、區消防大隊等部門及各街道分管領導為成員的區集體宿舍消防安全專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，在區消防大隊辦公，辦公室主任由區消防大隊大隊長同志兼任。辦公室主要負責此次專項整治工作的督查、指導以及情況收集、信息上報、工作調度、會議組織等工作。

三、街道及相關部門職責

（一）區監察局負責建立治庸問責機制，監督檢查各相關部門、單位在此次專項整治行動中的履職情況；

（二）各街道全面負責本轄區集體宿舍消防安全專項整治工作。要明確工作分工和職責任務，加強組織領導和監督檢查，確保專項整治工作有序推進、有效落實。

（三）區國資辦、區經信局負責督促所監管企業開展集體宿舍火災隱患自查整改工作，完善落實消防安全防范措施，加強員工宣傳教育培訓。

（四）派出所按照屬地管理原則，采取多警聯動機制開展摸排整治，全面掌握集體宿舍消防安全狀況，精心排查，不留死角。對排查發現的火災隱患和消防安全違法行為，要及時制發法律文書并督促整改，依法應予以行政處罰的，一律立案查處。

（五）區規劃分局要按照相關規定，對未經行政審批擅自變更建筑物使用性質設置集體宿舍的違法行為，依法責令整改，對拒不整改的，依法予以行政處罰。

（六）區安監局、區公安分局負責專項整治工作的綜合協調和技術指導。區消防大隊要加大對違反消防法律、法規行為的執法力度，依法應予以臨時查封的，一律予以臨時查封；依法應作出“三停(停產停業、停止使用、停止施工)”處罰的，一律予以關停；存在重大火災隱患的，一律提請政府掛牌督辦整改。

（七）區城管局負責對違規設置影響人員疏散逃生的戶外廣告牌、防盜網等依法強制拆除。

（八）區房管局負責對排查發現用作集體宿舍的出租屋依法予以登記備案，對擅自改變用途或不具備消防安全條件的，要及時通報區規劃分局、區消防大隊依法予以查處。

（九）區教育局負責中等職業學校和寄宿制中小學校集體宿舍的排查整治工作。要督促學校開展學生宿舍消防安全隱患自查自改工作，指導學校落實消防安全教育活動，組織滅火疏散逃生演練。要重點整治學生宿舍安全出口數量不足、疏散通道不暢通、疏散樓梯和建筑外窗設置鐵柵欄、消防設施設備配置不足或者不能正常運行等隱患，嚴格禁止學生宿舍內違規使用大功率電器、酒精爐、蠟燭等用火用電行為。

（十）區民政局負責養老院、福利院和民辦(私立)幼兒園集體宿舍的消防安全整治。重點檢查安全出口、疏散通道是否暢通，公共走道、建筑外窗是否違規設置鐵柵欄，應急照明、疏散指示標志和滅火器等消防器材是否完整好用，電氣線路敷設是否合理，裝修材料是否符合標準，用火用電是否管理規范等，對宿舍檢查發現存在較大消防安全隱患的，及時抄告區消防大隊依法查處。

（十一）區建設局負責轄區工地工棚板房集體宿舍的消防安全整治。重點檢查安全出口、疏散通道是否暢通，公共走道、建筑外窗是否違規設置鐵柵欄，應急照明、疏散指示標志和滅火器等消防器材是否完整好用，電氣線路敷設是否合理，用電用氣是否管理規范。

四、整治范圍

全區中等職業學校、寄宿制中小學校、養老院、福利院，企業及其他單位設置的住宿人數在4人以上的集體宿舍，均應納入整治范圍，包括：自建自管宿舍、集體承租宿舍、個人承租宿舍。

各街道、各部門和單位要結合實際，將轄區和監管單位設置的其他形式集體宿舍納入此次專項整治范圍。

五、排查內容

(一)是否在生產、存儲、經營的建筑內違規設置集體宿舍。

(二)是否擅自改變建筑使用性質違規設置集體宿舍。

(三)集體宿舍布局和人均使用面積是否符合規范要求。

(四)集體宿舍所在建筑消防設施是否保持完好有效；建筑及集體宿舍內固定消防設施，滅火、逃生器材配置是否符合消防技術標準。

(五)集體宿舍公共區域(疏散走道、樓梯)是否堆放影響安全疏散的物品，安全出口、疏散通道是否暢通。

(六)是否落實集體宿舍消防安全管理制度，是否存在違規使用大功率電器、私接亂拉電氣線路，違章用火、用氣等現象，門窗、外墻是否設置影響人員逃生的防盜網、廣告牌。

(七)學校、養老院、福利院和企業是否經常性開展消防安全教育。

六、工作步驟

(一)動員部署階段。各街道及相關部門要結合實際，制訂周密具體的實施方案，成立工作專班，明確整治對象、重點、方法和要求，強化責任，細化任務，對轄區集體宿舍消防安全專項整治進行全面動員部署。

(二)全面排查階段。各街道和相關部門要廣泛發動社會單位開展集體宿舍消防安全隱患自查整改行動，社會單位要向區消防大隊或者派出所提交自查報告，由區消防大隊統一整理造冊后報區人民政府備案。各街道、各部門和單位要比照《集體宿舍消防安全檢查標準》進行全面排查摸底，逐一填寫《集體宿舍消防安全整治情況登記表》，建立“一戶一表”，對排查發現的成片設置的集體宿舍集中登記造冊；存在重大火災隱患的要掛牌督辦并組織研究制訂專項整治方案。

(三)集中整改階段。區集體宿舍消防安全專項整治工作領導小組辦公室組織成員單位成立綜合整治聯合執法工作小組，對違規設置影響人員疏散逃生的戶外廣告牌、防盜網等，一律依法強制拆除；對擅自改變建筑使用性質違規設置集體宿舍或者不具備消防安全條件的，一律依法予以查處；對違規在生產、存儲、經營建筑內設置集體宿舍的，一律依法予以臨時查封或者停產停業。同時，各街道及相關部門要督促社會單位落實消防安全責任，建立并完善消防安全管理制度，設置集體宿舍消防安全員，規范集體宿舍的消防安全管理，落實火災防范措施，嚴防整改期間發生火災事故或者產生新的火災隱患。

(四)總結驗收階段。區消防安全委員會組織區公安分局、區監察局、區安監局、區消防大隊等部門成立檢查驗收組，對各街道及相關部門專項整治工作組織落實情況進行檢查驗收。對檢查驗收中發現未按要求開展整治、責任不落實、工作不到位、行動走過場的，要嚴格追究相關單位和個人的責任，并進行通報批評，責令限期重新組織整治。

七、工作要求

(一)提高認識，加強領導。各街道、各部門和有關單位要充分認識開展集體宿舍消防安全專項整治工作的重要性和緊迫性，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，真正把此次專項整治行動擺到重要位置，加強領導、明確分工、細化責任、狠抓落實，確保專項整治工作扎實開展。

(二)分工協作，齊抓共管。各街道、各部門和有關單位要加強消防安全監管工作的協作配合，暢通信息互通渠道，建立火災隱患通報機制，開展聯合執法行動，形成社會消防安全齊抓共管的合力，切實做到有患必除，除患必盡。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。要重點針對出租屋、“城中村”等進城務工人員集中居住區域，廣泛開展法律、法規宣傳教育，普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和火場避險、逃生自救知識。社會單位要找準本單位消防教育工作的薄弱點，結合實際開展“一次集中培訓、一次安全檢查、一次逃生演練等消防宣傳教育活動，提高發現火災隱患，撲救初起火災，火場疏散逃生的能力。

(四)強化督導，落實責任。各街道、各部門和單位要嚴格履行工作責任，對排查不力，瞞報、虛報、漏報隱患的，要逐級追究排查責任；對整治督辦工作不力、失職瀆職的，要逐級追究督辦責任；對未落實隱患整改工作或整改進度緩慢的，要追究隱患單位責任。

(五)加強溝通，及時反饋。各區街道、各部門和單位要加強信息收集反饋工作，明確專人負責信息上報，并于2012年3月4日之前將專項整治實施方案、聯絡員和聯系電話報區集體宿舍消防安全整治領導小組辦公室，每周四15：00之前上報《集體宿舍消防安全檢查匯總表》，重大情況隨時上報。另將區老舊居民樓專項整治登記表下發給你們，此項工作前期已經部署，請一并抓好落實，于3月30目前由各社區將匯總表報轄區派出所，派出所集中匯總報分局消防大隊。