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按縣委的統(tǒng)一部署,在先進(jìn)性教育活動(dòng)第二階段,我局黨委本著解剖自己不怕嚴(yán)、聽取意見不怕刺、查擺問(wèn)題不怕丑、觸及靈魂不怕痛的思想,以坦誠(chéng)面對(duì)問(wèn)題、坦誠(chéng)接受意見、坦蕩對(duì)待缺點(diǎn)的務(wù)實(shí)態(tài)度,全方位、多層次、廣渠道征集社會(huì)各界的意見,并及時(shí)將征集的意見進(jìn)行分類整理,認(rèn)真分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的根本原因,從而有針對(duì)性地制定行之有效的整改措施。
一、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和發(fā)放《征求意見函》的方式,我局黨委深入基層,深入群眾中座談了解情況,召開有黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣直負(fù)責(zé)人、服務(wù)對(duì)象、群眾代表以及企業(yè)代表參加的征求意見座談會(huì)。我局黨委以班子成員牽頭,分成8個(gè)小組,分別深入到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),36個(gè)村,5個(gè)企業(yè)中,與36名黨代表、24名人大代表、12名政協(xié)委員、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、5名招商引資企業(yè)負(fù)責(zé)人以及16位林農(nóng)進(jìn)行面對(duì)面的交流。同時(shí),認(rèn)真開展自我剖析活動(dòng),召集機(jī)關(guān)全體黨員對(duì)我局黨委存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查擺,深挖自己的“痛腳”,一針見血指出存在的各種問(wèn)題。通過(guò)廣泛征求意見和自查,我局共收到方方面面的意見和建議58條,經(jīng)過(guò)歸納整理,主要是以下幾個(gè)方面:
1、少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán),不按程序辦案、辦人情案。
2、林木采伐存在亂批亂伐問(wèn)題。
3、森林防火的宣傳與查處力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、退耕還林等項(xiàng)目工程管理要加強(qiáng),把好事辦好。
5、要對(duì)羅田板栗產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行深入、細(xì)致的調(diào)研,拿出有說(shuō)服力的、切合羅田實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,以供領(lǐng)導(dǎo)決策。同時(shí),發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)要講科學(xué),要在精深加工增值上下功夫。
6、對(duì)私營(yíng)林業(yè)、原料林等方面的政策要盡早落實(shí)。
7、隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員的處理力度。
8、旅游線路、景區(qū)的林木采伐必須堅(jiān)決杜絕,要加強(qiáng)景點(diǎn)、景區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)力度。
9、對(duì)困難企事業(yè)單位的職工要予以照顧,特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)要落實(shí)。
10、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)要改變政績(jī)明顯、責(zé)任具體的事就抓,雖然重要但難以出政績(jī)的事就不抓,好事?lián)屩ァ⒌米锶说氖吕@著走等作法,做到為了系統(tǒng)的長(zhǎng)治久安,健康發(fā)展,各項(xiàng)工作要齊頭并進(jìn)。
二、產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因
上述林業(yè)系統(tǒng)存在的問(wèn)題盡管是發(fā)生在小范圍和極個(gè)別人身上的,但它所產(chǎn)生的影響在一定程度上是很大的,如不通過(guò)開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)加以解決,勢(shì)必影響林業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。為了有效地克服和糾正林業(yè)系統(tǒng)不正之風(fēng),我們必須深刻分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,我們認(rèn)為有以下幾個(gè)原因:
原因之一是經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、教育抓得不夠,使干部的宗旨觀念淡薄。對(duì)林業(yè)系統(tǒng)而言,發(fā)展林業(yè)、保護(hù)林業(yè)是我們的崇高職責(zé),然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和法律法規(guī)紀(jì)律的完善,社會(huì)發(fā)生了重大變革,而我們一部分同志不注重學(xué)習(xí),我局黨委在抓學(xué)習(xí)和思想教育方面還做得不夠,使有的林業(yè)執(zhí)法人員延用老的思想和工作方式對(duì)待百姓,這事實(shí)上是全心全意為人民服務(wù)的宗旨和以民為本的觀念樹立得不牢固的表現(xiàn),這是產(chǎn)生不公正和不文明執(zhí)法的思想根源。
原因之二是指揮、戰(zhàn)斗的堡壘作用不強(qiáng),缺乏凝聚力和向心力。由于平時(shí)放松了對(duì)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造,黨委成員多多少少有一些功利思想,講政績(jī)、講得失的多,講發(fā)展、講奉獻(xiàn)的少,因而在開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)也是避重就輕,自我批評(píng)輕描淡寫,批評(píng)別人隔靴搔癢,勢(shì)必產(chǎn)生“你好、我好、大家好”的不良傾向,導(dǎo)致公仆意識(shí)淡薄,在平常的工作中,也不能很好地起到模范帶頭作用,不能很好地發(fā)揮林業(yè)建設(shè)指揮部的作用。
原因之三是創(chuàng)新、開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),不能適應(yīng)林業(yè)跨越式發(fā)展的需要。沒有牢牢把握“發(fā)展是硬道理”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神,沿用老觀念、舊模式來(lái)指導(dǎo)新時(shí)期的林業(yè)工作,導(dǎo)致了發(fā)展步伐不快,深化改革不徹底,很難創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。求安穩(wěn)、求保守的思想沒有完全根除,熱情不夠、活力不足、步子太慢,跟不上時(shí)展的需要,跟不上將群眾利益貫穿于教育活動(dòng)始終的需要。
三、解決問(wèn)題具體措施
黨員評(píng)議工作重點(diǎn)在“查”,關(guān)鍵在“糾”。在廣泛深入開展分析評(píng)議取得階段性成果的基礎(chǔ)上,我局立足長(zhǎng)效,從建章立制入手,本著整改促提高的原則,制定了12條整改措施加以改進(jìn)。
1、加大“兩級(jí)承諾”的貫徹落實(shí)力度。一切以服務(wù)群眾為根本出發(fā)點(diǎn),從加強(qiáng)政治思想建設(shè)方面在系統(tǒng)內(nèi)推行兩級(jí)承諾制度,確保群眾的利益得到充分保護(hù),親農(nóng)愛農(nóng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),自覺地用實(shí)際行動(dòng)來(lái)踐行“三個(gè)代表”。
2、進(jìn)一步提高林政執(zhí)法水平。定期開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。強(qiáng)化政務(wù)公開,將各種審批程序、辦案程序、辦事程序以及收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)上墻予以公示公開。嚴(yán)格實(shí)行林業(yè)行政處罰議案制,由辦案單位負(fù)責(zé)人組織辦案人員及相關(guān)人員對(duì)案件進(jìn)行審查,共同認(rèn)定調(diào)查的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分,定性是否準(zhǔn)確,程序是否合法,處罰是否適當(dāng)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理力度。在林木采伐方面實(shí)行“五制”:即公示公開制度、縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同監(jiān)督制度、檢查驗(yàn)收制度、定期清理制度和聘請(qǐng)林木采伐監(jiān)督員制度。加大對(duì)木材收購(gòu)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的專項(xiàng)清理,加快木材公司改制進(jìn)程,整頓木材經(jīng)營(yíng)秩序。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作。進(jìn)一步加大森林防火宣傳教育力度,認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制等各種責(zé)任制度,切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)火源管理,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,做好撲救大火的各項(xiàng)準(zhǔn)備,全面提高防撲火綜合能力。定期組織開展防火檢查,消除隱患,堵塞漏洞,努力減少森林火災(zāi)次數(shù),盡量避免重大森林火災(zāi)。
5、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。立足林業(yè)資源的深度開發(fā)帶動(dòng)林農(nóng)增收以及盤活企業(yè)現(xiàn)有存量資產(chǎn),圍繞資源抓招商、圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓引資,充分利用我縣豐富的森林資源,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,在甜柿、油桐、烏桕、山野菜、旅游紀(jì)念品和工藝品加工等方面,提高加工產(chǎn)品檔次和效益,全面加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6、加快林場(chǎng)、企業(yè)解困步伐。加大企業(yè)改制和林場(chǎng)改革力度,盡一切力量解決企業(yè)職工和困難群體的后顧之憂。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)的步伐,充分利用自身資源、環(huán)境和土地優(yōu)勢(shì),加快旅游開發(fā)和多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)步伐,千方百計(jì)增加經(jīng)濟(jì)收入,確保職工的工資待遇,維護(hù)林場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定。
7、進(jìn)一步夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。加大對(duì)旅游景區(qū)的改造力度,通過(guò)招商引資盤活旅游資源,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。同時(shí),注重發(fā)展和保護(hù),加大對(duì)景區(qū)森林資源管理力度,實(shí)行林木采伐區(qū)域管制,杜絕在國(guó)道、縣道和旅游風(fēng)景區(qū)周圍成片采伐林木。
8、定期組織林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),以村為單位開展以板栗管理為主的知識(shí)培訓(xùn)講座。通過(guò)各種方式來(lái)推廣板栗等支柱產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)模式,努力增加群眾收入,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。