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按縣委的統(tǒng)一部署，在先進(jìn)性教育活動(dòng)第二階段，我局黨委本著解剖自己不怕嚴(yán)、聽取意見不怕刺、查擺問題不怕丑、觸及靈魂不怕痛的思想，以坦誠面對問題、坦誠接受意見、坦蕩對待缺點(diǎn)的務(wù)實(shí)態(tài)度，全方位、多層次、廣渠道征集社會(huì)各界的意見，并及時(shí)將征集的意見進(jìn)行分類整理，認(rèn)真分析產(chǎn)生這些問題的根本原因，從而有針對性地制定行之有效的整改措施。

一、存在的主要問題

通過走出去、請進(jìn)來和發(fā)放《征求意見函》的方式，我局黨委深入基層，深入群眾中座談了解情況，召開有黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣直負(fù)責(zé)人、服務(wù)對象、群眾代表以及企業(yè)代表參加的征求意見座談會(huì)。我局黨委以班子成員牽頭，分成8個(gè)小組，分別深入到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，36個(gè)村，5個(gè)企業(yè)中，與36名黨代表、24名人大代表、12名政協(xié)委員、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、5名招商引資企業(yè)負(fù)責(zé)人以及16位林農(nóng)進(jìn)行面對面的交流。同時(shí)，認(rèn)真開展自我剖析活動(dòng)，召集機(jī)關(guān)全體黨員對我局黨委存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺，深挖自己的“痛腳”，一針見血指出存在的各種問題。通過廣泛征求意見和自查，我局共收到方方面面的意見和建議58條，經(jīng)過歸納整理，主要是以下幾個(gè)方面：

1、少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)，不按程序辦案、辦人情案。

2、林木采伐存在亂批亂伐問題。

3、森林防火的宣傳與查處力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、退耕還林等項(xiàng)目工程管理要加強(qiáng)，把好事辦好。

5、要對羅田板栗產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行深入、細(xì)致的調(diào)研，拿出有說服力的、切合羅田實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，以供領(lǐng)導(dǎo)決策。同時(shí)，發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)要講科學(xué)，要在精深加工增值上下功夫。

6、對私營林業(yè)、原料林等方面的政策要盡早落實(shí)。

7、隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，加大對違紀(jì)違規(guī)人員的處理力度。

8、旅游線路、景區(qū)的林木采伐必須堅(jiān)決杜絕，要加強(qiáng)景點(diǎn)、景區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)力度。

9、對困難企事業(yè)單位的職工要予以照顧，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)要落實(shí)。

10、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)要改變政績明顯、責(zé)任具體的事就抓，雖然重要但難以出政績的事就不抓，好事?lián)屩ァ⒌米锶说氖吕@著走等作法，做到為了系統(tǒng)的長治久安，健康發(fā)展，各項(xiàng)工作要齊頭并進(jìn)。

二、產(chǎn)生這些問題的原因

上述林業(yè)系統(tǒng)存在的問題盡管是發(fā)生在小范圍和極個(gè)別人身上的，但它所產(chǎn)生的影響在一定程度上是很大的，如不通過開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)加以解決，勢必影響林業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。為了有效地克服和糾正林業(yè)系統(tǒng)不正之風(fēng)，我們必須深刻分析產(chǎn)生這些問題的原因，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)原因：

原因之一是經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、教育抓得不夠，使干部的宗旨觀念淡薄。對林業(yè)系統(tǒng)而言，發(fā)展林業(yè)、保護(hù)林業(yè)是我們的崇高職責(zé)，然而隨著市場經(jīng)濟(jì)建立和法律法規(guī)紀(jì)律的完善，社會(huì)發(fā)生了重大變革，而我們一部分同志不注重學(xué)習(xí)，我局黨委在抓學(xué)習(xí)和思想教育方面還做得不夠，使有的林業(yè)執(zhí)法人員延用老的思想和工作方式對待百姓，這事實(shí)上是全心全意為人民服務(wù)的宗旨和以民為本的觀念樹立得不牢固的表現(xiàn)，這是產(chǎn)生不公正和不文明執(zhí)法的思想根源。

原因之二是指揮、戰(zhàn)斗的堡壘作用不強(qiáng)，缺乏凝聚力和向心力。由于平時(shí)放松了對世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，黨委成員多多少少有一些功利思想，講政績、講得失的多，講發(fā)展、講奉獻(xiàn)的少，因而在開展批評與自我批評時(shí)也是避重就輕，自我批評輕描淡寫，批評別人隔靴搔癢，勢必產(chǎn)生“你好、我好、大家好”的不良傾向，導(dǎo)致公仆意識淡薄，在平常的工作中，也不能很好地起到模范帶頭作用，不能很好地發(fā)揮林業(yè)建設(shè)指揮部的作用。

原因之三是創(chuàng)新、開拓進(jìn)取意識不強(qiáng)，不能適應(yīng)林業(yè)跨越式發(fā)展的需要。沒有牢牢把握“發(fā)展是硬道理”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神，沿用老觀念、舊模式來指導(dǎo)新時(shí)期的林業(yè)工作，導(dǎo)致了發(fā)展步伐不快，深化改革不徹底，很難創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。求安穩(wěn)、求保守的思想沒有完全根除，熱情不夠、活力不足、步子太慢，跟不上時(shí)展的需要，跟不上將群眾利益貫穿于教育活動(dòng)始終的需要。

三、解決問題具體措施

黨員評議工作重點(diǎn)在“查”，關(guān)鍵在“糾”。在廣泛深入開展分析評議取得階段性成果的基礎(chǔ)上，我局立足長效，從建章立制入手，本著整改促提高的原則，制定了12條整改措施加以改進(jìn)。

1、加大“兩級承諾”的貫徹落實(shí)力度。一切以服務(wù)群眾為根本出發(fā)點(diǎn)，從加強(qiáng)政治思想建設(shè)方面在系統(tǒng)內(nèi)推行兩級承諾制度，確保群眾的利益得到充分保護(hù)，親農(nóng)愛農(nóng)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，自覺地用實(shí)際行動(dòng)來踐行“三個(gè)代表”。

2、進(jìn)一步提高林政執(zhí)法水平。定期開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。強(qiáng)化政務(wù)公開，將各種審批程序、辦案程序、辦事程序以及收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)上墻予以公示公開。嚴(yán)格實(shí)行林業(yè)行政處罰議案制，由辦案單位負(fù)責(zé)人組織辦案人員及相關(guān)人員對案件進(jìn)行審查，共同認(rèn)定調(diào)查的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，定性是否準(zhǔn)確，程序是否合法，處罰是否適當(dāng)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理力度。在林木采伐方面實(shí)行“五制”：即公示公開制度、縣鄉(xiāng)兩級共同監(jiān)督制度、檢查驗(yàn)收制度、定期清理制度和聘請林木采伐監(jiān)督員制度。加大對木材收購、運(yùn)輸、經(jīng)營領(lǐng)域的專項(xiàng)清理，加快木材公司改制進(jìn)程，整頓木材經(jīng)營秩序。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作。進(jìn)一步加大森林防火宣傳教育力度，認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制等各種責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)火源管理，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好撲救大火的各項(xiàng)準(zhǔn)備，全面提高防撲火綜合能力。定期組織開展防火檢查，消除隱患，堵塞漏洞，努力減少森林火災(zāi)次數(shù)，盡量避免重大森林火災(zāi)。

5、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。立足林業(yè)資源的深度開發(fā)帶動(dòng)林農(nóng)增收以及盤活企業(yè)現(xiàn)有存量資產(chǎn)，圍繞資源抓招商、圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓引資，充分利用我縣豐富的森林資源，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，在甜柿、油桐、烏桕、山野菜、旅游紀(jì)念品和工藝品加工等方面，提高加工產(chǎn)品檔次和效益，全面加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、加快林場、企業(yè)解困步伐。加大企業(yè)改制和林場改革力度，盡一切力量解決企業(yè)職工和困難群體的后顧之憂。進(jìn)一步推進(jìn)國有林場二次創(chuàng)業(yè)的步伐，充分利用自身資源、環(huán)境和土地優(yōu)勢，加快旅游開發(fā)和多種經(jīng)營生產(chǎn)步伐，千方百計(jì)增加經(jīng)濟(jì)收入，確保職工的工資待遇，維護(hù)林場社會(huì)穩(wěn)定。

7、進(jìn)一步夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。加大對旅游景區(qū)的改造力度，通過招商引資盤活旅游資源，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的快速增長。同時(shí)，注重發(fā)展和保護(hù)，加大對景區(qū)森林資源管理力度，實(shí)行林木采伐區(qū)域管制，杜絕在國道、縣道和旅游風(fēng)景區(qū)周圍成片采伐林木。

8、定期組織林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，以村為單位開展以板栗管理為主的知識培訓(xùn)講座。通過各種方式來推廣板栗等支柱產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營模式，努力增加群眾收入，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。