集體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：私營；個體經(jīng)濟(jì)；就業(yè)彈性；要素相對價格

近年來，私營、個體經(jīng)濟(jì)在上海經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長中的比重不斷上升，2006年，私營、個體經(jīng)濟(jì)占上海市內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為17%，城鎮(zhèn)私營、個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重為38%，達(dá)229.32萬；私營、個體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他所有制經(jīng)濟(jì)（見表2）。那么，是什么原因?qū)е滤綘I、個體經(jīng)濟(jì)擁有如此高的就業(yè)彈性？通過本文分析我們可看到，私營、個體經(jīng)濟(jì)面臨的要素相對價格是導(dǎo)致其高就業(yè)彈性的主要原因。

一、就業(yè)彈性與要素價格

經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性，是指經(jīng)濟(jì)增長每變化1個百分點所對應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分值，記為（L/L）/（Y/Y），其中L、Y分別指就業(yè)和國民收入。如果就業(yè)彈性為正值，意味著就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長同方向變動，彈性值越大，則經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用越大，反之則越小。如果就業(yè)彈性為負(fù)值，就意味著就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長反方向變動，經(jīng)濟(jì)增長將導(dǎo)致就業(yè)減少或者經(jīng)濟(jì)衰退反而促進(jìn)就業(yè)增長。負(fù)就業(yè)彈性較多見于二元經(jīng)濟(jì)下起著蓄水池作用的農(nóng)村就業(yè)。當(dāng)然其他各種因素也可能會導(dǎo)致負(fù)就業(yè)彈性，如企業(yè)制度改革使我國國有和集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長而就業(yè)下降的現(xiàn)象。

就業(yè)彈性與構(gòu)成生產(chǎn)函數(shù)的要素投入和技術(shù)選擇有關(guān)，而這兩者又取決于投入要素的相對價格，企業(yè)作為利潤最大化目標(biāo)的追求者，會按照生產(chǎn)要素的相對價格選擇合理的要素組合。在我國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中，不同所有制經(jīng)濟(jì)在要素市場和產(chǎn)品市場所處的地位不同，所面臨的政策環(huán)境也不同，因此其面臨的相對要素價格從而生產(chǎn)函數(shù)以及就業(yè)彈性有很大差異。

二、上海市不同所有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性比較

（一）就業(yè)數(shù)據(jù)的選擇及就業(yè)現(xiàn)狀

計算上海市經(jīng)濟(jì)增長就業(yè)彈性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是不同時期上海市生產(chǎn)總值和就業(yè)變動資料，可以從每年度的《上海統(tǒng)計年鑒》和《國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計報告》上獲取。考慮到隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，經(jīng)濟(jì)成份和就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨多樣化，傳統(tǒng)“單位就業(yè)”統(tǒng)計范圍內(nèi)的數(shù)字不能充分反映就業(yè)的增長狀況，大量新增就業(yè)（如農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)、下崗失業(yè)人員的再就業(yè)）都是通過一些傳統(tǒng)統(tǒng)計不能涵蓋的渠道實現(xiàn)的。因此，文章選擇涵蓋范圍最廣的上海市城鄉(xiāng)非在崗從業(yè)人員總數(shù)及構(gòu)成作為就業(yè)彈性分析的基礎(chǔ)。由于從業(yè)人員分類口徑有較大變化，本文按照最新分類僅將2000-2005年作為分析期。

表1是2000-2005年上海市不同所有制經(jīng)濟(jì)在崗從業(yè)人員及構(gòu)成，可以看到，總就業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有升，6年增加就業(yè)總量118萬，年均增加近20萬。由于企業(yè)制度改革等原因，國有和集體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)逐年下降；而隨著政府對各類所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展管制的放開和政策扶持力度的提升，其他經(jīng)濟(jì)就業(yè)出現(xiàn)快速上升，其中城鎮(zhèn)私營和個體經(jīng)濟(jì)就業(yè)增加最為迅速，6年間共增加就業(yè)173.8萬，年均增加近30萬。從就業(yè)比重來看，城鎮(zhèn)從業(yè)人員中國有和集體經(jīng)濟(jì)所占比重不斷下降，其他經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的比重不斷上升，從2000年的38%快速上升至2006年的58%，而城鎮(zhèn)私營和個體經(jīng)濟(jì)就業(yè)增長更為迅速，占上海總就業(yè)中的比重從2000年的9.06%上升到2005年的27.95%，6年間增長了3倍多。

（二）不同所有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性比較

表2是筆者根據(jù)2001-2006年《上海統(tǒng)計年鑒》有關(guān)資料計算的上海市各類所有制經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性，從中可看到其他經(jīng)濟(jì)的五年平均就業(yè)彈性為0.53，是上海市的2倍多。城鎮(zhèn)私營和個體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性為1.14，遠(yuǎn)高于全市總就業(yè)彈性，顯示出了私營、個體經(jīng)濟(jì)巨大的就業(yè)吸納能力。國有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員變動除2001年外全部為負(fù)數(shù)，而同期經(jīng)濟(jì)增長速度均為正值，所以計算出的就業(yè)彈性除2001年以外全部為負(fù)數(shù)。至于集體經(jīng)濟(jì)，由于統(tǒng)計資料中包括了城鎮(zhèn)集體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，所以從業(yè)人員的變動除了體現(xiàn)城鎮(zhèn)集體企業(yè)由于制度改革帶來的就業(yè)下降外，還包括工業(yè)化進(jìn)程中與經(jīng)濟(jì)增長反向變動的農(nóng)村就業(yè)，因此其就業(yè)和就業(yè)彈性的變動缺乏規(guī)律性。

三、影響私營經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性的主要原因

在一個產(chǎn)品市場和要素市場均能有效運轉(zhuǎn)的成熟市場經(jīng)濟(jì)體制下，不同企業(yè)面臨著基本相同的要素價格，企業(yè)將按照其產(chǎn)品特征選擇合理的生產(chǎn)規(guī)模和要素組合。不同企業(yè)由于所處行業(yè)及生產(chǎn)規(guī)模的不同會存在一定的就業(yè)彈性差異，但不會存在由所有制差異引起的規(guī)律性彈性差別。然而，處在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)過程中的中國，要素市場遠(yuǎn)未達(dá)到完全競爭的狀態(tài)，在嚴(yán)重二元分割的要素市場上，不同所有制經(jīng)濟(jì)享受的政策優(yōu)惠、面臨的要素價格都存在很大差別，從而導(dǎo)致了不同所有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性的規(guī)律性差異。從私營、個體經(jīng)濟(jì)來看，要素市場對就業(yè)彈性的影響主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

第一，私營、個體經(jīng)濟(jì)勞動力使用的自主性較高。我國公有經(jīng)濟(jì)尤其是國有企業(yè)勞動力使用的自主性不高，企業(yè)不能根據(jù)自己的生產(chǎn)需要任意解雇職工，導(dǎo)致了公有經(jīng)濟(jì)就業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長變動不敏感，就業(yè)彈性較小。而私營、個體經(jīng)濟(jì)是在改革開放后發(fā)展起來的，一開始就帶著較為明顯的市場化特征，企業(yè)在勞動力使用方面的自主性較高，能較為自由地雇用或解雇企業(yè)勞動力，因而就業(yè)變動對經(jīng)濟(jì)增長的敏感性較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性較大。

第二，“貸款難”使私營、個體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中較多地選擇勞動替代資本。我國處于體制轉(zhuǎn)軌階段，人們對社會保障、教育、醫(yī)療、失業(yè)等不穩(wěn)定預(yù)期增加，因此居民消費意愿不高，儲蓄居高不下，導(dǎo)致了我國金融市場上的資本利率長期處于不正常的低水平，而享受低利率好處的主要是受到政府軟預(yù)算保護(hù)的國有企業(yè)，私營、個體經(jīng)濟(jì)獲取貸款非常困難，資本需求被人為壓低，而這又加劇了資本市場供過于求的狀態(tài)，利率水平無法上升。最后的結(jié)果是：國有企業(yè)過度地使用廉價資本，加大生產(chǎn)中資本對勞動的替代，而私營、個體經(jīng)濟(jì)無法從銀行得到貸款，只能從民間或地下市場獲得資本，高昂的資本價格促使私營、個體經(jīng)濟(jì)較多地選擇用勞動來替代資本，表現(xiàn)在就業(yè)彈性上，私營、個體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性遠(yuǎn)高于公有經(jīng)濟(jì)。

第三，二元勞動力市場強(qiáng)化了私營、個體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中對勞動投入的偏好。我國要素市場不完善的另一重要表現(xiàn)是城鄉(xiāng)勞動力市場的分割，主要表現(xiàn)為農(nóng)村勞動力難以進(jìn)入城市正規(guī)部門，一般勞動力難以進(jìn)入國有部門尤其是國有壟斷部門。私營、個體經(jīng)濟(jì)勞動力的主要來源是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力以及城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，這些勞動力尤其是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力缺乏必要的制度性保護(hù)，其價格完全由市場供求決定，在勞動力市場供過于求的狀況下，勞動力的價格相對低下，加上私營、個體經(jīng)濟(jì)面臨融資難，利率高的困境，較低的勞動相對價格使私營、個體經(jīng)濟(jì)更多地選擇勞動替代資本，因而其就業(yè)彈性較大。

第四，偏重第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點。我國公有經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期處于受抑制狀態(tài)，而私營、個體經(jīng)濟(jì)最早是以公有經(jīng)濟(jì)拾遺補(bǔ)缺形式出現(xiàn)的，以規(guī)模小，就業(yè)形式靈活的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。上海市的現(xiàn)狀也是如此，上海市從事第三產(chǎn)業(yè)的私營、個體企業(yè)數(shù)占總數(shù)的比重一直在70%以上，私營企業(yè)涉足的行業(yè)居前3位的分別是批發(fā)零售、制造和商務(wù)服務(wù)等規(guī)模小、勞動密集程度高的行業(yè)，是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的主要途徑。因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點也是導(dǎo)致私營、個體經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性較高的實際原因之一。

四、基本結(jié)論及建議

綜上所述，在嚴(yán)重分割的勞動和資本要素市場上，私營、個體經(jīng)濟(jì)面臨著與國有經(jīng)濟(jì)完全不同的相對要素價格，加上其偏重服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，導(dǎo)致其在生產(chǎn)和技術(shù)選擇中比較偏重勞動要素的投入，這是私營、個體經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性高的主要原因。因此政府首先應(yīng)該積極扶持私營、個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)靈活和所需勞動力多樣性的特點，緩解就業(yè)矛盾，降低上海市總體失業(yè)率。同時，我們也應(yīng)該看到，私營、個體經(jīng)濟(jì)較高的就業(yè)彈性并非完全是市場選擇的結(jié)果，一定程度上是不同所有制經(jīng)濟(jì)在要素市場上不平等地位以及扭曲的要素相對價格的產(chǎn)物。扭曲的要素相對價格一方面導(dǎo)致了私營、個體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中勞動對資本的過度替代，另一方面也使其因得不到資本支持而無法實規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在技術(shù)創(chuàng)新方面也顯得力不從心。因此，政府還應(yīng)采取措施，消除私營、個體經(jīng)濟(jì)在要素市場主要是資本市場上面臨的種種限制，使之能面臨一個基于市場基礎(chǔ)的要素相對價格，并據(jù)此選擇合理的要素組合和技術(shù)種類，以市場為基礎(chǔ)發(fā)揮其高就業(yè)彈性的優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

1、李紅松.我國經(jīng)濟(jì)增長就業(yè)彈性問題研究[J].財經(jīng)研究,2003(4).

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5、上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報..

第2篇

__年，全市企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和全市工商行政管理工作會議精神，以經(jīng)濟(jì)戶口管理為基礎(chǔ)，以政府關(guān)注和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點，強(qiáng)化基層日常巡查監(jiān)管，拓展信用分類監(jiān)管，促進(jìn)日常管理與集中整治、重點突破與全面規(guī)范、完成近期任務(wù)與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理責(zé)任到位，信用監(jiān)管體系基本建立，無照經(jīng)營得到有效遏制，監(jiān)管基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，監(jiān)管形成合力的工作目標(biāo)，積極服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。具體工作要點如下：

一、努力提升綜合監(jiān)管效能，維護(hù)規(guī)范有序的市場秩序

（一）完善無證無照經(jīng)營綜合治理工作機(jī)制。鞏固政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門合力的管控機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議優(yōu)勢，對無照經(jīng)營戶進(jìn)行全面排查，建立臺帳，及時抄告相關(guān)部門，落實管控處理措施，實行“掛賬核銷”。

（二）充分發(fā)揮年檢、驗照的監(jiān)管作用。加強(qiáng)對系統(tǒng)年檢、驗照工作指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范查驗項目和內(nèi)容，通過宣傳公告、到期提示、上門服務(wù)、逾期處罰等措施提高年檢驗照率，實現(xiàn)個體工商戶驗照率達(dá)75%，企業(yè)年檢率達(dá)到95%的目標(biāo)，通過年檢驗照發(fā)現(xiàn)并糾正違法經(jīng)營行為。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)小餐飲、食品小作坊專項整治。按照全面排查、分類處理、部門協(xié)同的要求，切實履行監(jiān)管責(zé)任，全面完成整治目標(biāo)任務(wù)。

（四）強(qiáng)化基層網(wǎng)格化巡查監(jiān)管。理順日常巡查監(jiān)管工作機(jī)制，制定日常巡查監(jiān)管操作手冊，充分利用基層監(jiān)管平臺，完善檢查考核制度，抓好基層日常巡查監(jiān)管試點推廣工作。

二、完善信用分類管理，構(gòu)建市場主體監(jiān)管的長效機(jī)制

（一）搞好系統(tǒng)規(guī)劃。結(jié)合新一輪工商行政管理工作職能調(diào)整，認(rèn)真研究信用分類監(jiān)管體系與國家信用體系融合的問題。組織開展__年中介機(jī)構(gòu)星級評定工作。

（二）強(qiáng)化信息錄入。會同有關(guān)處室制定企業(yè)信用信息錄入工作規(guī)范，確保信息分類科學(xué)、格式統(tǒng)一。同時，與稅務(wù)部門、金融機(jī)構(gòu)等單位做好企業(yè)信用信息共享等工作，擴(kuò)大企業(yè)信用信息的來源渠道。

（三）應(yīng)用信用評定結(jié)果。對守信企業(yè)實行激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)按照守信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，誠信守法經(jīng)營。對失信企業(yè)重點監(jiān)管，實行約束、懲戒機(jī)制，幫助其提高信用等級。

三、著眼大局開展監(jiān)管，努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一

（一）積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極受理企業(yè)、法人和個體工商戶關(guān)于主體資格和登記事項方面的申投訴，做到“事事有著落、件件有回音”。完善企業(yè)退出機(jī)制，采取多種渠道動員停止經(jīng)營企業(yè)辦理注銷登記，積極穩(wěn)妥地做好逾期未年檢市場主體的吊銷工作，按照有關(guān)規(guī)定做好市場主體的鎖定和解鎖工作。

（二）積極維護(hù)社會和諧。積極參與禁毒防艾、掃黃打非、非法用工、安全生產(chǎn)、消防安全、室外炭火燒烤及電動自行車和摩托車隨意行駛、亂停亂放（電動自行車銷售市場整治）等綜合治理工作，切實履行好城市綜合管理和維護(hù)社會安全穩(wěn)定的相關(guān)工作責(zé)任。積極配合有關(guān)部門妥善處理好國企改制、集體經(jīng)濟(jì)組織改制中的歷史遺留問題，防止發(fā)生。

（三）積極促進(jìn)非公黨建。成立促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與市委組織部、市非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)組的聯(lián)系，抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建情況統(tǒng)計，積極參與非公黨建工作，推選一批黨建工作先進(jìn)典型材料。

四、夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)，建立運轉(zhuǎn)高效的監(jiān)管工作體系

第3篇

一、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求

“十二五”階段是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時要把提高質(zhì)量和效益作為重點任務(wù)。私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟(jì)高速增長、增加財政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動力的重要力量和重要來源。改革開放30年來,非公有制經(jīng)濟(jì)在并不 寬松的市場環(huán)境下，年平均增長率達(dá)到了16%，明顯高于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度(集體經(jīng)濟(jì)8%，國有經(jīng)濟(jì)4%)。

二、當(dāng)前我國私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、從產(chǎn)業(yè)層次看來，我國私營建筑業(yè)主要存在以下問題：

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。到目前為止，我國私營建筑業(yè)仍沒能形成一個較合理的結(jié)構(gòu)體系，其主要表現(xiàn)在：第一，企業(yè)規(guī)模差距不明顯；第二，經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式和經(jīng)營能力趨同，造成了私營建筑市場競爭的混亂和無序，這種無序競爭加劇了工程發(fā)包領(lǐng)域的不規(guī)范行為。

（2）市場規(guī)范程度較低。壓級壓價、墊資施工、拖欠工程款、索取回扣等問題一直是私營建筑業(yè)的頑癥，盡管國家對上述諸多問題都進(jìn)行了大力地防治，但一個統(tǒng)一的、開放的、體系完備的、競爭有序的建筑市場在我國尚未建立。

（3）過度競爭現(xiàn)象較為明顯。由于大多數(shù)以相似的業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理模式競爭，為了釋放自身生產(chǎn)能力，各建筑企業(yè)競相壓價、惡性讓利。

（4）信用體系尚未建立。由于我國當(dāng)前正處于建設(shè)高峰時期，建筑市場發(fā)育尚不完善，體制和機(jī)制還未完全理順，綜合執(zhí)法體系有待強(qiáng)化，市場主體缺乏信用意識、履約意識較為薄弱，加上建筑市場供求失衡等等原因，致使建筑市場信用體系建設(shè)明顯滯后，其中私營建筑企業(yè)表現(xiàn)的尤為突出。

（5）建筑節(jié)能迫在眉睫。據(jù)了解，我國目前新建建筑中有95%仍屬高耗能建筑，建筑能耗占全國總能耗的近三成。造成建筑不節(jié)能的原因很多，有的是產(chǎn)品原因，很多用電設(shè)備本身能效低；有的是系統(tǒng)設(shè)計不合理，加重了負(fù)荷，再就是施工過程中的監(jiān)管措施不利，造成節(jié)能項目難以落實，這樣造成巨大能源浪費。

2、從企業(yè)的層次看來，我國私營建筑業(yè)主要存在以下問題：

（1）管理水平低下。目前許多企業(yè)依然沿襲著計劃經(jīng)濟(jì)的組織結(jié)構(gòu)和管理體制，機(jī)構(gòu)重疊，人浮于事的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。其次，我國大多數(shù)私營建筑企業(yè)仍采用粗放經(jīng)營模式，重項目、輕收益、輕管理，再加上管理人才匱乏等原因，致使企業(yè)管理水平一直處于較低狀態(tài)。

（2）關(guān)鍵性人才匱乏。從私營建筑業(yè)人才的現(xiàn)狀看，一些從業(yè)人員因循守舊，已顯示出對新經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的諸多不適應(yīng)；企業(yè)中大多數(shù)管理人員都是技術(shù)出身，既懂技術(shù)又懂管理的綜合性人才嚴(yán)重匱乏；

（3）資金運作和融資能力亟待加強(qiáng)。無論是從企業(yè)承接項目，還是從企業(yè)發(fā)展來講，資金運作和融資能力都是建筑業(yè)成功經(jīng)營的關(guān)鍵因素。就某個項目來說，建筑企業(yè)項目承接后往往需要投入巨大的流動資金，資金實力和融資能力是制約企業(yè)做大的一個重要瓶頸；

（5）資源整合能力有待提高。對私營建筑企業(yè)來說，主要的外部資源有：銀行及金融機(jī)構(gòu)、政府、專業(yè)承包商、建材供應(yīng)商、業(yè)主、行業(yè)協(xié)會、大專院校的研究機(jī)構(gòu)等，與這些資源建立良好的合作關(guān)系，企業(yè)無疑將獲得競爭優(yōu)勢，而且這些競爭優(yōu)勢也往往因競爭對手難以模仿而具有持久性。

三、提高私營建筑企業(yè)的核心競爭力的戰(zhàn)略措施

“十二五”階段“高房價”問題依然對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響，改善民生必須解決“高房價”問題。房地產(chǎn)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展與私營建筑經(jīng)濟(jì)存在密不可分的關(guān)系。

1.私營建筑企業(yè)內(nèi)部措施

（1）“走出去”戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對資源的需求越來越大，對國外市場和資源的依存度不斷增加。在這種形勢下，貫徹落實中央“走出去”戰(zhàn)略，支持國內(nèi)有比較優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”，充分利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓展我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，是未來幾年甚至更長一段時期的重點戰(zhàn)略。

（2）“總承包”戰(zhàn)略。總承包的核心也是要通過提高效率來改進(jìn)盈利水平，因此要求企業(yè)具有很強(qiáng)的市場資源掌握能力以及對分包單位的管理能力，而企業(yè)高層要實現(xiàn)對很大管理幅度的有效監(jiān)控，就需要

轉(zhuǎn)貼于

企業(yè)具有相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化水平。

（3）“多元經(jīng)營”戰(zhàn)略。多元經(jīng)營能為企業(yè)增加盈利點，并有效規(guī)避風(fēng)險。因此，企業(yè)在充分利用自己的行業(yè)競爭優(yōu)勢外，將多元化經(jīng)營作為一項重要戰(zhàn)略，圍繞自己的核心業(yè)務(wù)，進(jìn)行價值鏈上下游的延伸，實現(xiàn)同一價值鏈的多元經(jīng)營。

（4）“提升管理能力”戰(zhàn)略。要提高私營建筑企業(yè)的管理能力，首先需要改變以往“重項目、輕管理”的觀念，切實轉(zhuǎn)到“向管理要收益”的軌道上來。其次，要提高員工的素質(zhì)和管理人員的管理能力，使管理人員具有應(yīng)有的理念、理論、方法和常識。同時，還要建立健全各項管理制度，制定相應(yīng)的管理流程和業(yè)務(wù)流程，做到規(guī)范化管理。

（5）“科技興企”戰(zhàn)略。隨著我國私營建筑市場運作逐步進(jìn)入規(guī)范，科技的作用將在競爭中凸現(xiàn)出來。為實現(xiàn)從勞動密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，我們要將“科技興企”作為一項重要戰(zhàn)略，建立健全科技創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才，大力研究開發(fā)強(qiáng)競爭力的技術(shù)項目，加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用，節(jié)能減排，大幅提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)整以往低端行業(yè)發(fā)展的局面，把一些科技含量低、粗放型、低層次的建筑企業(yè)淘汰，建立質(zhì)量和效益并重的建筑企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

（6）“人才興企”戰(zhàn)略。“人才興企”戰(zhàn)略被許多企業(yè)不約而同地列為重要戰(zhàn)略。企業(yè)還要重視人才培養(yǎng)，努力為企業(yè)員工創(chuàng)造各種鍛煉和學(xué)習(xí)機(jī)會。相信隨著“人才興企”戰(zhàn)略的廣泛實施，我國私營建筑業(yè)的綜合實力必然會大大加強(qiáng)。

2、政府依法行使私營建筑市場監(jiān)管職能

一方面，減少政府的行政審批事務(wù)，放開對市場準(zhǔn)入的限制，加快改革那些束縛生產(chǎn)力發(fā)展的管理制度，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。另一方面，要堅決把行政審批減下來，集中精力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)，把更多力量放在研究市場發(fā)展的“大事”上，更好地對私營建筑市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，并且做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約，依法行使建設(shè)主管部門的私營建筑市場監(jiān)管職能，保證建筑市場規(guī)則的公平公正和良好的競爭秩序。

3、深化私營建筑管理體制改革，建立較完善的信用擔(dān)保體系，提升融資能力