集體經(jīng)濟論文范文

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第1篇

1.1個別村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的意識不夠強農(nóng)村三年一換屆，一些村干部存在短期心理，不考慮集體經(jīng)濟長遠發(fā)展。部分村干部認為，村組織工作量多，沒有時間和精力用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟缺乏信心和動力。個別村干部雖有發(fā)展集體經(jīng)濟的愿望，但沒有思路、措施和辦法。

1.2財務管理內(nèi)控制度不健全制定村級財務收支計劃時，缺少發(fā)展生產(chǎn)和增加集體收入計劃。一些村依靠財政轉(zhuǎn)移支付資金維持運轉(zhuǎn)，有的村集體為了完成上級指標，不履行程序借款甚至個人墊資完成任務。

1.3生產(chǎn)性支出比例小，集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足許多村用于生產(chǎn)經(jīng)營的支出不多，非生產(chǎn)性支出比例大，特別是報刊訂閱費、計劃生育工作經(jīng)費等開支多，造成集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。

1.4存在不合理支出，削弱了集體經(jīng)濟一是有關(guān)部門向村級集體攤配各種贊助、捐贈；二是許多村不按規(guī)定支付慰問費、獎勵金、活動費等；三是個別村用村財墊付社會撫養(yǎng)費；四是個別村濫發(fā)補貼、福利，報銷商業(yè)保險費等；五是完不成征兵、綜治、殯改、衛(wèi)生等任務，財政轉(zhuǎn)移支付資金被截留扣發(fā)。

1.5沒有化債計劃，債權(quán)債務管理不力許多村既沒有對債權(quán)進行有效追討，也沒有合理制定償還到期債務計劃，造成債權(quán)和債務連年累積，影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

1.6集體產(chǎn)權(quán)不明確，難以發(fā)揮大的效益沒有對村級集體資產(chǎn)資源所有權(quán)進行界定，村級集體資產(chǎn)資源難以進入市場交易，無法融資。沒有完善的資產(chǎn)資源評估制度，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，沒有合理確定價格，無法保值增值。

2發(fā)展思路

2.1加強培訓引導，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟意識一要加強培訓，進一步提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟、加強財務管理的能力和水平；二要組織參觀學習，到村級集體經(jīng)濟發(fā)展好的村觀摩、學習；三要完善考評機制，號召因地制宜，開辟多種經(jīng)營渠道，培育新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

2.2嚴格執(zhí)行規(guī)定，減少村集體各種不必要的支出一要制定詳細的年度收支計劃，杜絕不合理支出，嚴控非生產(chǎn)性支出；二要進一步提高財務管理人員的業(yè)務能力和素質(zhì)，堵塞管理漏洞；三要強化民主管理、民主監(jiān)督，超限額支出要經(jīng)過村“兩委”、成員大會民主討論決定；四要定期公布賬目，接受群眾監(jiān)督，確保收支清楚，干部清廉。

2.3認真清產(chǎn)核資，保證村級收入穩(wěn)中向好一要清理集體債權(quán)，認真履行經(jīng)濟合同，及時催收租金、承包金，逾期違約的，通過法律途徑追回；二要對留歸集體的土地補償費，只能用于發(fā)展生產(chǎn)，不能用光、分光；三要有計劃償還到期債務，對實質(zhì)上不屬于村級集體的債務進行剔除，確保不再產(chǎn)生新的債務。

2.4充分挖掘潛力，發(fā)揮資金資產(chǎn)資源最大的效益一要充分利用資金，發(fā)展項目，增加收益。對閑置和荒廢的資產(chǎn)資源，要通過改造、流轉(zhuǎn)、拍賣等處理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益；二要對價值被低估或不合理利用或承包中顯失公平的，要通過協(xié)商或法律途徑，增加集體資產(chǎn)資源收益；三要對其他占用的資產(chǎn)資源，要加強管理，充分利用，增加村級集體收入。

2.5及時落實產(chǎn)權(quán)，將資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為資金和資本村級集體擁有的固定資產(chǎn)和資源，要進行界定，落實產(chǎn)權(quán)，取得所有權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)證書后，將用于抵押、擔保或進入交易市場，為村級集體融資，幫助村級集體實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛。

第2篇

自改革開放以來，全國各地村集體經(jīng)濟發(fā)展取得了良好的成績，其中江蘇省江陰市華西村、山東省煙臺市南山村、云南省昆明市福保村、黑龍江省甘南縣興十四村、廣東省中山市南朗鎮(zhèn)崖口村、新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達西村、河南省臨潁縣、新鄉(xiāng)縣劉莊村等都具有非常典型的代表性。從表2可以看出，村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)選擇多樣性的特點，有依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，有工業(yè)興村的，還有發(fā)展旅游、文化、商業(yè)、物業(yè)經(jīng)濟的，關(guān)鍵是因地制宜、揚長避短。發(fā)展過程呈現(xiàn)不斷升級和轉(zhuǎn)型的特點，普遍從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端延伸，從資源型、勞動密集型向管理型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是緊跟市場、與時俱進。村級集體經(jīng)濟管理呈現(xiàn)出小企業(yè)靠集權(quán)，規(guī)模企業(yè)靠制度，大型企業(yè)靠文化的規(guī)律。

二、幾點體會

在充分調(diào)查研究和對國內(nèi)典型模式分析的基礎(chǔ)上，我們對村級集體經(jīng)濟發(fā)展有以下四點體會：一是帶頭人作用。帶頭人的個人追求、駕馭能力、市場意識等綜合能力，往往決定了同樣的村隊實現(xiàn)不一樣的發(fā)展。建立優(yōu)秀帶頭人脫穎而出的機制，搭建便于人才充分施展才華的平臺，研究對帶頭人實施有效監(jiān)督考評的辦法是推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。二是政府支持。各種幫扶政策，產(chǎn)業(yè)方向引導，難點問題破解以及市場信息方面，政府都發(fā)揮著不可替代的作用。推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，應以市場化為前提，充分發(fā)揮政府的職能作用，尤其針對不穩(wěn)定或基礎(chǔ)薄弱的村，積極探索村隊行政管理職能與經(jīng)濟功能剝離后的新型集體經(jīng)濟發(fā)展辦法。三是公司治理。集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，與國有企業(yè)類似，容易出現(xiàn)所有者“虛位”和經(jīng)營者“錯位”的問題。村級集體經(jīng)濟改制后，要實現(xiàn)企業(yè)高效運營和有效監(jiān)管，確保集體資產(chǎn)保值、增值，就必須建立科學的治理體系和制度框架。四是產(chǎn)業(yè)選擇。村級集體經(jīng)濟發(fā)展的“第一桶金”很重要，如果項目選錯了，不僅喪失了發(fā)展機遇，而且容易降低村級組織的凝聚力。同時，村級集體經(jīng)濟從起步到壯大的過程，也必然是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程，安于現(xiàn)狀或轉(zhuǎn)型失誤，就會被市場淘汰，改革開放出名的小崗村，今天常常出現(xiàn)在負面案例中。因此，產(chǎn)業(yè)選擇的方法研究，是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。

三、天津市東麗區(qū)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的主要路徑

天津市東麗區(qū)村集體經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合經(jīng)濟向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型的實際情況，借助京津冀協(xié)同發(fā)展大勢，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以市場為牽引優(yōu)化土地、資本、勞動力等要素配置，通過五條路徑發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

（一）物業(yè)經(jīng)濟鼓勵和引導擁有一定數(shù)量廠房、樓宇、公建資源的村隊發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。通過廠房、樓宇等載體出租取得租賃性收入，在此基礎(chǔ)上，不斷提高物業(yè)服務能力，完善載體配套功能，提高資源性資產(chǎn)利用附加值。立足當前，著眼長遠，從載體租賃到配套服務，從單體樓宇到園區(qū)、綜合體項目，努力實現(xiàn)物業(yè)經(jīng)濟更高層級的發(fā)展。

（二）服務型經(jīng)濟鼓勵和引導勞動力資源豐富且有一定資金基礎(chǔ)的村隊發(fā)展服務型經(jīng)濟。通過組建社區(qū)物業(yè)、家政服務、綠化養(yǎng)護等技術(shù)門檻低、勞動用工量大的服務性公司，有效利用農(nóng)村剩余勞動力，大力發(fā)展相關(guān)服務產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域內(nèi)服務向區(qū)域周邊服務延伸，從本區(qū)服務向全市服務拓展，從常規(guī)服務向?qū)I(yè)服務升級，使服務型經(jīng)濟成為促進村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

（三）資本經(jīng)營鼓勵和引導有閑置資金或資金實力較為雄厚的村隊發(fā)展資本經(jīng)營。支持村集體經(jīng)濟組織將公建補償款、征地補償款、集體經(jīng)濟收益投資低風險、穩(wěn)健型的金融理財產(chǎn)品，投資政府投融資平臺，入股華明村鎮(zhèn)銀行，購置科技樓宇、商業(yè)設施，投資本區(qū)具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c項目、民生工程、科技企業(yè)，獲得穩(wěn)定投資收益。

（四）合作發(fā)展鼓勵和引導緊臨經(jīng)濟功能區(qū)、大型企業(yè)、旅游區(qū)、主干道路等區(qū)位優(yōu)勢明顯的村隊，積極與相關(guān)主體單位溝通洽談，探尋合作發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。以合作開發(fā)、投資入股、物業(yè)置換等方式與經(jīng)濟功能區(qū)合作；以藍白領(lǐng)公寓、勞務合作、生產(chǎn)配套等方式與大型企業(yè)合作；以旅游度假區(qū)為依托，發(fā)展商業(yè)樓宇、觀光農(nóng)業(yè)、零售、餐飲等配套服務；以交通主干道為依托，發(fā)展專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇等業(yè)態(tài)。

第3篇

近年來如皋農(nóng)村“三大合作”快速發(fā)展，累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社946家，合作聯(lián)社24家、農(nóng)地股份合作社305個、農(nóng)村社區(qū)股份合作社23個，有效地促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。搬經(jīng)鎮(zhèn)土山村、丁堰鎮(zhèn)劉海村等村通過建立果蔬專業(yè)合作社，不斷加強合作社內(nèi)部管理，提高管理水平和運營效益，在確保農(nóng)戶保底收益的基礎(chǔ)上，每年增加集體收入20多萬元。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（城北街道）志勇村搶抓揚啟高速等重點工程經(jīng)過該村的機會，吸引本村能人范存建投資數(shù)千萬元，盤活取土坑水面100多畝，成立了“南通市黑沙水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，合作社以養(yǎng)殖烏漁為主，年銷售近一個億，利潤達2000萬元，村集體年收入80多萬元。

二、發(fā)展資源開發(fā)型經(jīng)濟

通過開發(fā)集體有效資源，走集體、農(nóng)民互利之路。據(jù)統(tǒng)計，全市332個村，共盤活經(jīng)營性資產(chǎn)4700多萬元，盤活村組集體土地27023.5畝，水面27852.7畝，新增集體收入1100多萬元，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。吳窯鎮(zhèn)立新社區(qū)將集體擁有的國有河堤岸邊資源對外發(fā)包，年收入10多萬元。東陳鎮(zhèn)萬富社區(qū)利用建造高速公路在社區(qū)留下600多畝廢塘，引進嘉定客商與本村能人合股建設淡水白鯧養(yǎng)殖場，增加村營收入近20萬元。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（城北街道）花園橋社區(qū)發(fā)展多個農(nóng)業(yè)項目累計流轉(zhuǎn)土地3379畝，達到總面積的81%，其中屬于社區(qū)集體所有的路、渠、溝、塘等公共面積241畝，每年村集體可獲收入24.1萬元。

三、發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型經(jīng)濟

充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、集體閑置貨幣資金，找準市場需求點，開展資產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。如城街道城南社區(qū)充分發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，使資金向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，資產(chǎn)再產(chǎn)生收益，從而確保資金、資產(chǎn)的保值、增值。利用集體積累4238萬元購置經(jīng)營性資產(chǎn)10905平方米，年租金收入達183.9萬元，實現(xiàn)了組組有資產(chǎn)、年年有收益、戶戶有分配、人人有享受的目標。磨頭鎮(zhèn)磨頭社區(qū)以186萬元的價格整體購買占地12畝的金磨綜合市場產(chǎn)權(quán)，由居委會統(tǒng)一管理經(jīng)營，村級集體年實現(xiàn)收入70多萬元。

四、發(fā)展物業(yè)帶動型經(jīng)濟

通過推進農(nóng)民集中居住，強化村級物業(yè)管理，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。搬經(jīng)鎮(zhèn)湖劉社區(qū)大力推進農(nóng)民集中居住區(qū)建設，現(xiàn)已形成入住300多戶的農(nóng)民集中居住區(qū)，通過小區(qū)物業(yè)管理及房屋出租每年可增加村集體收入20多萬元。搬經(jīng)鎮(zhèn)中心社區(qū)在農(nóng)民集中居住推進過程中，社區(qū)統(tǒng)一對外發(fā)包代建，將小區(qū)的服務配套用房對外發(fā)包，既保證項目的整體推進，又為集體增加收入50多萬元。

五、發(fā)展服務創(chuàng)收型經(jīng)濟