加強消防工作的方案范文
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（一）切實落實政府消防工作責任制。區(qū)政府將消防工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，及時分析、研究、協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題，實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。各街、各部門對本轄區(qū)、本單位、本系統(tǒng)內(nèi)的消防安全工作負責。區(qū)防火安全領導小組負責建立健全消防工作組織管理、協(xié)調(diào)督辦和檢查考評機制；督促各有關部門、社會單位認真落實消防安全責任制；每季度召開消防工作聯(lián)席會議，定期分析和研判消防安全形勢，研究解決消防工作重大問題，及時采取有效措施，確保火災形勢穩(wěn)定。
（二）進一步強化部門消防工作職責。各街道、各部門主要負責人是本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本部門消防安全工作第一責任人，對本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)消防安全工作全面負責；分管領導是具體責任人、其他副職領導人對分管職責范圍內(nèi)的消防安全工作負責，形成分工協(xié)作、各負其責、齊抓共管的消防安全監(jiān)管機制。按照公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》精神，建立各部門、行業(yè)單位消防安全評價考核體系，強化部門消防安全管理責任意識，推動部門、系統(tǒng)和行業(yè)單位各負其責，狠抓落實。區(qū)防火安全領導小組要及時掌握、通報全區(qū)各街道、各部門、各單位消防工作動態(tài)和責任目標完成情況，宣傳推廣好的經(jīng)驗做法，努力提高全區(qū)消防工作整體水平。
（三）依法落實社會單位和公民消防安全責任。各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全責任的法定主體。要嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制，從組織、制度、措施、設施建設上狠抓責任落實。社會公民要認真遵守消防法律法規(guī)，學習掌握必要的防滅火知識和火場逃生疏散基本技能，自我要求或督促周邊人員采取各項防范措施預防火災發(fā)生。
二、加大消防投入，建立穩(wěn)定的消防業(yè)務經(jīng)費保障機制
將區(qū)消防大隊消防業(yè)務經(jīng)費列入?yún)^(qū)政府財政一級預算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財力情況和消防工作需要，加大消防工作經(jīng)費保障力度的的投入。同時，要創(chuàng)新思路，不斷拓寬經(jīng)費籌措渠道，廣泛吸收、整合社會資源，探索適應社會主義市場經(jīng)濟條件下多種形式的消防經(jīng)費保障機制，落實消防設施建設、火災隱患治理等必需資金，為消防工作順利開展提供強有力保障。
三、強化單位消防自主管理，推進消防工作社會化進程
（一）不斷強化單位消防自主管理能力。各社會單位要建立健全消防安全管理制度，定期組織防火檢查、巡查，制訂滅火和應急疏散預案并實施演練；定期做好建筑固定消防設施和滅火器材的配置、保養(yǎng)、維護工作，確保完備好用；定期組織單位員工開展消防宣傳教育培訓，重點提高人員密集場所員工的撲救初起火災和引導疏散兩大基本能力；定期開展火災隱患自查自改活動，不斷強化“安全自查、隱患自改，責任自負”的消防安全自主管理能力，努力改善本單位消防安全條件。
（二）大力提升消防管理社會化水平。積極探索重點單位現(xiàn)代消防管理模式，重點推進消防安全重點單位標準化管理試點工作。建立金融、保險與消防安全良性互動機制，鼓勵、引導并逐步規(guī)范公眾聚集場所和易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)參加火災公眾責任保險，增強平時防災和災后社會救助等功能。
四、大力推進社區(qū)消防建設，努力打造具有特色的社區(qū)消防工作
（一）推進社區(qū)消防工作組織建設。區(qū)民政局要將社區(qū)消防建設納入社區(qū)建設的重要內(nèi)容，一并部署、考核；公安分局要以公安派出所為支撐點，積極加強對社區(qū)消防工作的指導。各街要建立健全社區(qū)消防工作領導機構，成立群眾義務消防隊伍，完善公共消防基礎設施，定期開展消防宣傳和滅火演練。充分發(fā)動街道干部和社區(qū)群干、積極分子，采取定期上門、結(jié)對關照、專人看護等措施，重點做好孤寡獨居老人、學生、幼兒以及外來務工暫住人員等社會弱勢群體的火災防范工作。在各社區(qū)現(xiàn)有建立的義務消防隊的基礎上，不斷充實社區(qū)義務消防力量，重點督促社區(qū)內(nèi)各小區(qū)物業(yè)公司建立保安消防隊。
（二）推進社區(qū)消防工作硬件建設。確保每個社區(qū)有1輛以上性能完好，操作方便的社區(qū)消防車，并根據(jù)實際需要，逐年增加。每年對流動消防車進行全面維修翻新，并根據(jù)需要增配或更新消防器材。
（三）加強社區(qū)消防工作經(jīng)費保障。將社區(qū)消防經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府財政預算，并根據(jù)財力狀況逐年增加。繼續(xù)加大社區(qū)消防經(jīng)費投入，保障每年每個社區(qū)義務消防車維修、更新費用；將社區(qū)消防宣傳、表彰、訓練演習經(jīng)費納入消防專項經(jīng)費專款專用；制定獎勵措施，對社區(qū)義務消防隊員在撲救火災救援、見義勇為的行為和在各種技能比比賽中表現(xiàn)突出的單位和人員給予一定表彰獎勵。
（四）加強社區(qū)消防教育培訓工作。組織多種形式的消防知識競賽、消防業(yè)務技能培訓等活動，提高社區(qū)義務消防隊的技戰(zhàn)術水平。積極開展社區(qū)義務消防隊練兵比工作，各街道每年確保組織2次以上消防業(yè)務技能競賽，并選拔優(yōu)勝單位參加全區(qū)社區(qū)義務消防隊的業(yè)務技能比。
五、發(fā)展多種形式消防隊伍，提高滅火搶險救援能力
（一）加強對火災、重大災害事故的分析預測以及應急預案的制定和演練工作。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，完善消防隊伍與公安、安監(jiān)、城管、水務、供電等部門的聯(lián)動機制，整合社會滅火救援人力、物力資源，提高對火災及其他災害事故的應急救援能力。每年組織一次全方位、多層次、多部門、多單位參與的消防綜合演練。
（二）進一步優(yōu)化、整合社會消防資源。積極推進企事業(yè)專職消防隊、保安消防隊、派出所治安聯(lián)防消防隊以及群眾義務、志愿消防隊等多種形式消防隊伍建設，最大限度地動員社會力量參與火災預防和撲救工作。
六、大力排查整改火災隱患，改善全區(qū)消防安全環(huán)境
（一）全方位、深入開展火災隱患排查整治活動。定期通報、分析火災形勢和發(fā)生規(guī)律，以火災隱患排查整治為主要內(nèi)容，每年初集中兩到三個月時間，有重點地開展消防安全專項治理。對火災隱患問題比較突出的，公安消防部門要適時、有重點地組織開展消防專項整治活動，及時解決火災防范重大問題。在專項治理過程中，既要注重解決現(xiàn)實隱患問題，又要注意研究加強防范措施，建立健全消防安全管理長效機制。
（二）建立健全重大火災隱患整改督辦工作機制。建立健全重大火災隱患排查論證、政府通報督辦、新聞曝光、輿論監(jiān)督、立案銷案和掛牌督辦、升級督辦等工作機制，確保重大火災隱患按期整改到位。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，公安消防部門要依法責令其停產(chǎn)停業(yè)。重大火災隱患整改期間，行業(yè)管理部門要加大協(xié)調(diào)力度，督促相關部門、上級主管單位從人力、財力、物力上給予大力支持，確保隱患整改工作順利進行。
（三）全面加強火災隱患的源頭控制。對涉及消防安全的建設項目，城市規(guī)劃、建設、工商、文化、衛(wèi)生等行政審批部門要嚴格依法審批，凡不符合消防安全條件和審批程序的，一律不得批準；對造成既成違法事實的，要依法依規(guī)從嚴查處，消除火災隱患。對未經(jīng)消防建筑設計審核、驗收或消防安全檢查不合格而擅自施工、營業(yè)的場所，或者未依法獲得批準而擅自舉辦大型集會、燈會等大型活動的，公安消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并給予行政處罰。
（四）切實維護公民的消防安全權益。定期向社會公布本地區(qū)重大火災隱患及整改情況，切實保障公民對火災危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權利。公安消防部門要公布舉報投訴電話、信箱或者電子郵件地址，認真受理并及時依法處理公民對火災隱患、消防違法行為和破壞公共消防設施的投訴、舉報。存在重大火災隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務的場所，要采取公告、廣播、設置警示牌等方式告知公民火災危險和自防自救方法。
七、加強消防宣傳教育培訓，提高全民消防安全素質(zhì)
（一）廣泛開展消防安全宣傳教育。廣泛開展消防知識“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭、進機關”及組織好“119”消防日等主題消防宣傳活動。全區(qū)各街道、各部門要以消防宣傳“五進”為重點，有計劃、有組織的開展多種形式的全民消防宣傳教育活動，不斷改革創(chuàng)新宣傳教育形式、方法，擴大消防宣傳教育面、覆蓋面。各級領導要帶頭主動學習消防法律、法規(guī)和消防安全知識，督促下屬單位及員工學習掌握必要的消防常識。區(qū)教育、文體、商旅、民政、衛(wèi)生等部門要根據(jù)各自的行業(yè)特點，組織行業(yè)單位積極開展消防知識競賽，普及消防知識。
（二）認真加強消防安全培訓。各街道、各部門要加強對領導干部消防法律法規(guī)等知識的培訓。有關行業(yè)、單位要大力加強對消防管理人員、操作人員，電工、氣焊等特種作業(yè)人員，易燃易爆、人員密集等場所工作人員的消防安全培訓，嚴格執(zhí)行消防安全培訓合格上崗制度。社會單位要加強對進城務工人員的日常消防安全教育和培訓。年內(nèi)，將青年路消防中隊作為全區(qū)消防科普教育基地，加大經(jīng)費投入，深入普及消防科普知識，努力提高全區(qū)廣大人民群眾的消防素質(zhì)。
八、完善應急組織體系建設，提高滅火救援實戰(zhàn)能力
（一）大力加強公安消防部隊戰(zhàn)斗力建設。區(qū)公安消防部門要結(jié)合工作實際，加強對高層、地下、軌道交通、石油化工等大型、高危火災，危險化學品泄漏、道路交通、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)等災害事故，以及群眾遇險事件的救援工作的調(diào)查、研究，并適時開展有針對性地戰(zhàn)術研究或?qū)崙?zhàn)演練，提高快速反應、科學處置火災及各類災害事故的能力。
（二）強化政府處置重特大火災事故的組織領導。要進一步建立和完善重大火災事故應急處置體系，強化相關部門、崗位人員職責。由政府牽頭、相關職能部門參與，認真制定政府處置大型火災事故預案，明確政府、相關部門領導火場職責、組織指揮程序及部門、行業(yè)專業(yè)搶險隊伍火場任務分工。區(qū)政府每年組織一次大型滅火救援綜合演練，不斷提高火場組織指揮、部門間協(xié)同戰(zhàn)斗的能力。
九、健全消防工作考評機制，嚴格責任追究制度。
（一）加強對消防工作的檢查考核。將消防工作作為績效管理和領導干部政績考核的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市（社區(qū)）和平安社區(qū)等考評范圍，并建立科學的考核評價指標體系和工作機制。各街道、各部門每年要將本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作情況向區(qū)人民政府作專題報告。區(qū)防火安全領導小組要對各項消防工作進行督促檢查。
（二）嚴格消防安全責任追究。各街道、各部門不履行或不認真履行消防工作職責，對涉及消防安全的事項未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實施審批、監(jiān)督檢查的，或者對重大火災隱患整改不力、火災頻發(fā)的，要依法依紀追究有關責任人員和負責人的責任；各街、各部門及其工作人員因工作不力、失職、瀆職，導致重特大火災事故發(fā)生的，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，社會影響惡劣的，要依法追究主要負責人的法律責任。
（三）嚴肅查處消防違法違規(guī)行為。對不依法履行消防法律法規(guī)義務的單位及其負責人和其他工作人員，公安等行政執(zhí)法部門應當依法給予行政處罰；對拒不執(zhí)行行政處罰的，要堅決依法追究有關人員的法律責任。對火災隱患拒不整改的，因火災事故造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，制售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品造成嚴重后果的，明知是假冒偽劣消防產(chǎn)品仍購買和使用的，要依法追究有關單位和人員的法律責任。