推進項目及爭資實施意見范文

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一、高度重視項目和爭資工作

年是我縣“十二五”規劃的開局之年，做好今年項目和爭資工作，對于保持經濟平穩較快增長，促進經濟發展方式轉變，全面實施“十二五”規劃具有十分重要的意義。各鎮、各部門要進一步增強責任感和緊迫感，緊緊圍繞國家產業政策和投資導向，認真對接，全力爭取，努力推動我縣項目和爭資工作再上新臺階。

二、進一步明確目標任務

（一）建立“政府引導、企業主導、社會參與、市場運作”的項目工作機制。堅持激活各類投資主體與轉變政府職能并重，內資外資和民營資本并進，大中小項目并舉，進一步擴大和開放投資領域，優化投資環境；以項目聚集生產要素，以項目促進結構調整，以項目帶動開發建設，以項目拉動經濟增長，不斷增強綜合實力，推動我縣經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。

（二）分級建立和完善項目庫。加快縣鎮項目編制儲備體系建設，不斷充實完善項目庫。到年底，全縣項目儲備總規模達到600億元以上，其中，超億元的項目不少于30個，超10億元的項目不少于10個；各鎮項目儲備總規模達到20億元以上，其中，超5000萬元的項目不少于10個，超億元的項目不少于5個。

（三）實行動態管理。每年第一季度，各鎮新編報項目不少于15個（其中，超5000萬元的項目不少于5個，超億元項目不少于1個），有關部門新編報項目不少于2個，規模以上企業新編報項目不少于1個，以項目建議書形式報縣項目辦。每半年，縣項目辦對縣級項目庫進行一次清理和調整。

（四）抓好項目組織實施。對意向性項目開展跟蹤落實，使之盡快成為合同項目；對已經簽約或立項但前期工作滯后的項目，有關部門要積極配合，盡快做好前期工作；對能夠開工建設的項目，要盡快開工，形成投資工作量。每年，各鎮在建重點項目不得少于5個，有關部門在建項目不得少于1個，同時，規模以上企業要制定自身發展規劃和實施方案。

（五）加大項目爭取力度。加強對產業政策和投資信息的搜集和研究，加大爭資力度，重點爭取國家及省補助資金、專項資金、國債資金、政府承擔償還或擔保責任的國外政府貸款、國家政策性貸款以及社會捐贈款等。

三、建立健全工作機制

（一）建立責任機制。縣政府確定一名負責人具體分管重大項目及重要項目爭資工作。對省“861”行動計劃項目、市重點項目和100萬元以上的爭資項目，每個項目由一名縣負責人牽頭，一套班子運作。各鎮、有關部門主要負責人作為項目和爭資的第一責任人，負責抓好本單位的項目和爭資工作。

（二）建立跟蹤落實機制。加大跑項目、爭資金的力度，定期到省、市開展工作，各鎮、有關部門主要負責人對上聯絡每月不少于2次，縣負責人每月不少于1次。根據工作需要，對重點項目可成立專門工作組，實行駐點跟蹤。

（三）建立調度機制。對省“861”行動計劃項目、市重點項目和100萬元以上的爭資項目，縣政府主要負責人和分管負責人每兩個月調度一次；一般項目及100萬元以下的爭資項目，由聯系鎮或部門的縣負責人每月調度一次。每半年召開一次全縣項目和爭資工作會議。

（四）建立通報機制。各重點項目牽頭單位和爭資責任單位應于每月5日前，將上個月項目和爭資進展情況以月報表形式報送縣發改委，并附資金下達計劃文件。縣發改委負責統計匯總，在全縣范圍內通報。

（五）建立前期工作機制。擬爭取上級政府和部門投資的項目，要按照政府投資的要求，報批項目規劃、項目可行性研究報告或項目申請報告，并且，按照基本建設程序，做好前期工作。項目可行性研究報告和項目申請報告應由有資質的咨詢機構編制。

（六）建立資金撥付機制。對所爭取的國債資金、中央和省預算內資金，以及上級補助資金，在項目實施過程中，由項目實施單位提出申請，縣發改委、縣財政局進行現場查驗，共同審核把關后，按照計劃和實施進度分批撥付。

（七）建立實施管理機制。嚴格按照“四制”（法人制、招投標制、合同制、監理制）進行管理，縣發改委會同項目主管單位定期進行跟蹤檢查。項目主管單位和項目實施單位對項目實施負有主要責任。

（八）建立經費保障機制。縣財政每年安排一部分專項資金，用于重點項目的謀劃、研究和爭資引資工作（具體辦法另行制定）。各鎮和規模以上企業也要加大投入，切實保障項目和爭資工作必要的經費。

（九）建立工作激勵機制。各鎮、有關部門要進一步加大項目和資金爭取力度，力爭使更多的項目列入國家、省、市計劃的盤子；要抓住江城市帶承接產業轉移示范區建設的機遇，積極引進適合我縣發展的產業項目。縣政府將加強目標考核，進一步健全工作激勵機制，落實政策，兌現獎懲（具體考核辦法另行制定）。

四、切實加強組織領導

縣政府成立項目和爭資工作領導組，統一領導和調度全縣項目和爭資工作，領導組下設辦公室，辦公室設在縣發改委，具體負責日常工作。各鎮、有關部門及規模以上企業也要成立相應組織，由主要負責人擔任組長，并確定專職項目工作人員，切實加強本單位項目和爭資工作。