推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展意見(jiàn)范文

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一、明確加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的工作目標(biāo)

1．物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)于優(yōu)化資源配置，改善發(fā)展環(huán)境，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

2．以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善城市物流功能、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以降低物流成本和提高物流效率為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，優(yōu)化布局，進(jìn)一步加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系、現(xiàn)代物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系和現(xiàn)代物流信息體系，充分利用鋼鐵、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，扶持貨運(yùn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)上新臺(tái)階。

3．加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成較為完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系；加快推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，抓緊建設(shè)公共物流信息平臺(tái)；推進(jìn)特色市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的城鄉(xiāng)一體化物流配送體系；推進(jìn)貨運(yùn)業(yè)發(fā)展，壯大物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模；建立功能齊全、設(shè)備完善，綜合性現(xiàn)代化大型汽車(chē)超市，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的第三方跨國(guó)物流企業(yè)；規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。至2011年，全市第三方物流企業(yè)占物流企業(yè)的比率達(dá)到20%以上，形成10家以上大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，真正把建設(shè)成為立足江西、輻射全球，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與國(guó)際通行規(guī)則接軌的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化贛西區(qū)域物流樞紐和現(xiàn)代國(guó)際物流中心。

二、制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃

4．由市交通局牽頭，組織精干力量，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，加緊調(diào)研論證，盡快形成具有特色的現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。編制現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，既要與國(guó)務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、江西省交通發(fā)展規(guī)劃以及市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等相銜接，又要與公路、水運(yùn)、鐵路、航空、保稅物流及城鄉(xiāng)物流配送等相銜接。

三、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

5．加快由主干線公路網(wǎng)、次干線公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)合成的路網(wǎng)建設(shè)，以高速公路、省道、縣道和城區(qū)大道等道路建設(shè)為重點(diǎn)，一般縣道、旅游景區(qū)公路建設(shè)為輔助，鄉(xiāng)道及村道建設(shè)為補(bǔ)充，構(gòu)建“五縱五橫”的現(xiàn)代交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。

6．爭(zhēng)取新（）吉（安）鐵路立項(xiàng)，打通與線連接；配合建設(shè)“”高鐵客運(yùn)專(zhuān)線，減輕鐵路貨運(yùn)壓力。改變鐵路單一通道，形成十字型鐵路交通樞紐。

7．加緊啟動(dòng)袁河航運(yùn)建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)綜合碼頭，新鋼專(zhuān)用碼頭，完成袁河梯級(jí)開(kāi)發(fā)，形成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、港航船協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)河航運(yùn)現(xiàn)代化體系。

8．發(fā)展“鐵公海空”聯(lián)運(yùn)。利用向鐵路打通我市的出海通道，大力發(fā)展水陸聯(lián)運(yùn)、公鐵海聯(lián)運(yùn)等多種聯(lián)運(yùn)方式。加快將航空運(yùn)輸納入我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展體系，做好陸空運(yùn)輸?shù)你暯印Ｒ跃C合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑低成本、高效率的物流優(yōu)勢(shì)，盡快實(shí)現(xiàn)貨物聯(lián)運(yùn)的“無(wú)縫對(duì)接”，構(gòu)筑高效、便捷的綜合物流體系。

四、推進(jìn)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)

9．開(kāi)辟物流項(xiàng)目“綠色通道”。市發(fā)改委要對(duì)物流園區(qū)、物流配送中心、大型物流企業(yè)等重大物流建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案等方面給予全力支持。凡經(jīng)市政府確認(rèn)的物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可列入市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

10．盡快啟動(dòng)中心物流園區(qū)和平臺(tái)物流園區(qū)建設(shè)，緩解新鋼公司、賽維公司等企業(yè)產(chǎn)能增加帶來(lái)的貨物存儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、加工、集散、信息、交通等快速增長(zhǎng)的物流壓力，確保大工業(yè)物流通暢。同時(shí)，加大天潤(rùn)物流園區(qū)二期和三期建設(shè)的力度，促進(jìn)天潤(rùn)物流園區(qū)盡快上檔次、上規(guī)模。圍繞世界級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)基地，全力打造通衢全國(guó)、對(duì)接全球的現(xiàn)代區(qū)域國(guó)際物流中心。

11．積極促進(jìn)洋坊編組站的改造升級(jí)，形成鐵路貨運(yùn)中心。在洋坊站建設(shè)專(zhuān)業(yè)的、適合現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸需要的暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、收發(fā)高效的綜合物流園區(qū)，緩解鐵路運(yùn)輸緊張壓力。

五、建立物流公共信息平臺(tái)

12．采取政府引導(dǎo)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，加快建設(shè)市現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)。由政府提供配套優(yōu)惠政策，引進(jìn)具有一定實(shí)力的物流企業(yè)投資興建物流公共信息平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)管理物流企業(yè)實(shí)行自管自養(yǎng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。

13．物流公共信息平臺(tái)建設(shè)要堅(jiān)持總體規(guī)劃、合理布局、分階段實(shí)施的原則，充分利用現(xiàn)有的社會(huì)化資源，進(jìn)行有效整合，并與省物流公共信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，發(fā)揮集團(tuán)效應(yīng)，避免重復(fù)建設(shè)。

14．打造全省一流的物流公共信息平臺(tái)。各相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)政策資金支持；各銀行金融機(jī)構(gòu)在信貸規(guī)劃上要盡全力予以扶持；各生產(chǎn)、商貿(mào)流通等企業(yè)要參與物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，并定時(shí)向物流公共信息平臺(tái)提供必要的物流信息。

六、推進(jìn)貨運(yùn)業(yè)較快發(fā)展

15．對(duì)新辦的現(xiàn)代物流企業(yè)年?duì)I業(yè)額在5000萬(wàn)元以上的，自營(yíng)業(yè)之日起，第一年至第二年由受益財(cái)政按企業(yè)當(dāng)年繳納所得稅地方留成部分的100%予以獎(jiǎng)勵(lì)，第三年至第五年由受益財(cái)政按企業(yè)當(dāng)年繳納所得稅地方留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

16．積極拓寬貨運(yùn)業(yè)融資渠道。對(duì)信譽(yù)好，有一定規(guī)模的貨運(yùn)企業(yè)，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保中心要全力予以支持。要打破所有制界限，引導(dǎo)國(guó)有、民營(yíng)、外資等多種資本投資我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)；加大對(duì)中小物流企業(yè)的兼并重組整合，引進(jìn)先進(jìn)的物流管理理念與技術(shù)，全力打造一批貨運(yùn)龍頭企業(yè)。

17．鼓勵(lì)已經(jīng)具備一定物流業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、組織基礎(chǔ)和管理水平的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展第三方物流；積極推進(jìn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)、郵政企業(yè)整合資源，加快向第三方現(xiàn)代物流企業(yè)及跨國(guó)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。盡快形成一批功能齊全、管理完善、服務(wù)規(guī)范，社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化程度較高，具有物流服務(wù)品牌和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的物流企業(yè)。

七、培育現(xiàn)代物流市場(chǎng)中介

18．規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)登記注冊(cè)前置性審批。工商行政管理部門(mén)在為物流企業(yè)辦理登記注冊(cè)時(shí)，除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定外，其他前置審批事項(xiàng)一律取消。

19．積極支持和培育現(xiàn)代物流行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在普及行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等方面的作用，促進(jìn)行業(yè)自律。規(guī)范企業(yè)運(yùn)費(fèi)運(yùn)價(jià)，切實(shí)維護(hù)貨運(yùn)市場(chǎng)秩序。支持創(chuàng)辦從事物流信息傳播、網(wǎng)絡(luò)軟件應(yīng)用、物流技術(shù)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、從業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)信用鑒證、行業(yè)資質(zhì)論證、市場(chǎng)行情分析等服務(wù)的企業(yè)。

八、健全城市物流配送體系

20．市公安交警部門(mén)要根據(jù)城市交通狀況和物流業(yè)務(wù)發(fā)展情況，加強(qiáng)城市物流配送體系建設(shè)研究，制定有利于緩解城市交通壓力、有利于城市物流配送車(chē)輛在市區(qū)通行及停靠的具體措施和運(yùn)作機(jī)制，提高物流配送效率。對(duì)有較多車(chē)輛的物流企業(yè)要依據(jù)國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并為重點(diǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送企業(yè)的運(yùn)輸在城區(qū)內(nèi)提供便利。

21．市交通運(yùn)輸管理部門(mén)要加大對(duì)城市貨運(yùn)市場(chǎng)的整治力度，整合貨運(yùn)市場(chǎng)資源，規(guī)范發(fā)展貨運(yùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)城市物流配送實(shí)行品牌化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，培育“城市快運(yùn)”品牌，引導(dǎo)城市物流配送企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車(chē)型，并實(shí)行公司化管理，采用封閉兩廂式貨車(chē)運(yùn)輸。對(duì)貨運(yùn)零擔(dān)、快運(yùn)業(yè)、物流配送專(zhuān)用車(chē)輛簡(jiǎn)化行政許可程序，鼓勵(lì)短途配送業(yè)的發(fā)展。對(duì)物流企業(yè)自用的物流配送車(chē)，市交通運(yùn)輸管理部門(mén)要優(yōu)先發(fā)放營(yíng)運(yùn)證照。

22．市交通運(yùn)輸管理部門(mén)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極配套建設(shè)村、鎮(zhèn)配送網(wǎng)絡(luò)體系，除專(zhuān)業(yè)物流公司配送外，要發(fā)揮農(nóng)村班車(chē)小件快運(yùn)和農(nóng)村客貨運(yùn)的作用，多層次保證城鄉(xiāng)物流配送，確保城鄉(xiāng)物流配送的貨物安全、環(huán)保、高效和通暢。

九、引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代物流人才

23．市人事部門(mén)要加快建立物流人才庫(kù)，優(yōu)化物流人才結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)引進(jìn)物流企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、物流技術(shù)人才、物流經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)理人等高層次人才，形成完整的物流人才儲(chǔ)備機(jī)制。對(duì)引進(jìn)的物流中高級(jí)技術(shù)人員與高級(jí)管理人員，按《市進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才工作的若干規(guī)定》（發(fā)〔〕13號(hào)）辦理并享受有關(guān)政策。

24．市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要在有培訓(xùn)愿望的物流企業(yè)及有物流需求企業(yè)中搞好在職培訓(xùn)，選擇開(kāi)設(shè)有物流專(zhuān)業(yè)的院校開(kāi)展校企合作，組織企業(yè)內(nèi)部崗位接近和職業(yè)技能相近的職工，采取委托培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和企業(yè)自培等方式進(jìn)行在崗培訓(xùn)，參加物流師國(guó)家職業(yè)資格鑒定考試，取得相應(yīng)級(jí)別的物流師職業(yè)資格證書(shū)。通過(guò)短期培訓(xùn)、進(jìn)修、業(yè)學(xué)習(xí)等形式，盡快培養(yǎng)出一批企業(yè)急需人才。

25．市教育部門(mén)要抓好物流人才的基礎(chǔ)教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織、高等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)參與現(xiàn)代物流人才的培訓(xùn)和教育工作,盡快培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才，使我市成為現(xiàn)代物流人才、科技、管理等要素集聚的高地。

十、提高物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平

26．大力推進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際物流業(yè)的合作交流。市招商局要加大物流招商力度，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，促進(jìn)我市物流企業(yè)與境外物流企業(yè)的合資、合作，引進(jìn)先進(jìn)的物流組織形式、經(jīng)營(yíng)理念和管理模式。鼓勵(lì)利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外的資金、設(shè)備、技術(shù)，參與市內(nèi)物流項(xiàng)目的建設(shè)或經(jīng)營(yíng)。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名物流企業(yè)，尤其是第三方物流企業(yè)和物流采購(gòu)、配送中心到我市獨(dú)資、合作和兼并重組。大力支持我市物流企業(yè)“走出去”拓展國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，提高我市現(xiàn)代物流業(yè)的國(guó)際化水平。

27．加快“大通關(guān)”建設(shè)。海關(guān)要積極為企業(yè)提供相關(guān)咨詢和服務(wù)，進(jìn)一步改善通關(guān)和查驗(yàn)監(jiān)管條件，加強(qiáng)電子信息、數(shù)據(jù)交換以及通關(guān)技術(shù)手段的研究和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，建立無(wú)紙化報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)作業(yè)模式，推行科學(xué)、便捷的電子預(yù)申報(bào)方式。對(duì)符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的物流企業(yè)進(jìn)口設(shè)備應(yīng)按照減免稅審批程序給予最大限度的稅收優(yōu)惠。

十一、加大政策扶持力度

28．按照《市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠辦法》（府發(fā)〔〕31號(hào)）政策獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)后，再按物流企業(yè)當(dāng)年繳納所得稅地方留成部分超上年基數(shù)新增的獎(jiǎng)勵(lì)后額的50%設(shè)立“現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金”，扶持我市重點(diǎn)物流企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)、物流信息平臺(tái)建設(shè)、現(xiàn)代物流規(guī)劃調(diào)研、物流管理人才培訓(xùn)、物流技術(shù)與物流信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向和研究、現(xiàn)代物流公共性項(xiàng)目建設(shè)（具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按“一事一議”另行制定）。

29．積極推薦有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目列入中央國(guó)債貼息資金項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)企業(yè)采用物流信息管理系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備的，列入市政府科技項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃。

30．重點(diǎn)物流項(xiàng)目、重點(diǎn)物流企業(yè)、物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品配送、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)用大型冷凍、冷藏等物流企業(yè)用電價(jià)格按照省發(fā)改委的《電價(jià)分類(lèi)說(shuō)明》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，用水價(jià)格按照工業(yè)企業(yè)用水價(jià)格定價(jià)。

31．外商參與我市物流企業(yè)兼并重組，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審核，工商部門(mén)依法登記，可變更為外商投資企業(yè)。

32．經(jīng)市發(fā)改委核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到5000萬(wàn)元以上的物流企業(yè)，對(duì)涉及的市、縣（區(qū)）兩級(jí)行政性收費(fèi)（不含人防易地建設(shè)費(fèi)）按標(biāo)準(zhǔn)的20%收取，涉及的事業(yè)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的50%收取；其貸款額在投資總額50%以內(nèi)的，由養(yǎng)路規(guī)費(fèi)專(zhuān)戶按貸款額的50%一次性給予一年貼息。

33．對(duì)新引進(jìn)的物流企業(yè)，跨省域地區(qū)總部設(shè)在，注冊(cè)資金在5000萬(wàn)元以上的，本部因發(fā)展需要購(gòu)地建設(shè)自用辦公樓的，采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓方式優(yōu)先安排用地，對(duì)涉及的市、縣（區(qū)）兩級(jí)行政性收費(fèi)（不含人防易地建設(shè)費(fèi)）按標(biāo)準(zhǔn)的50%收取，涉及的事業(yè)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。

34．物流企業(yè)在省內(nèi)范圍設(shè)立的跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)(包括場(chǎng)所、網(wǎng)點(diǎn))，凡在總部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算，不設(shè)銀行結(jié)算賬戶、不編制財(cái)務(wù)報(bào)表并與總部微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理的企業(yè)，其企業(yè)所得稅可由總部統(tǒng)一繳納。跨省設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)，其二級(jí)分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅按規(guī)定在當(dāng)?shù)仡A(yù)繳，三級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)不在當(dāng)?shù)仡A(yù)繳。

35．對(duì)符合條件的小型微利物流企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。

36．對(duì)物流企業(yè)在年1月1日至年12月31日期間從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府（管委會(huì)）財(cái)政部門(mén)及其他部門(mén)取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，符合條件的，可以不作為征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。

37．對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家進(jìn)口稅收政策的物流企業(yè)進(jìn)口設(shè)備、儀器以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)依法審查批準(zhǔn)，可享受減免關(guān)稅的優(yōu)惠政策。

38．符合《國(guó)家稅務(wù)總局加強(qiáng)關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》(國(guó)稅發(fā)〔〕121號(hào))規(guī)定代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票條件的，代開(kāi)票納稅人可向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票；符合自開(kāi)票納稅人認(rèn)定條件的，可向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人之后，申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)和并自行開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票（若國(guó)家出臺(tái)新的稅收政策，上述優(yōu)惠政策與新政策不相一致的，按新的稅收政策規(guī)定執(zhí)行）。

39．凡符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，納入城市近期建設(shè)規(guī)劃，且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量高的物流項(xiàng)目用地，土地利用年度計(jì)劃可優(yōu)先安排。對(duì)符合省級(jí)重大項(xiàng)目用地規(guī)定的物流項(xiàng)目，市發(fā)改、國(guó)土資源等部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取省級(jí)用地計(jì)劃指標(biāo)，納入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃，確保項(xiàng)目用地。

40．對(duì)大型物流企業(yè)用地，參照《市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠辦法》（府發(fā)〔〕31號(hào)）精神，在辦理土地登記時(shí)，其登記費(fèi)用每宗地最高不超過(guò)2萬(wàn)元。

41．物流項(xiàng)目用地實(shí)行招、拍、掛出讓?zhuān)檬斜炯?jí)土地出讓金由市財(cái)政全額或部分安排用于物流園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境和扶持物流園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的發(fā)展。

42．物流企業(yè)遷入園區(qū)仍興建物流項(xiàng)目，原用地屬出讓土地使用權(quán)的，在不改變土地使用性質(zhì)、用途、出讓年限的前提下，被置換地屬國(guó)有土地的，可等值置換，不再辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

43．由發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)的市重點(diǎn)物流企業(yè)、重點(diǎn)物流項(xiàng)目、大型物流園區(qū)用地如一次性繳納土地出讓金有困難的，在政策允許的繳納期限內(nèi)，可在土地出讓合同中約定以分期付款的方式支付。

44．物流企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，按照合同約定，土地閑置滿一年不滿兩年的，按供地價(jià)的2O％征收土地閑置費(fèi)；土地閑置滿二年且未開(kāi)工建設(shè)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。已建項(xiàng)目因經(jīng)營(yíng)不善等原因關(guān)閉，其土地轉(zhuǎn)讓時(shí)，政府可優(yōu)先收購(gòu)，原企業(yè)所享受的優(yōu)惠土地價(jià)款予以抵扣。收回的土地重新規(guī)劃，優(yōu)先用于其它重點(diǎn)物流項(xiàng)目。

45．由市發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)的市物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，參照物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)政策執(zhí)行。

46．鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用等級(jí)較高的的物流企業(yè)給予重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為經(jīng)人民銀行認(rèn)可的借款企業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定為BBB級(jí)以上的物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保。

47．市工商、科技等部門(mén)要會(huì)同人民銀行等金融機(jī)構(gòu)積極探索物流企業(yè)商標(biāo)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押貸款模式，緩解中小物流企業(yè)融資難問(wèn)題。

十二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)管理

48．成立市加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市物流業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和日常事務(wù)。縣（區(qū)）政府、管委會(huì)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，日常工作要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，定期考評(píng)。

49．各有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，落實(shí)分工，通力協(xié)作，形成合力。通過(guò)政策引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步理順物流業(yè)相關(guān)管理部門(mén)之間的職責(zé)關(guān)系，建立和完善統(tǒng)分結(jié)合的工作機(jī)制，及時(shí)組織協(xié)調(diào)解決物流業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，確保我市現(xiàn)代物流業(yè)順利發(fā)展。

50．由市統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，制定科學(xué)的物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立我市現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計(jì)信息收集和處理體系，建立和完善我市物流統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)信息的預(yù)測(cè)和分析。