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一、實施原則:
按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則,市政府為縣道危橋改造的責任主體,各(區)政府(管委會)為所管轄區內鄉村道危橋改造的責任主體。市農護辦負責全市危橋改造的管理和監督工作。市公路管理處承擔縣道危橋改造工程的具體管理工作,各(區)政府(管委會)具體承擔鄉村道危橋改造工程的管理工作。
二、資金安排:
1.省補資金政策:依據省交通廳交公[]26號文件《關于下達年度省農村公路橋梁建設工程計劃的通知》規定,縣道橋梁建設省按照南800元/平方米補助;茅山老區鄉道、村道橋梁建設省按照800元/平方米補助,其他非老區鄉鄉道、村道橋梁建設省不予補助。
注:具體省補助資金按照當年度省出臺的補助文件進行申領(以上為年度省補助政策)。
2.市財政補助政策:
(1)縣道危橋改造資金除去省補資金外,缺額資金由市財政籌集解決。
(2)鄉村道危橋改造資金市財政實行定額補助,非茅鄉每座橋梁按1500元/平方米補助,茅山老區鄉補助1300元/平方米,茅山老區鄉同時享受省補資金政策。其余不足資金由各(區)自籌。
(3)農村公路危橋改造工程資金必須單獨建賬,專項用于農村公路危橋改造工程項目,專款專用,不得挪用和擠占。農村公路危橋改造省補、市補資金由市農護辦統一到市財政申領和管理,工程竣工驗收以后,將補助經費劃撥各(區)專戶。
三、實施計劃和程序:
危橋改造的任務依據是市農護辦年根據《公路養護技術規范》排查出來上報市政府的危橋。全市農村公路危橋共101座(截止年底),其中縣道危橋8座,鄉村道危橋93座,具體以各(區)每年上報計劃經市農護辦審核數為準。市政府將危橋改造任務納入各(區)“四個文明”年度目標范圍考核,年底將考核結果與各(區)政府(管委會)的績效考核掛鉤,與危橋改造的補助經費掛鉤。
1.縣道8座危橋改造于年底前竣工驗收,決算審計,爭取省補資金。
2.鄉村道危橋改造由市農護辦對各鄉(區)上報的農村公路危橋改造計劃進行調查核實后,報市政府批準審定后組織實施。縣道、鄉村道年度改造計劃必須經市長辦公會議討論通過,列入市重點項目開工預可計劃后方可按程序實施。
3.市農護辦按照批準制定的年度危橋改造實施計劃上報市發改委立項。
4.根據市發改委立項情況,市農護辦牽頭會同各(區)統一組織施工圖設計,編制預算文件,統一實行招投標工作,擇優選擇具有相應專業資質的施工、監理單位,同時委托有資質的質量監督管理機構進行全程質檢。
5.經確定認可的施工單位進場后,縣道危橋改造由市農護辦統一組織管理和協調。鄉村道危橋改造由各(區)政府(管委會)作為業主具體負責,與施工、監理單位簽訂有關合同,協調并做好工程有關事宜。市農護辦在各(區)組織施工圖設計、編制預算文件、招投標工作方面協助組織和技術指導。
6.農村公路危橋改造實行竣工驗收制度,所有農村公路危橋改造項目依據《公路工程竣(交)工驗收辦法》有關規定,由各(區)作為業主單位統一負責實施交、竣工驗收工作。市農護辦協助組織竣(交)工。
7.各(區)政府(管委會)鄉村道危橋改造竣工以后,市農護辦根據工程驗收情況,劃撥補助經費。
8.對暫不改造的鄉村道危橋,各(區)政府(管委會)要及時設置限載和交通封閉警示標志,切實加強動態監控,以確保人民群眾生命和財產安全。