地方工資集中分配工作意見范文

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為認真貫徹黨的十七屆五中全會和市委十二屆七次全會精神，深入落實科學發展觀，切實維護企業職工的合法權益，建立職工工資正常增長機制，維護勞動關系和諧穩定，推進企業健康快速發展。按照《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》以及《市委辦公廳、市人民政府辦公廳印發<關于推進工資集體協商工作的意見>的通知》要求，結合我市實際，現就推進工資集體協商工作，提出如下實施意見。

一、推進工資集體協商工作的重要意義

工資集體協商是市場經濟條件下，調整職工工資分配制度的基本形式，也是促進企業和諧發展和有力解決職工最直接、最關心、最現實利益問題的重要手段。當前，隨著市場經濟體制的不斷完善，企業發展呈現出多樣化的發展態勢，在職工工資分配領域中，相繼出現了一些新情況和新問題，因工資分配矛盾而引發的勞資糾紛問題日漸增多，已經成為影響職工隊伍和諧穩定和制約企業快速發展的重要因素。在企業實行職工工資集體協商制度，是深化收入分配制度改革的重要手段，是建立職工工資共決機制的基礎，是促進企業勞動關系和諧的必然要求。面對我市私營經濟比重逐漸增大、中小型非公企業不斷增多和農民工相對集中的現狀，協調企業勞動關系的任務日趨繁重。認真做好工資集體協商工作，對于貫徹落實科學發展觀、促進經濟發展方式轉變、增強企業凝聚力和競爭力、保障職工享受改革發展成果和推進經濟社會快速發展，具有十分重要的意義。

二、推進工資集體協商工作的原則和目標

推進工資集體協商工作，要在各級黨委、政府和有關部門的領導與指導下進行。依托各級勞動關系三方協調組織和企業勞資雙方，著眼于依法維護企業勞資雙方的合法權益，正確處理效率與公平、工資與成本、按勞分配與按其它生產要素分配以及職工受益與企業發展的關系，以《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規為依據，以維護企業正常生產經營秩序、促進社會和諧穩定為宗旨，就協商雙方的主體資格、協商內容和協商程序等，依法進行協商。按照這一工作原則，確立我市今年的工資集體協商工作的具體目標是：到今年年底，全市推行工資集體協商制度的國有、集體、私營企業要達到95%以上，中小型非公企業要達到85%以上。

三、推進工資集體協商工作的具體措施

1、健全職工參與制度。動員和組織企業職工，積極參與工資集體協商，是推進全市工資集體協商工作快速發展的前提。因此，各級黨委、政府和有關部門要廣泛宣傳有關工資集體協商工作的法律法規，不斷增強企業職工的法制意識、維權意識和協商主體意識，動員和組織廣大職工依法參與到工資集體協商中來。

2、健全協商要約制度。工會組織代表職工方向企業方發出協商要約，是企業開展工資集體協商的第一步，也是協商工作規范化程序的關鍵步驟。全市各級工會組織，要積極主動地代表職工行使要約權，依法通過民主程序，充分聽取廣大職工的意見和建議，努力提高要約質量。

3、健全職代會審議制度。建立健全職工（代表）大會審議制度，是推進工資集體協商工作的保證。按照《省集體合同條例》的有關規定，經勞動關系雙方平等協商所形成的職工工資合同（草案），須提交職工（代表）大會審議通過，并上報勞動保障部門審核。工資集體合同生效后，任何一方不得變更職工工資標準，確因市場風險或其它不可抗拒因素而不能履行合同時，須重新進行工資集體協商，并提交職工（代表）大會審議通過。

4、健全勞動保障部門審查制度。建立健全勞動保障審查制度，是有效推進工資集體協商工作的關鍵。工資集體合同簽訂后，企業（經營者）代表應在10日內將職工（代表）大會討論通過的《工資集體合同》及相關材料，報送勞動保障行政部門審查（同時報送市總工會備案）。勞動保障部門在收到相關材料后15日內，對協商雙方代表資格、合同條款、協商程序等情況進行審查，依法出具《工資集體合同審查意見書》，確保合同具有法律效力。

5、健全履約監督制度。建立健全履約監督制度，是推進工資集體協商工作的保障。各企業職工（代表）大會，要充分履行監督職能，及時對工資集體合同的履約情況進行有效督促。同時，要充分發揮人大的法律監督、政協的民主監督、勞動保障部門的行政執法監督和工會的勞動保障法律監督作用，為企業履行工資集體合同，提供強有力的保障。

6、完善勞動關系三方協調機制建設。各有關部門要成立勞動關系三方協調委員會，進一步完善勞動關系三方協調機制建設，到今年年底，全市各鄉（鎮）街、經濟開發區、工業集中區都要建立勞動關系三方協調組織，并且規范三方協調機制工作程序，建立例會制度，不斷增強三方協調機制的廣泛性和靈活性。市勞動保障部門，要積極會同工會和企業（經營者）代表，根據企業工資增長指導線、人力資源市場工資指導價位，對職工平均工資、企業用工成本、居民消費價格指數等進行科學分析，就勞動關系的有關問題，共同研究制定具體的辦法和措施，確保工資集體協商工作順利進行。

7、推進開發區、集中區、各鄉鎮街工會聯合會的工資集體協商工作。開發區、集中區、各鄉鎮街工會聯合會，要把建立區域性工資集體協商制度作為工作重點，積極做好區域性職工工資集體協商工作的指導與監督，要把職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動定額、計件單價等作為區域性工資集體協商的重點，加快建立區域性企業代表組織，因地制宜地搭建職工工資集體協商平臺。

8、繼續加強基層工會組織建設。各級工會組織要根據實際情況，進一步健全職代會制度建設，為工會組織代表職工方與企業方代表，開展工資集體協商工作創造有力條件。同時，充分發揮工會組織教育陳地作用，充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳開展工資集體協商工作的先進經驗和成功做法，努力創建工資集體協商工作良好的社會氛圍。

9、加強組織領導。經市委、市政府研究決定，成立市企業工資集體協商工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。由市委主管領導任組長；市人大、市政府、市總工會相關領導任副組長；市人力資源和社會保障局、市總工會、市經濟局等相關部門為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在市總工會，具體負責工資集體協商工作的組織、協調和實施工作。各級黨委、政府和有關部門，要高度重視此項工作，強化組織領導，發揮職能作用，密切配合，通力協作，確保全市企業工資集體協商工作順利進行。