鄉(xiāng)村新型金融科技工作指導(dǎo)意見2則范文

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第一篇

人民銀行各縣（市、區(qū)）支行，各國有商業(yè)銀行市分行，農(nóng)發(fā)行市分行，各股份制商業(yè)銀行分（支）行，各城市商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行市分行，省農(nóng)信聯(lián)社辦事處，玉環(huán)永興村鎮(zhèn)銀行：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)省委《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》和市委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見》要求，以及人民銀行總行《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》精神，深入實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加大金融對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的支持力度，現(xiàn)就深化我市農(nóng)村金融創(chuàng)新工作，提出如下指導(dǎo)意見：

一、充分認(rèn)識深化農(nóng)村金融創(chuàng)新工作的重要意義

深化農(nóng)村金融創(chuàng)新工作是市民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神、實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生戰(zhàn)略的重要舉措，是新形勢下改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù)水平、加大對“三農(nóng)”信貸投入的重要途徑，也是金融機(jī)構(gòu)開拓細(xì)分農(nóng)村金融市場、搶占發(fā)展先機(jī)、尋找利潤增長點(diǎn)的有效手段，對于增加就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展具有重要意義。各縣（市、區(qū)）人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、開拓創(chuàng)新，積極有效地推進(jìn)我市農(nóng)村金融創(chuàng)新工作。

二、深化農(nóng)村金融創(chuàng)新工作的主要內(nèi)容

深化農(nóng)村金融創(chuàng)新工作堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向原則，堅(jiān)持因地制宜與開拓創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”與控制金融風(fēng)險相結(jié)合。主要內(nèi)容有：

（一）深化農(nóng)村金融體系創(chuàng)新

各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確定位，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，積極完善支農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)金融支農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要以商業(yè)性金融創(chuàng)新拓寬支農(nóng)領(lǐng)域，加大對農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的中長期信貸支持。農(nóng)業(yè)銀行要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)，完善服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的組織架構(gòu)和優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，切實(shí)加大支農(nóng)投入。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要有效整合現(xiàn)有資源，堅(jiān)持“小額、流動、分散”原則，不斷創(chuàng)新符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品與服務(wù)方式，切實(shí)發(fā)揮金融支農(nóng)主力軍作用。郵政儲蓄銀行要加快發(fā)展步伐，完善經(jīng)營機(jī)制，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新提高資金回流農(nóng)村的比例。其它商業(yè)銀行應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力拓展信貸支農(nóng)領(lǐng)域。

鼓勵規(guī)范發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融組織，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行擴(kuò)點(diǎn)工作，鼓勵發(fā)展小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織；建立財務(wù)規(guī)范、決策科學(xué)、農(nóng)民擔(dān)保的農(nóng)村集體資金融資機(jī)制，探索活化村級集體資金的多種融資模式，發(fā)揮其在農(nóng)村金融體系中補(bǔ)充作用，帶動搞活農(nóng)村集體資金，壯大集體積累，提高農(nóng)民收入。

（二）深化農(nóng)村擔(dān)保物權(quán)創(chuàng)新

各金融機(jī)構(gòu)要本著有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的原則，以創(chuàng)造性的思維在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下進(jìn)一步拓展涉農(nóng)貸款的抵質(zhì)押物范圍。在不違反現(xiàn)行法律規(guī)定、財產(chǎn)權(quán)益歸屬清晰、處置轉(zhuǎn)讓渠道暢通、風(fēng)險基本可控的前提下，積極嘗試開辦各類動產(chǎn)和不動產(chǎn)抵質(zhì)押貸款。要積極發(fā)展應(yīng)收賬款、特許經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)訂單、倉單、保險單、存單、股權(quán)、商標(biāo)權(quán)等各種權(quán)利的質(zhì)押貸款和大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備抵押貸款。大力推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)、專利權(quán)等抵質(zhì)押貸款，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村住房抵押貸款、建房抵押貸款，促投資、拉內(nèi)需，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）深化農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新

各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、郵政儲蓄銀行和新型農(nóng)村金融組織要深入研究農(nóng)村各類群體的資金需求特點(diǎn)，根據(jù)生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)或消費(fèi)等各種資金用途，有針對性地大力發(fā)展小額信用貸款和小額聯(lián)保貸款，進(jìn)一步推廣轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)貸款、小額創(chuàng)業(yè)貸款，積極發(fā)放不需要抵押擔(dān)保的小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，擴(kuò)大農(nóng)戶貸款覆蓋面，提高貸款滿足率。政策性銀行及各商業(yè)銀行應(yīng)采取貸款轉(zhuǎn)讓、信貸資金批發(fā)等多種形式積極參與小額信用貸款業(yè)務(wù)。積極開辦各種類型的“惠農(nóng)卡”小額信貸業(yè)務(wù)，做到“一次核定、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用”，并繼續(xù)完善“支農(nóng)信用卡”貸款的擴(kuò)面發(fā)放工作。同時，要積極發(fā)展基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的各種信貸模式，特別是要加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作組織的金融支持，有力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作組織建設(shè)發(fā)展。在風(fēng)險可控前提下，支持以銀團(tuán)貸款形式介入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)等中長期信貸業(yè)務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要合理擴(kuò)大對縣域和農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)的信貸授權(quán)，對涉農(nóng)貸款實(shí)行有區(qū)別的信貸管理和考核政策，優(yōu)化審貸程序，簡化審批手續(xù)，推廣金融超市“一站式”服務(wù)。

（四）深化農(nóng)村支付結(jié)算體系創(chuàng)新

結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，在縣域推廣銀行卡的使用，通過積極創(chuàng)建“刷卡無障礙”示范街、加大ATM等自助設(shè)備及自助銀行在縣域的布放力度、商品交易市場推廣銀行卡等各種方式推進(jìn)縣域銀行卡受理環(huán)境建設(shè)。大力推廣銀行本票、三省一市匯票、商業(yè)承兌匯票等各類非現(xiàn)金支付工具，減少現(xiàn)金使用。推動小額支付系統(tǒng)定期借記業(yè)務(wù)延伸到農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)水、電等日常費(fèi)用的繳納“一戶通”。增加支付系統(tǒng)覆蓋網(wǎng)點(diǎn)，推動支付系統(tǒng)向基層延伸。設(shè)立農(nóng)村支付結(jié)算指導(dǎo)員，指導(dǎo)推動農(nóng)村銀行卡發(fā)放應(yīng)用。加大非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在農(nóng)村的宣傳推廣力度，逐步推進(jìn)農(nóng)村結(jié)算服務(wù)現(xiàn)代化；積極推進(jìn)“一卡一點(diǎn)一服務(wù)”金融服務(wù)方式，把農(nóng)資供應(yīng)與金融服務(wù)有效結(jié)合，為農(nóng)戶搭建服務(wù)平臺。

（五）深化農(nóng)村信用體系創(chuàng)新

積極推進(jìn)農(nóng)戶電子檔案建設(shè)，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用信息共享；積極開展農(nóng)戶信用評價工作，推動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)戶信用評價模型，建立完善農(nóng)戶信用評價方法、體系，形成“農(nóng)戶+征信+信貸”業(yè)務(wù)模式，繼續(xù)規(guī)范和深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”建設(shè)工作，切實(shí)加大對“三農(nóng)”信貸投入；探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織的信息采集與信用評價機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，定期篩選反饋成長性較好中小企業(yè)名單，超前儲備，挖掘潛在客戶，把著力點(diǎn)放在“以征促用”、支持中小企業(yè)發(fā)展上；發(fā)揮人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在農(nóng)村地區(qū)信用建設(shè)中的基礎(chǔ)、核心作用，全面推廣應(yīng)收帳款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)應(yīng)用，加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度，加強(qiáng)與法院、稅務(wù)、工商等部門合作，形成信用信息共享，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”機(jī)制，營造良好農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。

（六）深化農(nóng)村擔(dān)保體系創(chuàng)新

各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推動、配合政府相關(guān)部門建立符合農(nóng)村實(shí)際的信用擔(dān)保體系。一是建立多種形式的農(nóng)戶貸款擔(dān)保基金，以農(nóng)村專業(yè)合作組織為依托成立農(nóng)業(yè)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)營戶及廣大農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保；二是建立多種形式的以縣域中小企業(yè)為主要服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為縣域中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保；三是進(jìn)一步完善現(xiàn)有的農(nóng)村信用擔(dān)保體系，充實(shí)資本金，有效放大擔(dān)保規(guī)模；四是探索建立國有獨(dú)資或股份合作的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)、農(nóng)房等抵押及農(nóng)村住房集中改造建設(shè)中風(fēng)險相對較大、銀行不愿直貸的提供擔(dān)保。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，合理確定貸款放大倍數(shù)，降低貸款風(fēng)險，擴(kuò)大貸款領(lǐng)域。

三、營造深化農(nóng)村金融創(chuàng)新工作的良好環(huán)境

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為有效推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新工作，各縣（市、區(qū)）人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識深化農(nóng)村金融創(chuàng)新工作的重大意義，本著有利于“三農(nóng)”發(fā)展的原則，加強(qiáng)調(diào)查研究，以創(chuàng)造性的思維切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新工作。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。各縣（市、區(qū)）人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)作，推動其協(xié)助配合金融機(jī)構(gòu)深化農(nóng)村金融創(chuàng)新；人民銀行要充分發(fā)揮貨幣信貸政策導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)深化農(nóng)村金融創(chuàng)新，并做好部門間的溝通協(xié)調(diào)事宜；各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在有效控制風(fēng)險的前提下，全力推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新工作，并加大對農(nóng)村地區(qū)金融知識的宣傳，努力為深化農(nóng)村金融創(chuàng)新工作營造良好氛圍。

第二篇

國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行省分行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行省分行營業(yè)部，各股份制商業(yè)銀行分行，各外資銀行分行，銀行，漢口銀行，農(nóng)村商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行市分行，江夏民生村鎮(zhèn)銀行：

為了貫徹落實(shí)全市資本市場建設(shè)暨科技金融結(jié)合試點(diǎn)城市推進(jìn)工作會議精神，促進(jìn)科技金融體制機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域傾斜，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將打造成全國科技金融結(jié)合工作的典范，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)科技金融創(chuàng)新的主動性

（一）認(rèn)清形勢，明確要求，加快科技金融創(chuàng)新步伐

具有較強(qiáng)的科技資源優(yōu)勢，高等院校、科研機(jī)構(gòu)眾多，在校大學(xué)生、科研人員、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量位居全國前列，科技產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。但總體看來，科技資源優(yōu)勢還沒有很好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力優(yōu)勢，科技產(chǎn)業(yè)和科技型中小企業(yè)亟待做大做強(qiáng)。今年，為落實(shí)國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提出了打造國家創(chuàng)新城市、建設(shè)國家創(chuàng)新中心的目標(biāo)。這對金融創(chuàng)新工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。各銀行機(jī)構(gòu)要認(rèn)清形勢，解放思想，大膽探索，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展科技金融的體制機(jī)制，全面提升科技金融的綜合服務(wù)水平。要以市獲批“科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市”為契機(jī)，積極行動起來，根據(jù)我市科技和金融結(jié)合試點(diǎn)方案，結(jié)合本行實(shí)際，擬定促進(jìn)科技和金融結(jié)合工作方案，加快科技金融發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)我市科技資源與金融資源有效對接。

二、突出一個重點(diǎn)，深化金融支持東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作

（二）堅(jiān)持先行先試，打造資本特區(qū)

在示范區(qū)打造資本特區(qū)，是省委省政府、市委市政府的重要決策。這也是加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，提高金融輻射力和集聚力的重要舉措。隨著省市多項(xiàng)政策的相繼出臺與落實(shí)，示范區(qū)資本特區(qū)建設(shè)的政策疊加效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。各銀行機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身優(yōu)勢，開展“投、貸、債、租、證”等綜合型服務(wù)，全方位助力示范區(qū)打造資本特區(qū)。

各銀行機(jī)構(gòu)要注重學(xué)習(xí)和借鑒各地成功經(jīng)驗(yàn)，加快示范區(qū)科技支行或?qū)I機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，建立、完善符合科技企業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)機(jī)制，簡化流程，提高效率。要深入到光谷生物城、未來科技城、中華產(chǎn)業(yè)園、中新科技園等園區(qū)，與企業(yè)開展面對面的溝通，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和對金融服務(wù)的需求。要圍繞光電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為科技型中小企業(yè)提供多元化的金融產(chǎn)品和特色服務(wù)方式，不斷提高金融服務(wù)科技企業(yè)的水平與效率。

各銀行機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮金融的紐帶和橋梁作用，積極支持科技型企業(yè)拓寬直接融資渠道，促進(jìn)企業(yè)與資??行股權(quán)融資、債券融資、增資擴(kuò)股、兼并重組和上市融資，推動更多的非上市中小公司在場外市場掛牌，使不同發(fā)展階段、不同類型、不同特點(diǎn)的企業(yè)都能在資本市場上得到相應(yīng)支持，想方設(shè)法幫助企業(yè)擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重。

三、構(gòu)建兩項(xiàng)機(jī)制，積極推進(jìn)科技金融創(chuàng)新的軟環(huán)境建設(shè)

（三）構(gòu)建科技型中小企業(yè)信用增級機(jī)制

企業(yè)信用建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科技和金融有效結(jié)合的重要抓手。各銀行機(jī)構(gòu)要以高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為主陣地，深入開展多種形式的征信知識宣傳和培訓(xùn)活動，促進(jìn)科技型中小企業(yè)強(qiáng)化信用意識。要從全市孵化器企業(yè)抓起，建立科技型中小企業(yè)的基礎(chǔ)信用信息檔案，及時歸集整合科技企業(yè)信用信息，加快科技型中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。要以信用評級為重點(diǎn)，注重發(fā)揮信用促進(jìn)會、行業(yè)協(xié)會和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，完善科技型中小企業(yè)信用增級機(jī)制，包括通過行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)間相互擔(dān)保等方式實(shí)現(xiàn)集合增信；通過企業(yè)互保聯(lián)保、“企業(yè)+園區(qū)+銀行”、“企業(yè)+擔(dān)保基金+銀行”等形式實(shí)現(xiàn)擔(dān)保增信；通過建立科技企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險基金、代償基金和科技企業(yè)互助基金，以風(fēng)險補(bǔ)償、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助等方式實(shí)現(xiàn)信用增級。要利用多種增信方式，為科技型中小企業(yè)取得金融支持創(chuàng)造條件。

（四）構(gòu)建科技金融綜合服務(wù)機(jī)制

各銀行機(jī)構(gòu)要建立完善科技型中小企業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測制度，及時監(jiān)測分析科技型中小企業(yè)融資需求情況、貸款需求滿足情況及存在的突出問題，逐步建立科技金融工作的指標(biāo)評價體系和風(fēng)險預(yù)測體系。各銀行機(jī)構(gòu)要積極參與集評估、咨詢、法律、財務(wù)、融資、培訓(xùn)等多種功能為一體的科技金融服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)產(chǎn)品、科技資源庫以及各項(xiàng)科技金融支持政策等在各主體間“零距離”互通。

四、推廣三種模式，打造科技金融創(chuàng)新品牌

（五）推廣科技小企業(yè)信用評級模式

認(rèn)真落實(shí)《市人民政府辦公廳關(guān)于開展小企業(yè)信用評級試點(diǎn)工作進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)融資發(fā)展的通知》，借助市小企業(yè)信用評級機(jī)制，在現(xiàn)有小企業(yè)信用評級試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對科技型小企業(yè)開展信用評級，進(jìn)一步疏通科技小企業(yè)融資渠道。

（六）推廣不同要素質(zhì)押的融資模式

要積極運(yùn)用好“光谷資本大廈”要素資源，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易所、股權(quán)托管中心、知識產(chǎn)權(quán)交易所、華中文交所、農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、金融產(chǎn)品交易所及環(huán)境資源交易所等已有的7個交易所功能和便利條件，在全市推廣知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

（七）推廣“貸投”聯(lián)動的融資模式

各銀行機(jī)構(gòu)要積極與專業(yè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金以及各金融機(jī)構(gòu)的集團(tuán)內(nèi)基金、風(fēng)投等機(jī)構(gòu)合作，開展“貸投”聯(lián)動業(yè)務(wù)。

五、實(shí)行四個對接，提高科技金融創(chuàng)新和服務(wù)的綜合能力

（八）與科技創(chuàng)新特點(diǎn)對接，加快體制機(jī)制創(chuàng)新

各銀行機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)科技金融專營機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的同時，要根據(jù)科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)，把握科技型企業(yè)成長規(guī)律，不斷完善利率定價機(jī)制、科技專家參與項(xiàng)目評審機(jī)制、高效貸款審批機(jī)制、單獨(dú)的考核激勵約束機(jī)制、專業(yè)化人員培訓(xùn)機(jī)制、違約信息通報機(jī)制。要根據(jù)科技型中小企業(yè)貸款的風(fēng)險、成本和核銷等具體情況，對科技型中小企業(yè)不良貸款比率實(shí)行差異化考核，適當(dāng)提高科技型中小企業(yè)不良貸款比率容忍度。

（九）與科技企業(yè)需求對接，提供綜合金融服務(wù)

要借鑒“集零為整、集中申報、集中評審、政府增信、市場運(yùn)作”模式，批量化、滾動式為科技中小企業(yè)提供融資服務(wù)；要積極探索科技型中小企業(yè)履約保證保險貸款；積極推動符合條件的科技企業(yè)通過短期融資債、中期票據(jù)、公司債、中小企業(yè)集合債和區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資等方式進(jìn)行融資；要加強(qiáng)與非銀行機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮“投、貸、債、租、證”一體化服務(wù)優(yōu)勢，形成科技專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、融資租賃機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等資源集成、優(yōu)勢互補(bǔ)創(chuàng)新機(jī)制，做好科技型企業(yè)從初創(chuàng)期、發(fā)展期到成熟期的各階段融資方式銜接。

（十）與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)對接，推動科技引領(lǐng)工業(yè)倍增計(jì)劃

各銀行機(jī)構(gòu)要把握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，積極跟進(jìn)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化行動、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化行動、特色產(chǎn)業(yè)集群化行動，推進(jìn)千億產(chǎn)業(yè)打造工程、百億企業(yè)培育工程、市場主體成長工程。要重點(diǎn)關(guān)注光電子與新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新材料、高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、地球空間信息及應(yīng)用服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、新能源與新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過全方位的金融支持，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群形成，推進(jìn)科技引領(lǐng)工業(yè)倍增計(jì)劃。

（十一）與孵化器發(fā)展規(guī)劃對接，服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)

各銀行機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究《市科技企業(yè)孵化器“十二五”（2011-2015年）發(fā)展規(guī)劃》，將科技金融創(chuàng)新與該規(guī)劃對接。要以科技企業(yè)孵化器為抓手，對科技企業(yè)做到早介入、早跟蹤、早服務(wù)。要根據(jù)科技企業(yè)“成長路線圖”的一般規(guī)律，摸清不同成長階段下企業(yè)的經(jīng)營狀況，掌握融資需求總量和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，擬定科技企業(yè)長期跟蹤服務(wù)方案。注重加強(qiáng)與科技主管部門的合作，優(yōu)化科技孵化器企業(yè)“股權(quán)質(zhì)押”、“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”、信用擔(dān)保和科技孵化器“統(tǒng)借統(tǒng)還”等多種融資擔(dān)保方式，有序拓展科技創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)業(yè)。要探索引入保險機(jī)制，試行科技保險、信用保險、責(zé)任保險等保險業(yè)務(wù)下的融資業(yè)務(wù)，降低科技企業(yè)融資風(fēng)險。