鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；鄉(xiāng)村振興；金融體系
受多方面原因的影響，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展和形成過程當(dāng)中，鄉(xiāng)村振興會在很大程度上受金融發(fā)展限制。所以，分析農(nóng)村地區(qū)的金融領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合其存在的不足和困境對應(yīng)的提升措施，為后續(xù)鄉(xiāng)村振興道路的完善起到一定的參考作用，也可以為提升我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境起到推動作用。
1農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興的必要性
對鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興所起到的推動作用，是農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)鍵，也是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。首先，農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，想要實(shí)現(xiàn)我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的變化，就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化發(fā)展，提高實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和整體競爭力。目前雖然我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較大進(jìn)步，但整體生產(chǎn)技術(shù)相對落后，資源的利用率相對較低，種植投入和回報(bào)不成正比。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平相對滯后，收入較低，不管是在農(nóng)業(yè)科研設(shè)備補(bǔ)充還是產(chǎn)業(yè)融合等方面都缺少外來資金支持，在一定程度上限制了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。其次，農(nóng)村金融支持也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，和諧健康的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵保障。在農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)業(yè)種植過程當(dāng)中使用化肥、農(nóng)藥以及其他污染環(huán)境的原材料會影響土壤質(zhì)量，降低作物產(chǎn)量，嚴(yán)重時(shí)會導(dǎo)致水土和耕地面積流失，阻礙農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。肆意排放農(nóng)村生活垃圾、焚燒秸稈等產(chǎn)生的污染，都需要大量資金支持來科學(xué)處理污染源[2]。再次，農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興是地區(qū)文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重中之重。但現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)依然有盲目攀比、大肆操辦紅白喜事的現(xiàn)象，同時(shí)文化建設(shè)水平落后于城市地區(qū)，有限的文娛設(shè)施難以滿足群眾的基本需求。留守老人的贍養(yǎng)問題、兒童的教育問題都需要大量資金投入。另外保護(hù)傳統(tǒng)文化、修復(fù)歷史遺產(chǎn)以及宣傳和引導(dǎo)道德風(fēng)貌都需要引入資金，保證工作順利實(shí)施[3]。
2農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵
農(nóng)村金融發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的重要性不言而喻，在具體的實(shí)施過程中主要從以下幾方面展現(xiàn)。首先，農(nóng)村金融是支持產(chǎn)業(yè)興旺、助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。金融對于鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用要以重視培育新型農(nóng)業(yè)主體為基礎(chǔ)，以引入社會資本先進(jìn)技術(shù)和完善管理經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo)，以此來調(diào)整現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)糧食、農(nóng)林、牧業(yè)的統(tǒng)籌結(jié)合以及種植養(yǎng)殖和銷售的一體化發(fā)展[4]。其次，要強(qiáng)化涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)通過信貸手段來培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主體的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多角度融合以及農(nóng)村地區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展，確保多個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)互動補(bǔ)充，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展。再次，農(nóng)村金融要以扶持綠色農(nóng)業(yè)來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的追求高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非缶G色可持續(xù)發(fā)展，對應(yīng)的金融導(dǎo)向也呈現(xiàn)出新的變化。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要在支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中引入綠色導(dǎo)向，以綠色信貸業(yè)務(wù)來支持農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)的低碳生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是要改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使依靠自然資源消耗為主導(dǎo)的粗放型經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的可持續(xù)綠色發(fā)展模式，重視在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展過程中引入節(jié)本增效的創(chuàng)新技術(shù)，強(qiáng)調(diào)推廣畜禽養(yǎng)殖新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村金融支持可以依托農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的綠色資源，發(fā)展并扶持休閑、旅游以及健康產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)和教育、文化、養(yǎng)老等實(shí)現(xiàn)有效融合[5]。最后，農(nóng)村金融支持要重視發(fā)展普惠金融，提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在過去一段時(shí)間我國農(nóng)村地區(qū)金融市場發(fā)展較為失衡，地區(qū)金融配比難以滿足實(shí)際需求，想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)振興發(fā)展就要解決農(nóng)村金融服務(wù)的缺陷。將有限的金融資源投入到鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，通過拓展和延伸農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)鏈，形成一體化的普惠金融服務(wù)體系。以強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的前提開展豐富多樣的金融普惠活動，幫助農(nóng)村居民提高金融服務(wù)的運(yùn)用能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)共同富裕[6]。
3農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困境
農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展是以推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營主體多元化發(fā)展以及完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)。資金融通可以確保各項(xiàng)基礎(chǔ)工作順利進(jìn)行，但受外界環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，主要表現(xiàn)在缺乏資金對農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的融通支持以及對不同經(jīng)營主體的政策性支持，同時(shí)具體的對象和外部環(huán)境的差別會導(dǎo)致相關(guān)工作受阻。
3.1農(nóng)村金融市場不完善
首先，農(nóng)村金融市場的供給環(huán)境相對較弱，難以與城市地區(qū)相匹配。大部分農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展相對較慢，金融供給的主體相對單一，市場發(fā)展空間較小，商業(yè)和國有銀行等金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營工作會過度關(guān)注個體利益，不能根據(jù)農(nóng)村市場的實(shí)際情況完善工作細(xì)節(jié)。一些農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少，有的地區(qū)只有農(nóng)村信用合作社，會因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)單一而影響融資功能，直接限制鄉(xiāng)村振興的整體發(fā)展。其次，現(xiàn)有的農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)不合理。受市場主體的供給和需求不對應(yīng)問題的影響，金融監(jiān)管體系對市場的約束性和管理性相對較低，直接影響農(nóng)村金融體系的細(xì)化和完善，失去對地區(qū)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的約束。
3.2農(nóng)村金融服務(wù)不到位，金融產(chǎn)品單一
農(nóng)村地區(qū)的金融產(chǎn)品能充分展現(xiàn)出農(nóng)村金融體系的發(fā)展情況。通過對農(nóng)村金融市場的運(yùn)行情況展開分析可知，豐富的金融產(chǎn)品能從多個角度滿足農(nóng)村地區(qū)金融主體的不同資金需求，以此來為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的項(xiàng)目建設(shè)提供基本支撐。分析目前的建設(shè)成果可知，農(nóng)村金融產(chǎn)品的類別和形式還不夠全面，難以滿足鄉(xiāng)村振興的整體要求，也不能實(shí)現(xiàn)外界環(huán)境和內(nèi)部政策對經(jīng)營的促進(jìn)作用，直接影響農(nóng)村地區(qū)的金融供給，導(dǎo)致資金的運(yùn)營和使用受到較大的約束。
3.3貸款額度有限，貸款困難
目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)所發(fā)展的業(yè)務(wù)當(dāng)中，大部分為小額貸款，款項(xiàng)相對分散，存在一定的回收風(fēng)險(xiǎn)，會影響農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)水平的促進(jìn)作用，甚至?xí)璧K農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民對小額貸款的需求量較大，一般會以相應(yīng)的擔(dān)保抵押為條件申請貸款，但因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的抵押物資較少，且大部分農(nóng)民的個體條件不能滿足貸款要求，所以農(nóng)村金融發(fā)展會受到一定約束，制約了農(nóng)村經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[7]。
3.4農(nóng)村金融保險(xiǎn)不完善
農(nóng)村金融保險(xiǎn)對于鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展以及后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)防控都有積極的促進(jìn)作用，農(nóng)村金融保險(xiǎn)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中有不可替代的地位和作用。但農(nóng)村金融保險(xiǎn)存在發(fā)展滯后以及缺乏擔(dān)保的情況，在當(dāng)前社會環(huán)境當(dāng)中，商業(yè)保險(xiǎn)不斷發(fā)展，而農(nóng)村金融保險(xiǎn)相對落后，影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，限制了對保險(xiǎn)的可承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另外農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較少，在開展涉農(nóng)業(yè)務(wù)時(shí)需投入大量資金，降低了貸款的收益率，導(dǎo)致資金流入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中。假如農(nóng)村金融保險(xiǎn)不能降低農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，就會影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[8]。
4農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興的建議
4.1構(gòu)建合理的金融服務(wù)政策和體系
首先，分析目前農(nóng)村金融環(huán)境的發(fā)展情況可知，其在鄉(xiāng)村振興工作中存在較大不足，要從農(nóng)村金融的不同發(fā)展階段來制定并落實(shí)對應(yīng)的金融服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元化農(nóng)村經(jīng)營主體的現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。其次，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，需要結(jié)合現(xiàn)狀科學(xué)規(guī)劃銀行和非銀行機(jī)構(gòu)，以多樣化的途徑引導(dǎo)多種類型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，確保該類金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化水平雙重發(fā)展，滿足農(nóng)村地區(qū)在各個領(lǐng)域建設(shè)工作的資金需求，另外政府要充分發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)效應(yīng)，合理布局農(nóng)村金融的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為完善和發(fā)展后續(xù)經(jīng)濟(jì)體系打下基礎(chǔ)。再次，要細(xì)化現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制，規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建完整、科學(xué)、優(yōu)良的農(nóng)村金融服務(wù)體系，確保相應(yīng)的金融服務(wù)制度滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求[9]。
4.2創(chuàng)新服務(wù)模式和產(chǎn)品
首先，要引入新型技術(shù)手段完善金融服務(wù)。在過去銀行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，信息不對稱對農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的阻礙較大，引入大數(shù)據(jù)技術(shù)可以有效解決這一問題，促進(jìn)銀行服務(wù)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)主體的個體需求，結(jié)合現(xiàn)代化的智能手段創(chuàng)新并整合業(yè)務(wù)模式，提高服務(wù)的技術(shù)和數(shù)據(jù)處理能力，完善業(yè)務(wù)審批過程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村金融的服務(wù)質(zhì)量。其次，涉農(nóng)信貸增信途徑和方法有待豐富，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合國家的政策方針來提高涉農(nóng)信貸期限的時(shí)間和額度。例如，在黨的報(bào)告中提出了第二輪土地承包到期后繼續(xù)延長30年，在一定程度上促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)主體出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)金融應(yīng)以此為契機(jī)發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營和農(nóng)房抵押貸款，在農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備抵押和生產(chǎn)訂單等方面加強(qiáng)融資，以此來提高貸款的額度并延長相應(yīng)期限，針對農(nóng)戶、地方產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作社以及電商產(chǎn)業(yè)鏈等渠道增加貸款，并豐富融資模式，以此來滿足在土地流轉(zhuǎn)和服務(wù)過程當(dāng)中涌現(xiàn)出的新經(jīng)營模式。再次，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，加大資金支持力度。隨著社會經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)模的共同發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營主體的基本資金需求從小額化向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，從單一化向多元化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各類問題及后續(xù)流通和營銷渠道當(dāng)中的融資需求為切入點(diǎn)，打造出符合農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)差別的新金融服務(wù)體系，根據(jù)不同的客戶需求完善定價(jià)細(xì)則，確定合理的利率水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)滿足不同農(nóng)戶的基本需求。
4.3保證農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量全面提高
站在整體的角度分析，想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融對“三農(nóng)”工作的良好服務(wù)，就要完善和優(yōu)化金融服務(wù)體系，明確其在鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)中的具體職能。要改變現(xiàn)有的工作思維，強(qiáng)化金融服務(wù)模式，依照農(nóng)村地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民的實(shí)際需求，通過面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)和農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)等活動的有效融合。結(jié)合這些方面的具體情況來確定對應(yīng)的金融服務(wù)方案，進(jìn)一步細(xì)化以多元化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的金融服務(wù)，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動得到更科學(xué)有效的提升，從根本上解決鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)中的資金難題[10]。
4.4大力發(fā)展農(nóng)村綠色金融服務(wù)
首先，要重視農(nóng)村金融對綠色產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、約束和杠桿作用。農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依照農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào)其實(shí)現(xiàn)綠色低碳化的轉(zhuǎn)型方向，結(jié)合有效的金融服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更高效、高質(zhì)量的生產(chǎn)模式，從傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暽鷳B(tài)節(jié)約環(huán)保的綠色經(jīng)營，在此過程中要加大綠色信貸的投放力度，重視對農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖以及深加工產(chǎn)業(yè)的金融支持。其次，要細(xì)化綠色農(nóng)業(yè)信貸投放制度，通過制定差異化信貸策略，創(chuàng)新現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營特點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)質(zhì)押貸款的新型貸款模式，結(jié)合分類化的客戶管理渠道，對現(xiàn)有的信貸項(xiàng)目庫當(dāng)中所涉及的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目分級授信，提高其授信額度。構(gòu)建以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為支撐的農(nóng)業(yè)示范基地，開拓綠色貸款通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綠色金融服務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展[11]。再次，要強(qiáng)化綠色金融發(fā)展的政策性支持，結(jié)合現(xiàn)有的政策標(biāo)準(zhǔn)和金融發(fā)展制度，落實(shí)農(nóng)村綠色金融的相關(guān)要求和政策體系，構(gòu)建并完善能和其相對應(yīng)的、以服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)金融需求為主體的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，投入充足的資金，調(diào)動涉農(nóng)機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融的積極性和主動性，重視以綠色金融服務(wù)為基礎(chǔ)的綠色小微企業(yè)和項(xiàng)目的信貸投放。
4.5加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款的管理力度
想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展，就要完善利率定價(jià)機(jī)制，高利率會增加農(nóng)民的貸款負(fù)擔(dān)，阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府要以規(guī)范市場運(yùn)營模式為主，合理調(diào)控農(nóng)村金融市場，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序進(jìn)行。農(nóng)村信用合作社要結(jié)合科學(xué)的利率機(jī)制優(yōu)化現(xiàn)有利率，確保農(nóng)民主體得到金融優(yōu)惠，積極參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要以小額信貸為主導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際信貸需求構(gòu)建與實(shí)際利率相符合的金融制度，在強(qiáng)化融資效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營工作的科學(xué)引導(dǎo)，確保金融服務(wù)能滿足農(nóng)村金融市場的發(fā)展要求。
4.6拓寬信貸渠道，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款額度
發(fā)展農(nóng)村信貸領(lǐng)域要拓寬農(nóng)村信貸渠道，提高農(nóng)村信貸的利用效率，強(qiáng)化監(jiān)管水平。通過機(jī)構(gòu)擔(dān)保以及補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)村金融的創(chuàng)新和發(fā)展，拓展信貸渠道，發(fā)展不同的資金渠道，實(shí)現(xiàn)多個渠道資金抵押，保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營主體拓展融資渠道。另外要加大農(nóng)村金融對金融貸款的投入力度，從地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度入手確定金融活動的發(fā)展方向，依照民間借貸的實(shí)際情況規(guī)范并引導(dǎo)市場環(huán)境有序發(fā)展。
4.7防范農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)
首先，要由財(cái)政部門設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金來補(bǔ)貼農(nóng)村金融，支持鄉(xiāng)村振興信貸投入，并適當(dāng)補(bǔ)償不良貸款造成的損失，完善并推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。要豐富并完善農(nóng)村信貸的擔(dān)保體系，優(yōu)化現(xiàn)有的金融環(huán)境，確保各類金融機(jī)構(gòu)能夠更多地參與到農(nóng)村金融服務(wù)當(dāng)中，有序推動城鄉(xiāng)文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善金融保險(xiǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)金融信貸的對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，要擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)費(fèi)用的補(bǔ)貼范圍，吸引更多創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主體，結(jié)合政策性保險(xiǎn)對策預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。可以通過政府補(bǔ)貼、稅收減免等方式引導(dǎo)并鼓勵商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，確保對應(yīng)的保險(xiǎn)服務(wù)能滿足農(nóng)業(yè)市場的實(shí)際需求，為新型的農(nóng)業(yè)主體提供更可靠有效的保險(xiǎn)基礎(chǔ)。再次，可以推出盈利涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在遭遇自然災(zāi)害時(shí)能得到啟動資金補(bǔ)償。最后，通過引入風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)及補(bǔ)償制度來構(gòu)建政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織等多位一體的聯(lián)保模式，充分落實(shí)集中擔(dān)保、分散使用的靈活模式，采用綜合化的保險(xiǎn)措施來防范農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的各類金融風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的資金可以完全應(yīng)用到農(nóng)村地區(qū)建設(shè)當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)各個領(lǐng)域的整體發(fā)展[12]。
5結(jié)束語
農(nóng)村金融工作的發(fā)展和完善直接推動解決了“三農(nóng)”問題，目前在鄉(xiāng)村振興工作過程中支持農(nóng)村金融發(fā)展起到重要作用。農(nóng)村金融發(fā)展受環(huán)境及制度的影響存在諸多困難，對應(yīng)的保障制度也不能確保金融體系穩(wěn)定發(fā)展，從而影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，影響了鄉(xiāng)村的發(fā)展。因此要以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展為基礎(chǔ)，完善農(nóng)村金融服務(wù)制度，進(jìn)一步促進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村金融對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的推動作用。
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第2篇
一、我省二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了提升。縣域二、三產(chǎn)業(yè)增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重不斷提高。區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)，安平絲網(wǎng)、辛集皮革、河間電纜、清河羊絨、白溝箱包等一大批特色產(chǎn)業(yè)集群市場競爭力不斷提升。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，市場活力持續(xù)增強(qiáng)。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”深入推進(jìn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店39354個、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)13個。新型服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式不斷發(fā)展壯大。
二、我省二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，到2015年，縣域生產(chǎn)總值達(dá)到21630億元以上，年均增長9%，二、三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到18900億元以上，年均增長10%以上。產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，營業(yè)收入超100億元的縣域產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到50個，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)總量占全省縣域經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。縣域龍頭企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，營業(yè)收入超50億元的企業(yè)達(dá)到20家、超100億元的企業(yè)達(dá)到10家，培育省級以上知名品牌100個，馳名商標(biāo)20個。農(nóng)村服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò)格局基本形成，農(nóng)家連鎖店覆蓋80%以上的行政村，商品統(tǒng)一配送率提高到60%以上。村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不斷增加，每縣建立1個農(nóng)業(yè)小額貸款公司。
三、努力發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)
(一)培育壯大縣域骨干企業(yè)
結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施，支持縣域食品加工、裝備制造、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、紡織服裝等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)通過收購、兼并、重組等多種形式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)產(chǎn)品層次和市場競爭力，帶動縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。引導(dǎo)縣域中小企業(yè)開展與大企業(yè)對接配套活動，推進(jìn)專業(yè)化分工協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，盡快形成一批支撐帶動作用強(qiáng)的縣域骨干企業(yè)。
(二)推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，全省培育縣域年?duì)I業(yè)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群50個，年?duì)I業(yè)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群120個，年?duì)I業(yè)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群300個，50%規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)入各類產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)總量占全省縣域經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到50%以上。
(三)加快縣城經(jīng)濟(jì)建設(shè)
提高縣城的綜合承載能力和吸納帶動能力，把縣城打造成縣域特色產(chǎn)業(yè)聚集中心、商貿(mào)物流中心、人口轉(zhuǎn)移居住中心。充分發(fā)揮縣城中工業(yè)聚集區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要載體和平臺作用，加大政策扶持力度，推動縣域企業(yè)向園區(qū)集中，重點(diǎn)項(xiàng)目向園區(qū)投放，創(chuàng)新要素向園區(qū)匯集。“十二五”期間，每個縣在縣城周邊規(guī)劃建設(shè)1個以上行業(yè)之間關(guān)聯(lián)配套、上下游之間有機(jī)鏈接、吸納就業(yè)充分、聚集效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展的工業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展互促雙贏的新格局。
(四)強(qiáng)化招商引資
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)基礎(chǔ)，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)具有引領(lǐng)性、帶動性、競爭性強(qiáng)的國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，以紡織服裝、食品加工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開展“園區(qū)招商”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“以商招商”等，制定和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引外來企業(yè)投資興業(yè)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)自主引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)。
四、努力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)
(一)積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)
大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，支持城市商貿(mào)流通企業(yè)將服務(wù)范圍向農(nóng)村拓展，構(gòu)建以城市大型流通企業(yè)為龍頭，縣級重點(diǎn)流通企業(yè)為骨干，農(nóng)家店為基礎(chǔ)的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，抓好“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。改造提升農(nóng)產(chǎn)品市場，加快推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建新型、高效的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)改造升級200個大型農(nóng)產(chǎn)品市場，推動200家超市或流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接。
(二)加快發(fā)展縣域現(xiàn)代物流業(yè)
大力發(fā)展果蔬、肉類、水產(chǎn)品等冷鏈物流，完善糧食現(xiàn)代物流，引導(dǎo)支持供銷社、郵政和大型城市商業(yè)企業(yè)完善農(nóng)村物流連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大物流規(guī)模和品種，加快形成城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。打造環(huán)首都物流產(chǎn)業(yè)帶，在涿州、三河、香河、豐寧等環(huán)首都一線地區(qū)建設(shè)一批城市配送型、農(nóng)產(chǎn)品供給型、空港服務(wù)型現(xiàn)代物流園區(qū)，使之成為承接北京物流外置的載體，滿足北京市場供應(yīng)的基地。
(三)大力發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)
鼓勵城市商業(yè)銀行增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，爭取在全省各縣(市)的覆蓋率達(dá)到50%。鼓勵縣級和市級農(nóng)村信用社聯(lián)社加快股份制改造，爭取40%的縣級聯(lián)社改建成農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行。加快建設(shè)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，爭取50%以上的縣(市)各建成1家以上新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，小額貸款公司發(fā)展到300家。積極推動“三農(nóng)”保險(xiǎn)，加快養(yǎng)老、醫(yī)療和責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，擴(kuò)大覆蓋范圍，降低農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活風(fēng)險(xiǎn)。
(四)積極發(fā)展農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)
加快農(nóng)村特色文化資源挖掘整理，做大做強(qiáng)一批農(nóng)村文化品牌和縣級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大農(nóng)村鄉(xiāng)土藝術(shù)表演團(tuán)體。依托特色農(nóng)業(yè)園區(qū)和旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、濱海觀光旅游、休閑旅游，支持農(nóng)家樂、采摘園、莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、結(jié)語
綜上所述，我們需要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、‘三化’同步、富民強(qiáng)縣”的要求，組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，鼓勵各縣發(fā)揮特色優(yōu)勢，抓好立縣產(chǎn)業(yè)和立縣項(xiàng)目，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，從政策、資金、技術(shù)等方面加大支持力度，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
第3篇
關(guān)鍵詞：市區(qū)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；資源稟賦；發(fā)展路徑
一、導(dǎo)言
（一）市區(qū)經(jīng)濟(jì)的界定市區(qū)是人口、資本、人才、技術(shù)和資訊等生產(chǎn)要素的集聚地，公共設(shè)施和公共服務(wù)較為完善，是加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主要力量，承擔(dān)著引領(lǐng)、示范和帶動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要責(zé)任。市區(qū)經(jīng)濟(jì)又稱為城區(qū)經(jīng)濟(jì)，是綜合性、系統(tǒng)性的概念。地市級之間的競爭很大程度上取決于各自城區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的競爭優(yōu)勢。市區(qū)經(jīng)濟(jì)具有方向性和向?qū)裕抢瓌尤薪?jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎動力。市區(qū)經(jīng)濟(jì)具有高收益型，其經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。市區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，有體制創(chuàng)新的活躍性，是改革的試驗(yàn)區(qū)。
（二）市區(qū)經(jīng)濟(jì)研究述評作為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱點(diǎn)和前沿問題，現(xiàn)有對市區(qū)經(jīng)濟(jì)的研究主要包括市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定性研究和市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的投入——產(chǎn)出關(guān)系以及發(fā)展效率評價(jià)的定量研究。市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是三明市全市發(fā)展的重中之重，是全市發(fā)展的龍頭，只有市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來才能發(fā)揮輻射帶動作用。本文在對三明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行描述性分析的基礎(chǔ)上，提出市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率提升的策略，為增強(qiáng)發(fā)展三明市市區(qū)經(jīng)濟(jì)提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。
二、三明市市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持續(xù)受到關(guān)注2007年，三明市人民政府印發(fā)了《三明市人民政府關(guān)于加快市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（試行）》，從拓展市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、促進(jìn)市區(qū)工業(yè)提速增效、扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)、支持商貿(mào)物流與旅游業(yè)加快發(fā)展、推動市區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、積極創(chuàng)造市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件等方面，加快區(qū)域中心城市發(fā)展，增強(qiáng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力與帶動力，推動市縣一體化和城市聯(lián)盟，促進(jìn)三明市的加快崛起和更大跨越。2019年，三明市委經(jīng)濟(jì)工作會議再次提出要實(shí)施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加快市區(qū)發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好內(nèi)外協(xié)同“兩篇文章”。市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和保證。三明市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量如何，對三明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大小需要評估與反思。
（二）市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不樂觀通過對2013年-2019年三明市統(tǒng)計(jì)年鑒的梳理（表1），三明市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全市（共含12個縣市區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量一直保持在20%多一點(diǎn)，在2019年下降到20.1%。
（三）產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢不明顯通過對一二三產(chǎn)業(yè)市區(qū)占比分析，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比較為平穩(wěn)，其中第三產(chǎn)業(yè)占比最高，約為全市第三產(chǎn)業(yè)總量的四分之一。第二產(chǎn)業(yè)占比有增長，但增長并不明顯（表2）。
（四）市區(qū)尚未形成要素集聚通過對人口數(shù)據(jù)的梳理，三明市以及市區(qū)常駐人口總量均逐年遞增，市區(qū)人口增速略高于全市人口增速，但增速不明顯，說明市區(qū)未形成人口集聚優(yōu)勢（表3）。
三、三明市市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因
（一）財(cái)政體制改革市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中最為關(guān)注的問題是財(cái)政體制改革。按照稅種的不同，市政府與區(qū)政府將財(cái)政收入劃分為市級收入、區(qū)級收入以及市區(qū)共享收入。區(qū)所轄范圍內(nèi)的較大比例財(cái)政收入上繳市財(cái)政，使得市區(qū)財(cái)力明顯偏弱。省直管縣財(cái)政的好處是減少行政層級，激活了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但缺點(diǎn)是直接減弱了地級市政府對全市經(jīng)濟(jì)的管理能力，使得各地級市的中心城市發(fā)展緩慢。
（二）制約發(fā)展因素較多三元與梅列兩區(qū)面臨發(fā)展空間受限、工業(yè)企業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等制約因素。通過大力發(fā)展集約低碳型、集聚效益型、消費(fèi)驅(qū)動型、科技文化融合型和城市治理服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，發(fā)展目標(biāo)從單純追求量的增長向結(jié)構(gòu)效益并重轉(zhuǎn)變，走出城區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。
（三）城市規(guī)劃落后城市規(guī)劃是一個城市建設(shè)和發(fā)展的總綱，它明確了一個城市的功能和發(fā)展目標(biāo)，決定城市未來的發(fā)展方向。目前三明市區(qū)在城市規(guī)劃領(lǐng)域存在的問題主要有：規(guī)劃落后，特別是城郊規(guī)劃落后；規(guī)劃發(fā)展不均衡，市區(qū)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目多落地梅列區(qū)；規(guī)劃特色不鮮明，與其他地級市城區(qū)規(guī)劃趨同。綜上所述，市區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷地下降，其帶動性無法有效體現(xiàn)，對全市的調(diào)控能力也會減弱，整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性可持續(xù)就會受到影響。因此，市級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須引起各方重視。關(guān)注市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不僅要分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，還要考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的強(qiáng)弱及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ拇笮 Ｊ袇^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與行政管理體制沒有決定性的關(guān)系。加快發(fā)展市區(qū)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)在中心城市自身的發(fā)展，以及市與區(qū)之間的工作機(jī)制。
四、三明市市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議
（一）三明市市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式梅列區(qū)和三元區(qū)作為一個地方中心城市所在地，具有對周邊的帶動引領(lǐng)作用，如果經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷下降，其帶動性就不能有效體現(xiàn)。目前，兩區(qū)擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，土地成本高，要素資源相對集中，需要承擔(dān)價(jià)值鏈分工體系中的高附加值環(huán)節(jié)，與兩區(qū)的企業(yè)、居民共同創(chuàng)造市區(qū)獨(dú)有競爭優(yōu)勢，構(gòu)建城市優(yōu)先機(jī)制，要將梅列區(qū)與三元區(qū)作為全市的經(jīng)濟(jì)高地。因此，梅列區(qū)和三元區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亟待引起三明市各方面的重視。探討三明市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是基于市區(qū)發(fā)展的價(jià)值取向，尋求市區(qū)內(nèi)資源的最優(yōu)配置，這些資源包括財(cái)政收入、土地、人口等。如何形成上述資源的集聚是市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)。
