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第1篇

關鍵詞：農村水利，績效考評，影響因素，重要性

Abstract: the rural water conservancy construction for rural economic development has a great influence, perfect rural water conservancy construction management system construction, can further in China for the development of the rural economy laid solid foundation. In this article, the scientific method, analyzes the impact of rural water conservancy construction performance evaluation of several factors, including irrigation capacity, flood control ability, power generation capacity, water supply ability, and tries to get a reasonable set of rural water conservancy construction performance evaluation system.

Keywords: rural water conservancy, performance evaluation, influence factors, importance

中圖分類號：[TV93]文獻標識碼：A文章編號：

農村水利建設對于農業生產來說有著十分重要的意義。作為一個持續時間長、影響深遠的系統工程，農村水利建設的研究和評估應當是一個動態的、發展的過程。農村水利建設的績效考評是農村水利建設中的一個重要部分，應當采用科學合理的方法對其進行分析和評價。近年來，農村水利建設績效考評方面的研究和文章也日益多見，并有一定的理論成果，但在考評影響因素方面的分析卻少之又少。筆者從實際情況出發，分析了影響農村水利建設績效考評的幾個因素的重要程度。

一、農村水利建設績效考評的影響因素

1、如何選擇農村水利建設績效考評的因素

選擇農村水利建設績效的考評影響因素應當遵循以下的幾個原則：科學性原則、符合政策導向、可操作性強以及相關性原則。

科學性原則指的是績效考評的考量因素要有一定的代表性，是完整而系統的一個因素。由于對農村水利建設的績效考評結果最終將會反饋給相應的部門、單位和個人，因此績效考評的結果應當真實、公平和可信。選擇績效考評因素時也應當充分考慮到這點，要選取那些典型的，有代表意義的考評因素來考量農村水利建設的績效情況，進而得出科學客觀的評價。

考評因素要符合政策導向主要是基于水利建設的績效考評是用來促進水利建設的質量這一事實。一個好的農村水利建設工程能夠給人們帶來更多的經濟、生態效益，同時也是一件惠及后代的工程。因此在選擇農村水利建設績效考評的影響因素時應當考慮相關的政策。

水利建設的績效考評所選擇的因素應當是那些容易操作、容易獲得數據和容易理解的因素。績效考評要本著提高效率的原則，選取那些操作性強，且能有效考評水利建設的績效的因素來進行績效分析。此外，農村水利建設的績效考評在選擇影響因素時還應當遵循相關性的原則。影響因素之間存在一定的相關性，同時又能夠互相比較，這樣能夠有效避免影響因素之間的互相干擾和抵消，有利于在績效考評的過程中作相關的比較和分析，提高績效考評的準確性和科學性。

2、農村水利建設績效考評影響因素的構成

根據上述的四個績效考評因素的選擇原則，農村水利建設績效考評主要從以下幾個方面入手，包括農村水利項目的灌溉能力、防洪能力、發電能力、治澇能力、供水能力和水保能力等六個方面。

水利項目的灌溉能力主要是考核這一水利項目在正常情況下所能夠完成有效灌溉的農田面積的大小，以及和以前的灌溉系統比較之下所增加的有效灌溉的范圍大小。灌溉對農作物的生長有著極大影響，因此灌溉能力是對已建的水利工程績效考評的重要度量指標。

農村水利建設的績效考評不僅要考慮水利項目的灌溉能力，也應當考慮這一項目的防洪能力。水利設施的作用除了保證旱災時能夠做好灌溉工作，還包括水災發生時能夠減輕洪水對農田造成的傷害和損失。要考察一處水利工程的防洪能力，就要考慮這處工程所建的圍堤的多少和長度，以及圍堤可以保護到的農田面積和圍堤所在地的人口多少等諸多因素。

許多大型的農村水利項目還能有效的蓄水，并把用這些蓄水來進行發電，進而緩解本地的農村用電緊張的情況。為考量某水利工程的發電能力，我們可以考察發電量的大小、發電裝機量以及新增的發電機對改善當地的用電情況等多個方面。

農村水利工程除了可以解決基本農田的用水問題之外，還應當滿足當地人們和牲口等的飲用水需求，考慮某一水利工程的供水能力可以從水利設施的總供水量、能滿足的飲用水需求的人數多少等來進行考量。

除了以上所提到的灌溉、防洪、發電和供水之外，農村水利建設的績效考評還可以考量水利設施的治澇能力和水保能力。治澇所考慮的包括水利建設的總投入和旱澇保收的面積和水利設施完成后可以預防和治澇的易澇面積。有的水利工程還能有效的減緩水土流失的問題，因此，水保能力也是評價水利建設績效的一個因素，這可以從能有效減緩的水土流失的面積多少等方面來進行考量分析。

二、農村水利建設績效考評影響因素的重要性分析

筆者在進行農村水利建設績效考評影響因素的重要性分析的過程中，采用的方法主要是相關性分析法。

相關性分析的方法在統計中有著廣泛的運用，同時也能夠運用于農村水利建設的績效考評的影響因素的重要性的分析之中。我們假定有n個水利項目的樣本，每個樣本的分析因素都是前文所提到的6個影響因素，包括灌溉能力、供水能力、發電能力等，我們可以據此得出一個n維6階的一個矩陣。矩陣的具體形式如下：

如果某個影響因素，如灌溉能力，與其他的影響因素相關，則說明這個影響因素本身較為重要，相關性越大，說明該影響因素就越重要。我們需要計算農村水利建設績效的各個影響因素之間的相關性，在這個過程中我們采取的方法是相關系數法。用來表示影響因素i和影響因素j之間的相關系數，則可以通過下列公式來求：

=

在這個公式中，，進而我們可以得到農村水利建設的績效考評影響因素之間的彼此關系，它們之間的相關系數可以用如下的矩陣加以表示：

相關系數R=

根據這個相關系數的矩陣，我們通過計算每行的數字之和就可以知道每個績效考評因素和其它因素的相關程度，通過相關程度的分析，我們可以進而得出每個考評因素的重要程度。

我們可以將某省的農村的水利建設績效作為考評對象。通過搜集相關的資料信息，并在對數據作出了標準化處理后，我們得出了如下的一個表格，

通過運用上文提到的公式，我們能夠計算出這六個影響因素的綜合度向量為：

。

三、結語

從以上的重要性分析中，我們可以得出這樣一個結論：農村水利建設績效考評中，影響最大的是水利設施的灌溉能力和防洪能力。灌溉和防洪是農村水利設施的兩大主要功能，在對農村水利建設進行績效考評的時候，也應當著重考量這一水利設施的灌溉能力和防洪能力。發電能力和供水能力對水利設施的績效考評也有一定的影響，發電能力如何可以影響該水利設施的經濟效應，供水能力則是水利設施的一個重要功用，這二者在水利建設績效考評中的影響力要比治澇能力和水保能力來得更大一些。

在對農村水利建設的績效考評進行了一個較為全面的重要性分析之后，我們可以知道，在農村水利建設的過程之中，首先應當考慮的是要滿足基本農田的灌溉需求，盡量的擴大有效灌溉的面積。從實際情況出發，綜合考量其他的考評因素，力圖客觀、真實、全面而有效得做好農村水利建設的績效考評工作。

參考文獻：

[1]李蕾，賀建雄.農村水利建設績效考評影響因素額重要性分析[J].安徽農業科學.2012年7期

[2]張駿濤,李寶艷.天津市農村水利基本建設績效評價[J].安徽農學通報(上半月刊).2009年19期

第2篇

職工思想政治建設的重要性主要體現在三個方面：一是企業深化改革的客觀要求。新時期，企業要想在變革中獲得發展，那么就應該破除陳舊的觀念，樹立新的思想觀念。在改革深化中，企業會出現很多的新問題，還有職工思想上的矛盾，這需要我們及時的發現，并提出合理的解決措施，讓企業在積極、團結的氛圍中不斷發展。二是加強職工的思想政治建設是關系到企業職工隊伍的整體形象.新時期，將企業職工團結在黨的周圍，發揚愛崗敬業的奉獻精神、保持工人階級的先進性，需要加強思想政治建設，解決當前一些職工思想上的扭曲錯位問題，提升職工隊伍的整體形象。這樣也是關系到企業發展大局的緊迫任務。

二、職工思想政治建設存在的問題

（一）思想認識不足。

工會是保障職工合法權益的組織，法律賦予了工會神圣的職責。但是，當前一些工會的工作人員沒有認真對待思想政治工作，經常掛在嘴邊說，而在實際行動中卻沒有下足功夫，還有大量的職工沒有組織到工會當中。還有一些工作人員任務思想政治工作只是一個軟指標，只要做做樣子就可以了，不用過于花費時間，對于思想政治工作的保障作用認識不足。

（二）思想政治工作方式陳舊。

工會的任務是幫助職工群眾取得合法的政治民主權利，但是在實際工作中卻和職工的期望存在一定距離，有的工會的工作人員沒有認真調研新時期企業的思想政治建設工作，對于企業職工的真正需求把握不準，其思想政治建設工作沒有根據企業職工的實際情況來調整，不少都是機械的進行宣講，沒有真正深入職工群眾當中和他們交流，教育內容陳舊，缺乏新意，工作方式也比較單一，對職工起不到較強的說服能力。由此造成了職工在企業的主人翁地位沒有真正實現，許多工作計劃都不能落到實處，而企業職工的民主管理也沒有發揮出應有的作用。

（三）思想政治建設工作機制不完善。

有的工會沒有充分發揮其作用，對待思想政治建設工作沒有完善而明確的目標，工作計劃以及工作機制沒有落實，不健全的制度缺乏剛性的執行力度，無法起到實際的效果，而工會組織在群眾中參與意識較弱，無法凝聚職工的合力。

三、如何加強職工思想政治建設

（一）加強思想政治建設工作的實踐性。

工會要在職工的思想政治建設工作充分發揮作用，就需要將思想政治建設和服務職工的理念緊密聯系起來。要從職工關心的利益著手，從生活、心理、工作等方面全面開展思想政治工作，積極為企業的職工排憂解難，要及時了解職工隊伍的思想政治建設情況，做好職工的維權和幫扶工作，解決好職工和企業之間的各種糾紛。具體來說，縣級工會要創新工作，通過召開職工大會、走訪座談、問卷調查等形式來認真聽取職工們的心聲，細心整理職工反映的問題，幫助職工解決問題。

另外，工會還需要在走訪調查中認真了解職工在工作和生活中遇到的種種困難，給他們提供崗位技能培訓、困難職工幫扶、法律援助等等，結合法律、行政、教育、疏導等方式來解決職工的困難，為職工的合法利益服好務。由于當前的社會工作節奏不斷加快，不少職工在生活、工作、情感等方面有有不少的壓力，心理問題也變得更多了。縣級工會應該通過職工服務平臺成立職工心理咨詢室，通過心理專家、開通心理服務熱線、網上心理咨詢專欄、專家郵箱來為職工服務，為職工進行心理咨詢與疏導，讓職工能夠以更好的心態去面對工作和生活。

（二）重視職工思想政治建設與企業文化提升。

企業文化涵蓋了企業的文化氛圍、企業精神、運營制度、價值觀念、產品等多個方面，而最重要的就是企業價值觀。縣級工會應該樹立典型來推進企業文化建設。具體來說，工會要加強企業職工素質的提升，對企業文化建設中存在的問題認真分析，在縣級工會的全委會上，要切實圍繞十的精神，努力推進職工文化建設，并做好工作任務部署。另外，工會要在縣城市建設過程中積極建設縣職工文化中心，根據相關的資源優勢推動職工文體活動發展，與此同時，還可以通過建設職工俱樂部、職工圖書館等設施來發展職工文體活動，讓職工享受更加豐富的業余文化生活。工會還可以聯合起來開展豐富多彩的活動來推動職工的身心健康發展，比如職工電影節、送文化進企業等等。舉辦職工道德模范宣傳活動，給廣大企業職工宣講身邊的道德模范，給予他們積極的影響，用正能量提高企業職工的思想政治水平。

第3篇

Abstract： Taking Wanwan Village in Shangluo City as an example， this paper analyzes the importance and satisfaction of rural landscape from the perspective of tourism-oriented rural landscape， using SPSS software and IPA model， and finds out that the importance and satisfaction of Wanwan Village's landscape construction are not consistent， and the landscape facilities are not sound， the landscape is not prominent， the villagers lack of cultural awareness as well as other problems， and based on this， proposals for landscape construction optimization are put forward.

關鍵詞： IPA；鄉村；景觀建設

Key words： IPA；countryside；landscape construction

中圖分類號：TU985.12+8 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）33-0043-02

0 引言

近年來，鄉村景觀的相關研究得到了學者的重視，鄉村景觀建設在理論研宄與實踐發展上也取得了空前的進展。鄉村景觀是具有特定的景觀形態、行為、內在和過程的景觀類型，是聚落形態由分散的農舍到提供生產和生活服務功能的集鎮所代表的地域，是土地利用以粗放型為特點、人口密度較小、具有明顯田園特征的景觀[1]。

萬灣村位于陜西省丹鳳縣棣花鎮，南靠蟒嶺筆架山，北鄰丹江水，和棣花二廊廟相對；面對滬陜高速、312國道，交通非常便利，東距縣城14公里，西面與商州區相鄰。近年來，該村大力發展鄉村旅游業，農產品加工初具規模，使游客吃在農家、住在農家，充分享受了鄉村田園風光，逐步形成了具有萬灣特色的“觀光―餐飲―采摘―購物―休閑―度假”一條龍的萬灣鄉村旅游品牌，但同時在鄉村建設中對景觀建設仍有所欠缺，這也將影響萬灣村的深度發展。

1 基于游客感知的鄉村景觀重要性及滿意度分析

原始數據來源于游客，共制作180份調查問卷，再把原始數據通過SPSS軟件從重要性和滿意度兩方面分別計算出各自的均值與標準差。統計如下：

在客源地方面：本省市的有161人，占89.5%；其他省市的有19人，占10.5%。

游客年齡分布：主要集中在青年和中年人，其中17-25歲的有36人，占20%；26-40歲的有54人，占30%；41-60歲的有75人，占40%以上；16歲以下的兒童均是隨家庭出游；60歲以上的老人較少。

受教育程度：具有大專以上學歷的有123人，占65%以上；高中或中專學歷的有48人，占25%以上；初中及以下學歷的有9人，占5%左右。

月收入情況：游客的月收入低于3000的有65人，占35%以上；3000-5000的有69人，占將近40%。

由表1可知，游客對鄉村景觀的重要性感知度平均得分在4.25-4.72之間。其中生態環境質量的重要性排在第一位，幾項指標的重要性感知度的均值相差不大，如表1所示。

如表2所示，游客鄉村景觀的滿意度感知平均得分在3.40-4.08之間，相比較重要性的感知度，滿意度的得分偏低；其中：萬灣村的鄉村景觀要素最令游客滿意的是生態環境質量；最不滿意的兩項是鄉村風貌整潔度和鄉村旅游服務設施。

游客對于萬灣村鄉村景觀的重要性感知和滿意度評價排序基本保持一致，但總體上重要性感知度要高于實際的滿意度（表3）。

2 基于游客感知的IPA分析

如圖1（運用SPSS軟件計算出的均值與標準差的分布圖）所示，左邊為滿意度的數值，下邊為重要性。劃分為四個象限，圖中數字對應表中的序號[2]。右上角為B象限，重要性和滿意度都比較高，屬于“持續保持區域”[3]，位于此區域的鄉村景觀要素包括鄉村景觀多樣性、鄉村景觀美景度以及生態環境質量；沿逆時針方向，C象限表示的是滿意度高于重要性，屬于“過度重視區域”，也就是供給過渡，在此象限無要素分布；左下角為D象限，象限是“次要改進區域”，位于此區域的鄉村景觀要素包括交通便利程度、鄉村風貌整潔度、鄉村旅游服務設施和鄉村旅游服務質量；E象限表示重要性程度較高，但滿意度較低的區域，屬于“重點加強改善區域”[4]，在此區域無要素分布。

基于以上分析，萬灣村存在以下問題：

2.1 鄉村旅游服務設施不完善

從圖1中的D象限中可以看出，萬灣村的鄉村旅游的服務設施的游客滿意度的均值為3.40，而重要性的均值為4.25，所以滿意度低于其重要性程度，旅游服務設施在旅游業中占有重要的地位，而從數據中分析可知萬灣村在這方面做得不夠完善。造成這種結果的原因主要是萬灣村村民文化意識的不足導致對鄉村建設不夠重視。

2.2 萬灣村的鄉村景觀不突出

從圖1中的B象限中可知，在這個區域中游客的滿意度的均值為4.80，重要性的均值為4.72。所以滿意度與重要性基本一致，變化不大，其中的鄉村景觀多樣性就分布在其中，即萬灣村規劃區內的景觀設施相比較其他地方的比較單一，創意不足，缺乏鄉村景觀建設所特有的景觀小品和必要的旅游導向系統，造成這種結果的主要原因是因為萬灣村缺乏鄉村文化，村民過于盲目的追求城市文化，從而忽略了鄉村自身特有的文化。

2.3 萬灣村村民的鄉村文化意識不足

從圖1中的D象限可以看出在這個區域分布有四個景觀要素，交通便利程度、鄉村風貌整潔度、鄉村旅游服務設施和鄉村旅游服務質量的滿意度均值明顯低于其重要性，即萬灣村村民對這四個要素重視不足，造成這種結果的主要原因就是萬灣村村民文化意識不足，這是由于鄉村居民接受的專業知識少從而導致缺乏專業的規劃理念，造成自行拆舊建新，建筑形式隨意等一系列問題[5]，造成這種結果的原因大多是受到城市建造風格的影響，反而忽略了自身所在地原有的價值。

3 景觀建設的優化建議

3.1 完善鄉村旅游服務設施

從調查分析可知，萬灣村旅游服務設施很不完善，有待改進。旅游服務設施的完善直接影響的是游客的數量，只有完善好旅游服務設施，才能更好的為游客服務，以便吸引更多的游客來村里觀光旅游。比如隨著自駕游的普及，在旅游旺季到來之前可以在空曠的地方增建停車位等。為游客提供更便捷、更舒適的服務，并且一定要在保護好鄉村景觀這個前提下去完善好旅游服務設施。

3.2 改變本村的建設重點，突出特有的鄉村景觀

鄉村旅游的發展離不開景觀的建設，景觀的建設必不可少[6]。在保護好原有的景觀的前提下，可以適當的增加一些特色景觀設施，如在道路兩旁栽植景觀樹與景觀花，在各個路口見標示牌，指明路線；在道路兩旁安裝景觀燈，美化道路；在重要地段比如中心地帶，建小型水景噴泉廣場，在廣場上擺一些娛樂設施；等。

3.3 加強對村民文化意識的培養

文化是人類傳承中最重要的一種傳承，它代表的是一個地方的特色，顯示出該地方的與眾不同。加強村民文化意識的培養勢在必行，讓村民意識到景觀建設的重要性，以便于更好的開展景觀建設。可以通過開設知識培訓班、免費發放相關景觀建設的圖冊等途徑對村民進行相關理論知識的培養。

參考文獻：

[1]唐宗浙，林譯恒.鄉村景觀規劃初探[J].城市建設理論研究（電子版），2014（36）：5342-5343.

[2]王立龍.基于IPA方法的上海崇明島生態旅游評價研究[J].科技通報，2013（9）：228-232.

[3]於佩紅.基于IPA分析法的海島旅游游客滿意度研究――以溫州市洞頭為例[J].2014（2）：51-55.

[4]王戰營.產業集群發展中的政府行為及其評價研究[D].湖北：武漢理工大學，2013.