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各村(居)委會(huì)、街直有關(guān)部門(mén)、轄區(qū)機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位:
2012年我街以鞏固全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市為目標(biāo),落實(shí)部門(mén)齊抓共管機(jī)制,認(rèn)真探索轉(zhuǎn)型時(shí)期人口與計(jì)生工作的新思路、新機(jī)制、新方法,加快計(jì)生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變,為我街全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合我街實(shí)際,提出計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作意見(jiàn):
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
“三結(jié)合”工作是計(jì)生工作的一大特色,抓緊抓好計(jì)生“三結(jié)合”工作是實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要措施。街道黨工委、辦事處高度重視,把“三結(jié)合”工作列入重要議事日程,頒發(fā)計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書(shū)。做到黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門(mén)配合、群眾參與、綜合施治的“三結(jié)合”工作機(jī)制。街道擬定年內(nèi)召開(kāi)2-3次“三結(jié)合”部門(mén)工作協(xié)調(diào)會(huì),聽(tīng)取工作匯報(bào),解決計(jì)生工作難點(diǎn)問(wèn)題。村(居)委會(huì)、轄區(qū)各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”和“三生”服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。要按照街道黨工委、辦事處頒發(fā)的計(jì)生責(zé)任目標(biāo)和“三結(jié)合”責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)。各部門(mén)要制定計(jì)生“三結(jié)合”工作方案和計(jì)生“三戶(hù)”優(yōu)惠政策和幫扶措施,做到年初有計(jì)劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),確保責(zé)任明確,人員到位,工作落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)研究解決計(jì)生工作遇到的困難和問(wèn)題,加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)及督促工作。
齊抓共管,綜合施治。
摸清計(jì)生“三戶(hù)”底子,建立健全計(jì)生“三戶(hù)”檔案,分析研究計(jì)生“三戶(hù)”在生產(chǎn)、生活、生育方面的困難,要把農(nóng)村的二女結(jié)扎戶(hù)、已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證戶(hù)及符合政策生育的計(jì)生特困戶(hù)和社區(qū)內(nèi)的下崗、待業(yè)人員中的計(jì)生“三戶(hù)”特困戶(hù)做為幫扶重點(diǎn)。同時(shí),發(fā)揮村(居)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系戶(hù)的作用,組織有一技之長(zhǎng)的會(huì)員與計(jì)生“三戶(hù)”結(jié)對(duì)幫扶。各社區(qū)居委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要為社區(qū)和本單位的育齡群眾提供“三生”服務(wù),制定方案,建立健全樓(幢)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。使計(jì)劃生育與社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)緊密結(jié)合,促進(jìn)計(jì)劃生育工作上新水平。
⒈派出所要把計(jì)劃生育工作與社會(huì)治安綜合治理結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理,在辦理人口遷入和暫住證時(shí),要審驗(yàn)婚育狀況證件,并做好審驗(yàn)記錄,對(duì)無(wú)婚育證明的流入人員,發(fā)放限期交驗(yàn)通知,督促流入人員辦理《流動(dòng)人口婚育證》。要督促房主、業(yè)主與各村(居)簽訂計(jì)生管理合同,協(xié)助開(kāi)展流動(dòng)人口聯(lián)網(wǎng)清理。做到檔案資料完整。
⒉街道民政辦大力宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)。在安排居民最低生活保障和發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款時(shí),對(duì)計(jì)生“三戶(hù)”的貧困家庭在同等情況下,實(shí)行優(yōu)先安排,并在數(shù)額上有所傾斜,把農(nóng)村符合低保條件的二女結(jié)扎戶(hù)和計(jì)生特困戶(hù)納入低保范圍;并把計(jì)劃生育宣傳服務(wù)與開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。
⒊街道企管委要加強(qiáng)企業(yè)干部、職工(含流入人員、非公有制企業(yè)招聘人員)的計(jì)劃生育管理。完善表簿卡、雙查、四術(shù)等常規(guī)工作。在同等條件下,優(yōu)先安排計(jì)生“三戶(hù)”就業(yè)(含流入本轄區(qū)的計(jì)生“三戶(hù)”)。把人口理論、雙基知識(shí)等培訓(xùn)與崗位練兵等技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,做到檔案資料完整。
⒋街道計(jì)生辦要認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作的職責(zé),協(xié)助街道黨工委、辦事處制定計(jì)生工作計(jì)劃和開(kāi)展綜合治理工作方案,并認(rèn)真實(shí)施;當(dāng)好黨工委、辦事處的參謀。搞好宣傳教育,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù),抓試點(diǎn)創(chuàng)特色。會(huì)同有關(guān)部門(mén)把普及人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育同傳授實(shí)用技術(shù)、致富信息、科普教育等社區(qū)生育文化系列服務(wù)相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)宣傳訪視;按照鞏固全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市要求,負(fù)責(zé)檢查督促,抓好落實(shí)。確保完成市委、市政府下達(dá)的計(jì)生責(zé)任目標(biāo)。
⒌街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作與農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。無(wú)償為計(jì)生“三戶(hù)”舉辦和安排各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),優(yōu)先為計(jì)生“三戶(hù)”提供良種和先進(jìn)栽培技術(shù),舉辦各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn),尤其是幫助計(jì)生貧困戶(hù)和二女結(jié)扎戶(hù)增產(chǎn)增收。
⒍街道財(cái)政所要做好街道計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí),做到計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)年初有預(yù)算,確保資金及時(shí)到位。計(jì)生經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度要高于財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。
⒎街道社區(qū)管理服務(wù)中心要發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心的職能作用,廣泛宣傳計(jì)生有關(guān)法律、法規(guī);發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站功能,提供計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)咨詢(xún)服務(wù),為轄區(qū)育齡群眾、下崗、待業(yè)人員提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等“三生”服務(wù),把計(jì)生“三戶(hù)”作為弱勢(shì)群體來(lái)看待,利用社區(qū)組織的優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶活動(dòng),節(jié)日開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng),服務(wù)情況每半年提供一次給街道計(jì)生辦。