招商引資質(zhì)量效益年活動工作意見范文

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為進一步加大招商引資力度，有效整合招商資源，推動招商引資工作由重數(shù)量、規(guī)模向重質(zhì)量、效益轉變，確保全面完成縣委縣政府提出的“8341”目標任務。經(jīng)研究，決定開展招商引資質(zhì)量效益年活動，現(xiàn)提出如下意見：

一、改革招商引資工作體制。

堅持全員招商與專業(yè)招商齊頭并進，更加注重發(fā)揮專業(yè)招商的主體作用，確保專業(yè)招商完成任務達到全縣招商引資總任務的50%以上。對縣直部門招商實施分類管理，其中在編人數(shù)較多、招商資源較為豐富的縣委辦、政府辦、發(fā)改局、經(jīng)信局等部門繼續(xù)實行組團招商，下達億元以上工業(yè)項目引資任務；對在編人員較少、招商資源相對缺乏的機關黨委、團縣委、婦聯(lián)、老干部局、供銷總社、網(wǎng)絡公司、殘聯(lián)、檔案局、縣委黨校、信訪局、原種場、廣電臺、統(tǒng)計局、計生局、總工會、紅十字會、黨史辦、編委辦、科協(xié)等部門，下達規(guī)劃保留村莊“三來一加”項目引資任務。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少明確2名專職招商人員，與原崗位工作脫鉤，車輛、經(jīng)費等后勤保障由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔，日常管理和業(yè)務培訓由縣招商局負責，切實提高招商引資組織化程度，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商“人員時間無保證、招商業(yè)務不熟悉、后勤保障不到位”等問題。

二、進一步充實專業(yè)招商力量。

采取個人自薦、組織遴選相結合的方式，再集中選聘一批政治素質(zhì)好、溝通能力強、熟悉招商實務的人員充實專業(yè)招商隊伍，使全縣專業(yè)招商人員由現(xiàn)有的40名增加到50名左右；將各專業(yè)招商局與各專業(yè)園區(qū)完全整合，其中縣招商局與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合署辦公，下設五個招商分局，核定行政編制18人、事業(yè)編制20人；縣招商局為正科級建制，領導職數(shù)為一正三副，五個專業(yè)招商分局為副科級建制，各設領導職數(shù)一名，每個專業(yè)招商分局下設不超過3個地域招商局（正股級）。招商分局局長優(yōu)先從有招商實績且符合選任條件的正股級干部中選拔，實行掛職預任并有權向組織提出本分局招商人員建議人選；招商局其他人員原為副股級的，符合選任條件的可掛職預任正股級；原為一般工作人員的，符合選任條件的可掛職預任副股級。組建縣重大項目招商辦公室，掛靠在縣商務局，負責重大項目的信息收集、分析研判、組織攻堅、協(xié)調(diào)推進。

三、突出招商引資工作重點。

突出閩臺商投資高地打造，在鞏固強化蘇南、上海、浙江駐點招商的基礎上，增加福建、廣東區(qū)域駐點機構和人員，新設廈門、泉州、福州三個駐點招商局，通過舉辦閩臺經(jīng)貿(mào)洽談會、海峽兩岸輪轂產(chǎn)業(yè)年會、投資環(huán)境說明會等各類主題招商活動，力求閩臺商招引取得更大成效。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點主攻行業(yè)領軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，著重抓好化纖長絲面料、汽車輪轂、食品包裝、家具門業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)園建設，促進我縣主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展轉型升級。突出外資項目招引，通過與跨國會計事務所、國際金融機構或個人簽訂引資合作協(xié)議，委托中介方招引外資項目，以最低成本實現(xiàn)外資招引的新突破。

四、嚴格入園項目審核把關。

所有入駐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的項目，畝均投資強度必須在180萬元以上，設備投入占項目固定資產(chǎn)總投入60%以上；嚴禁引進高污染、高排放、高能耗的項目，嚴禁引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，嚴禁引進淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設備，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟效益。完善招商引資項目入園評審機制，成立由園區(qū)和發(fā)改、環(huán)保、考核中心等組成的項目評審小組，負責對擬落戶各園區(qū)項目進行準入評估。建立項目分級會審制度，億元以上、用地100畝以下項目入駐，由園區(qū)黨工委書記、管委會主任和領導小組成員單位進行會審；億元以上、用地100畝以上項目入駐，由書記縣長辦公會議進行會審。縣經(jīng)濟考核中心建立招商引資項目數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握項目建設進度，客觀了解項目運營情況，準確把握引進項目質(zhì)量。

五、統(tǒng)籌招商項目政策配套。

建立與設備投入、效益產(chǎn)出相掛鉤的激勵配套政策，對年度開票銷售1億元以上的工業(yè)企業(yè)，新上國際國內(nèi)先進設備，達到或超過補貼清單中設備水平的，按設備固定資產(chǎn)抵扣稅額的10%予以補貼，設備補貼清單根據(jù)縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況按年度進行調(diào)整。對年度開票銷售1億元以上的工業(yè)企業(yè)，單位能耗水平在列入統(tǒng)計口徑工業(yè)企業(yè)平均值以下的，對其用電量按0.1元/度給予補貼。整合工業(yè)企業(yè)各項扶持政策和獎補資金，重點向市場占有率高的行業(yè)龍頭企業(yè)，設備占比高、銷售收入大、稅收貢獻多的成長型企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵企業(yè)，外向度高的外向型企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術企業(yè)傾斜。

六、完善招商引資考核辦法。

規(guī)范項目考核申報，簽約項目必須土地出讓金全部到帳，開工項目必須廠房全面出正負零且營業(yè)執(zhí)照辦理到位，竣工項目必須全面建成投產(chǎn)。建立差別化考核機制，對“世界500強、國內(nèi)500強”企業(yè)投資的項目、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、完善產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭項目和關鍵項目，以及畝均投資強度大、科技含量高、建設進度快的大項目、好項目適當提高考核權重。推進項目均衡考核，明確招商引資項目分季度建設要求，確保項目均衡推進，按期投產(chǎn)達效。建立落戶項目追溯制度，縣企業(yè)服務局按年度對近兩年引進項目的履約情況進行跟蹤督查。對不能按合同履約的項目，責令限期整改；整改不到位的，視情調(diào)整、直至取消招商引資優(yōu)惠政策。對追溯期流失的竣工工業(yè)項目，除追究相關人員責任外，并按照項目竣工投產(chǎn)獎的50%進行追繳。嚴格項目考核獎懲，對符合獎勵標準的竣工工業(yè)項目實施分段獎勵，在項目全面投產(chǎn)時獎勵60%，在實現(xiàn)正常銷售和稅收后，再獎勵剩余的40%；將招商引資工作納入全縣目標考核體系，強化招商引資考核在目標考核中的主體地位；對弄虛作假騙取實績認定的項目，一律取消引資單位招商實績。

七、健全招商保障激勵機制。

推進專業(yè)招商人員長效管理，實行專業(yè)招商人員聘任制，聘期三年，聘期內(nèi)原則上不得調(diào)整崗位且必須完成3個億元以上竣工工業(yè)項目或1個3億元以上竣工工業(yè)大項目任務；對掛職預任專業(yè)招商人員在聘期內(nèi)全面完成任務的，辦理正式任職手續(xù)；對現(xiàn)任副科職干部擔任招商分局局長，在聘期內(nèi)全面完成任務，符合任用條件的，可優(yōu)先明確正科級。招商工作經(jīng)費與市考核認定的工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資額直接掛鉤，其中固定資產(chǎn)投資額1－3億元（不含3億元）的，安排15萬元招商工作經(jīng)費；3－5億元（不含5億元）的，安排18萬元招商工作經(jīng)費；5億元以上的，安排25萬元招商工作經(jīng)費。按照下達任務數(shù)年初每億元任務預撥10萬元，根據(jù)任務完成情況認定后即予以追加，招引5億元以上大項目，項目開工后發(fā)生費用由落戶園區(qū)承擔。對下達“三來一加”項目任務的單位，不安排招商引資工作經(jīng)費，如招引到億元以上工業(yè)項目，可按相應標準追加招商經(jīng)費。對引進的特大項目，可適當預支招商工作經(jīng)費。

八、切實加強活動組織領導。

堅持領導帶頭，縣四套班子領導和各部門、各單位“一把手”作為招商引資工作第一責任人，要撲下身子，作出樣子，帶頭抓招商引資，帶頭抓項目推進，以領導的示范帶動作用推動活動深入開展。強力推進落實，縣委組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用，每月組織召開一次招商引資工作月月過堂會，對招商引資工作進行分析點評，并研究部署階段性任務；每季度對各招商主體招商任務完成情況進行通報，對低于序時進度的單位落實誡勉談話、通報批評、責令離崗招商、扣除風險抵押金等措施。嚴格考核獎懲，年底對“招商引資質(zhì)量效益年”活動進行集中考核，對招商成效顯著的單位進行表彰獎勵，對招商引資工作實績突出的干部納入縣后備人才庫進行重點培養(yǎng)，對年內(nèi)無招商實績的單位，取消年度目標考核先進評選資格，所在單位一年內(nèi)不得推薦和提拔干部。

凡之前出臺的文件與本意見不一致的，以本意見為準。本意見自發(fā)文之日起施行，由縣委組織部會縣招商局負責解釋。