招商引資質量效益年活動工作意見范文

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為進一步加大招商引資力度，有效整合招商資源，推動招商引資工作由重數量、規模向重質量、效益轉變，確保全面完成縣委縣政府提出的“8341”目標任務。經研究，決定開展招商引資質量效益年活動，現提出如下意見：

一、改革招商引資工作體制。

堅持全員招商與專業招商齊頭并進，更加注重發揮專業招商的主體作用，確保專業招商完成任務達到全縣招商引資總任務的50%以上。對縣直部門招商實施分類管理，其中在編人數較多、招商資源較為豐富的縣委辦、政府辦、發改局、經信局等部門繼續實行組團招商，下達億元以上工業項目引資任務；對在編人員較少、招商資源相對缺乏的機關黨委、團縣委、婦聯、老干部局、供銷總社、網絡公司、殘聯、檔案局、縣委黨校、信訪局、原種場、廣電臺、統計局、計生局、總工會、紅十字會、黨史辦、編委辦、科協等部門，下達規劃保留村莊“三來一加”項目引資任務。強化鄉鎮（街道）招商，各鄉鎮（街道）至少明確2名專職招商人員，與原崗位工作脫鉤，車輛、經費等后勤保障由所在鄉鎮（街道）承擔，日常管理和業務培訓由縣招商局負責，切實提高招商引資組織化程度，有效解決鄉鎮（街道）招商“人員時間無保證、招商業務不熟悉、后勤保障不到位”等問題。

二、進一步充實專業招商力量。

采取個人自薦、組織遴選相結合的方式，再集中選聘一批政治素質好、溝通能力強、熟悉招商實務的人員充實專業招商隊伍，使全縣專業招商人員由現有的40名增加到50名左右；將各專業招商局與各專業園區完全整合，其中縣招商局與經濟開發區合署辦公，下設五個招商分局，核定行政編制18人、事業編制20人；縣招商局為正科級建制，領導職數為一正三副，五個專業招商分局為副科級建制，各設領導職數一名，每個專業招商分局下設不超過3個地域招商局（正股級）。招商分局局長優先從有招商實績且符合選任條件的正股級干部中選拔，實行掛職預任并有權向組織提出本分局招商人員建議人選；招商局其他人員原為副股級的，符合選任條件的可掛職預任正股級；原為一般工作人員的，符合選任條件的可掛職預任副股級。組建縣重大項目招商辦公室，掛靠在縣商務局，負責重大項目的信息收集、分析研判、組織攻堅、協調推進。

三、突出招商引資工作重點。

突出閩臺商投資高地打造，在鞏固強化蘇南、上海、浙江駐點招商的基礎上，增加福建、廣東區域駐點機構和人員，新設廈門、泉州、福州三個駐點招商局，通過舉辦閩臺經貿洽談會、海峽兩岸輪轂產業年會、投資環境說明會等各類主題招商活動，力求閩臺商招引取得更大成效。突出產業鏈招商，重點主攻行業領軍企業、產業龍頭企業、產業鏈關鍵企業，促進產業向“微笑曲線”兩端延伸，搶占產業發展制高點；突出產業集聚區建設，著重抓好化纖長絲面料、汽車輪轂、食品包裝、家具門業等特色產業園建設，促進我縣主導產業集聚發展轉型升級。突出外資項目招引，通過與跨國會計事務所、國際金融機構或個人簽訂引資合作協議，委托中介方招引外資項目，以最低成本實現外資招引的新突破。

四、嚴格入園項目審核把關。

所有入駐縣經濟開發區的項目，畝均投資強度必須在180萬元以上，設備投入占項目固定資產總投入60%以上；嚴禁引進高污染、高排放、高能耗的項目，嚴禁引進不符合國家產業政策的項目，嚴禁引進淘汰落后的生產工藝和設備，絕不以犧牲環境為代價換取經濟效益。完善招商引資項目入園評審機制，成立由園區和發改、環保、考核中心等組成的項目評審小組，負責對擬落戶各園區項目進行準入評估。建立項目分級會審制度，億元以上、用地100畝以下項目入駐，由園區黨工委書記、管委會主任和領導小組成員單位進行會審；億元以上、用地100畝以上項目入駐，由書記縣長辦公會議進行會審。縣經濟考核中心建立招商引資項目數據庫，動態掌握項目建設進度，客觀了解項目運營情況，準確把握引進項目質量。

五、統籌招商項目政策配套。

建立與設備投入、效益產出相掛鉤的激勵配套政策，對年度開票銷售1億元以上的工業企業，新上國際國內先進設備，達到或超過補貼清單中設備水平的，按設備固定資產抵扣稅額的10%予以補貼，設備補貼清單根據縣域工業經濟發展情況按年度進行調整。對年度開票銷售1億元以上的工業企業，單位能耗水平在列入統計口徑工業企業平均值以下的，對其用電量按0.1元/度給予補貼。整合工業企業各項扶持政策和獎補資金，重點向市場占有率高的行業龍頭企業，設備占比高、銷售收入大、稅收貢獻多的成長型企業，完善產業鏈的關鍵企業，外向度高的外向型企業以及戰略性新興產業和高新技術企業傾斜。

六、完善招商引資考核辦法。

規范項目考核申報，簽約項目必須土地出讓金全部到帳，開工項目必須廠房全面出正負零且營業執照辦理到位，竣工項目必須全面建成投產。建立差別化考核機制，對“世界500強、國內500強”企業投資的項目、國家戰略性新興產業項目、完善產業鏈的龍頭項目和關鍵項目，以及畝均投資強度大、科技含量高、建設進度快的大項目、好項目適當提高考核權重。推進項目均衡考核，明確招商引資項目分季度建設要求，確保項目均衡推進，按期投產達效。建立落戶項目追溯制度，縣企業服務局按年度對近兩年引進項目的履約情況進行跟蹤督查。對不能按合同履約的項目，責令限期整改；整改不到位的，視情調整、直至取消招商引資優惠政策。對追溯期流失的竣工工業項目，除追究相關人員責任外，并按照項目竣工投產獎的50%進行追繳。嚴格項目考核獎懲，對符合獎勵標準的竣工工業項目實施分段獎勵，在項目全面投產時獎勵60%，在實現正常銷售和稅收后，再獎勵剩余的40%；將招商引資工作納入全縣目標考核體系，強化招商引資考核在目標考核中的主體地位；對弄虛作假騙取實績認定的項目，一律取消引資單位招商實績。

七、健全招商保障激勵機制。

推進專業招商人員長效管理，實行專業招商人員聘任制，聘期三年，聘期內原則上不得調整崗位且必須完成3個億元以上竣工工業項目或1個3億元以上竣工工業大項目任務；對掛職預任專業招商人員在聘期內全面完成任務的，辦理正式任職手續；對現任副科職干部擔任招商分局局長，在聘期內全面完成任務，符合任用條件的，可優先明確正科級。招商工作經費與市考核認定的工業項目固定資產投資額直接掛鉤，其中固定資產投資額1－3億元（不含3億元）的，安排15萬元招商工作經費；3－5億元（不含5億元）的，安排18萬元招商工作經費；5億元以上的，安排25萬元招商工作經費。按照下達任務數年初每億元任務預撥10萬元，根據任務完成情況認定后即予以追加，招引5億元以上大項目，項目開工后發生費用由落戶園區承擔。對下達“三來一加”項目任務的單位，不安排招商引資工作經費，如招引到億元以上工業項目，可按相應標準追加招商經費。對引進的特大項目，可適當預支招商工作經費。

八、切實加強活動組織領導。

堅持領導帶頭，縣四套班子領導和各部門、各單位“一把手”作為招商引資工作第一責任人，要撲下身子，作出樣子，帶頭抓招商引資，帶頭抓項目推進，以領導的示范帶動作用推動活動深入開展。強力推進落實，縣委組織部要發揮牽頭抓總作用，每月組織召開一次招商引資工作月月過堂會，對招商引資工作進行分析點評，并研究部署階段性任務；每季度對各招商主體招商任務完成情況進行通報，對低于序時進度的單位落實誡勉談話、通報批評、責令離崗招商、扣除風險抵押金等措施。嚴格考核獎懲，年底對“招商引資質量效益年”活動進行集中考核，對招商成效顯著的單位進行表彰獎勵，對招商引資工作實績突出的干部納入縣后備人才庫進行重點培養，對年內無招商實績的單位，取消年度目標考核先進評選資格，所在單位一年內不得推薦和提拔干部。

凡之前出臺的文件與本意見不一致的，以本意見為準。本意見自發文之日起施行，由縣委組織部會縣招商局負責解釋。