環境長效管護機制工作意見范文

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各村（社區）、相關部門：

為更好地整合農村環境整治的各類資源，完善農村環境綜合整治長效管護機制，鞏固農村環境整治成效，切實提升農村生態環境水平，根據上級文件精神，結合我鎮實際，現就進一步完善如城鎮農村河道、垃圾集中處置、公路、綠化等農村環境“四位一體”長效管護考核機制，提出如下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞建設更高水平小康社會的目標，進一步完善提高農村環境綜合整治長效管護水平，鞏固提升農村生態環境建設成果，改善農村人居環境，提高農民生活質量，加快城鄉生態環境建設一體化進程，以環境優美鎮（生態村）、衛生鎮（村）創建為抓手，以提高人民群眾生活質量為核心，進一步整合農村環境整治資源，建立長效管理機制，使農村環境管護資源作用最大化，農村環境綜合管護常態化，農村生態環境改善持續化。

二、主要目標

鞏固完善如城鎮農村河道、垃圾集中處置、公路、綠化的管護工作成果；建立健全“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全鎮”的“四位一體”長效管護隊伍，確保硬件設施健全，隊伍穩定高效，專項資金落實到位，制度建設配套完善，考核獎懲嚴格分明，監督管理保障有力；利用公共財政導入機制，多渠道籌措資金，積極探索政府引導的市場化運作機制，使長效管理落到實處，鎮容村貌保持整潔，農村文明程度全面提升。

三、組織機構設置

“四位一體”管護機制實施工作在鎮黨委、政府統一領導下進行工作，并接受社會各界的監督和指導。為強化工作的組織領導和協調推進，成立由鎮黨委書記掛帥、鎮長任組長的“四位一體”管理領導組。建立如城鎮農村環境“四位一體”長效管護辦公室，由鎮水利站牽頭，水利站長兼辦公室主任。各村（社區）必須明確一名負責同志為農村環境“四位一體”長效管護小組組長。

四、管護職責范圍

“四位一體”長效管護辦公室是農村環境長效管護的責任主體，統一招聘管護人員，組建管護隊伍，分鎮和村兩大塊實施運行。

第一塊為鎮級河道專業管護組及4個老鎮區管護組：管護人員36人，具體分工鎮結合自身實際進行明確。

第二塊為村管組：按照1000—1200人口落實一名管護人員的標準，共109人，負責本村轄區內河道、垃圾集中處置、道路、綠化等“四位一體”長效管護工作。

五、管護標準

具體管護標準，鎮結合自身實際，參照市農村環境“四位一體”長效管理考核辦法自行制定。

六、管護經費

鎮管護人員報酬和管護運行費用，除市級財政貼補外，余下部分列入鎮財政預算，設立綜合整治經費儲存專戶，專款專用；管護人員報酬由基本報酬和績效補貼組成，由鎮長效辦統一填制經費發放表，打卡發放。

七、強化考核管理

1.對相關部門和各村（社區）實行捆綁式考核，列入工作考核內容。根據日常考核和年終考評情況，年底對各村（社區）實行綜合評比，實行加分制。同時建立嚴格的責任追究制度，對工作不力、措施不實的村（社區）和相關部門要進行通報批評，對造成不良影響的取消年終評先評優資格，同時追究相關人員的領導責任。

2.對“四位一體”管護人員考核辦法由鎮長效管理辦公室制定，并進行考核。簽訂管護工作協議，明確職責和工作標準，劃定責任區域，建立嚴格準入、退出機制，一年一聘，優勝劣汰。

3.對破壞整治成果行為的村民，村（社區）要按照村規民約和相關法律嚴肅處理，確保農村環境“四位一體”長效管護機制工作順利開展。

4.鎮將采取平時檢查與突擊檢查、明查和暗訪相結合的方法，通過加大督查考核頻度，推動農村環境“四位一體”長效管護機制高效運行。