環(huán)境整治長(zhǎng)效管理工作意見范文

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各村（居）：

為切實(shí)鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成果，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定：對(duì)全鎮(zhèn)各村（居）建立村莊、河道、道路、綠化為內(nèi)容的綜合環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，現(xiàn)制定實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，整合資金和人力資源，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提高農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高群眾生活質(zhì)量。

二、綜合管護(hù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）管護(hù)范圍

綜合管護(hù)范圍主要包括各村（居）村莊環(huán)境保潔管護(hù)，河道（含中溝及橋梁）的管護(hù)，通村、通組路道及配套物的養(yǎng)護(hù)，路、河兩側(cè)及公共地帶綠化的管護(hù)。

（二）管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

總體上按照村莊整潔、水清岸綠、道路暢通、綠化美觀的要求，做好日常管護(hù)工作，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、村莊保潔標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村垃圾在實(shí)行集中清理后，堅(jiān)持戶袋裝、組收集、村集中填埋，達(dá)到村莊干道兩側(cè)、企業(yè)、學(xué)校和村部周圍等無暴露垃圾，垃圾箱無沉積垃圾。

2、河道管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。水面：河面清潔，無漂浮物，無水生植物，無網(wǎng)籪及攔魚竹障，無工業(yè)有害物質(zhì)及人畜糞便排入河內(nèi)。河坡：河坡完整，無暴露垃圾，無新的違章搭建，無侵占河道現(xiàn)象。農(nóng)橋：橋面干凈、整潔，無損壞，無堆積物。

3、道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。路面做到“五無”，即：路面干凈，路道兩側(cè)無新增違章搭建，路道口以及拐彎處無遮擋視線的障礙物，路面無違章堆積物，道路路肩和過坡無影響通行安全的種植物，無道路打谷曬場(chǎng)、焚燒秸稈和損毀綠化的現(xiàn)象。

4、綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。凡村居范圍內(nèi)的綠化區(qū)必須做到包看管、包成活、包扶正、包整枝修剪、包施肥、包治蟲、包刷白，確保成活率和保存率在95%以上。

三、綜合管護(hù)措施

各村（居）按照綜合管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實(shí)責(zé)任，明確措施，做到人員、報(bào)酬、責(zé)任、獎(jiǎng)懲四落實(shí)。

（一）人員落實(shí)

各村（居）要建立村莊、河道、路道、綠化綜合管護(hù)隊(duì)伍，原則上大村4－5人，小村2－3人，并明確1名責(zé)任心強(qiáng)的村（居）現(xiàn)職定編干部擔(dān)任管護(hù)隊(duì)長(zhǎng)。

（二）報(bào)酬落實(shí)

各村（居）要多渠道籌集資金，落實(shí)好綜合管護(hù)人員的工資報(bào)酬。要根據(jù)所轄地段的工作量，合理確定報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，明確其基本工資和考核工資。

（三）責(zé)任落實(shí)

各村（居）要按照綜合管護(hù)的要求，與管護(hù)人員制定綜合管護(hù)責(zé)任書，明確管護(hù)范圍和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好每個(gè)管護(hù)人員的工作責(zé)任。

（四）獎(jiǎng)懲落實(shí)

鎮(zhèn)政府建立環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理考核小組，對(duì)各村（居）綜合管護(hù)工作實(shí)行嚴(yán)格的考核。考核工作由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)水利站、農(nóng)技服務(wù)中心、村建站參加。考核采取隨機(jī)抽查的方法，原則上每個(gè)村（居）每月抽查考核一次，一次抽查1個(gè)組，按季匯總，其平均得分作為村全年考核成績(jī)，75分為合格。考核合格的村，鎮(zhèn)政府將按得分高低以獎(jiǎng)代補(bǔ)，得分在75分以下的不予補(bǔ)助，得分在75－79分的補(bǔ)助3000元，得分在80－85分的補(bǔ)助4000元，得分在86－90分的補(bǔ)助6000元，得分在90分以上的補(bǔ)助8000元。考核結(jié)果同時(shí)作為年終目標(biāo)管理考核依據(jù)。各村（居）要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，按照管護(hù)責(zé)任書內(nèi)容，做好平時(shí)考核記載和年終考核結(jié)算工作，考核由村（居）兩委會(huì)成員實(shí)施。

四、綜合管護(hù)資金的籌集

綜合管護(hù)資金來源主要是：一是鎮(zhèn)政府的專項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)達(dá)到考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的村（居）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。二是“一事一議”籌資。各村（居）要將綜合管護(hù)經(jīng)費(fèi)在“一事一議”籌資中列項(xiàng)，落實(shí)固定的經(jīng)費(fèi)。三是村集體收入。各村（居）要在集體經(jīng)濟(jì)收入中安排一定比例的資金用于綜合管護(hù)。四是社會(huì)捐助。各村（居）也可通過企業(yè)、能人捐助的方式多渠道落實(shí)綜合管護(hù)經(jīng)費(fèi)，但要確保捐助渠道的正常性。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理真正落到實(shí)處，鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)境綜合管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、水利站、農(nóng)技站、村建站、財(cái)政所等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心內(nèi)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合管護(hù)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核。各村（居）要成立工作班子，黨組織書記為第一責(zé)任人，同時(shí)明確一名村級(jí)現(xiàn)職定編干部兼任管護(hù)隊(duì)長(zhǎng)，綜合管護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為具體工作責(zé)任人，綜合管護(hù)工作列入該同志全年崗位責(zé)任績(jī)效進(jìn)行考核，并與工資報(bào)酬掛鉤。村兩委會(huì)是綜合管護(hù)工作的實(shí)施主體，要落實(shí)好管護(hù)員隊(duì)伍，按照分級(jí)管理、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)村兩級(jí)要齊抓共管，形成合力，真正把農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。