小城鎮新建工作指導意見范文

本站小編為你精心準備了小城鎮新建工作指導意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為了統籌城鄉發展，實施城鎮帶動戰略，加快城鎮化進程，現就加快小城鎮建設提出如下意見。

一、指導思想

以小城鎮建設為抓手，統籌推進進城落戶城鄉一體化、移民搬遷和新農村建設，用3年左右的時間，在全縣建設一批特色明顯、產業明晰、功能完善、規模較大、示范帶動作用較強的小城鎮，推動全縣城鎮化建設步伐。

二、基本原則

（一）堅持拉大框架、完善功能的原則。通過修建路、橋等基礎設施拉大小城鎮的主骨架，通過建設垃圾填埋場和供水、排水系統完善小城鎮功能。

（二）堅持“三個結合”、整體推進的原則。要把小城鎮建設與城鄉一體化相結合，小城鎮建設與移民搬遷相結合，小城鎮建設與新農村建設相結合，統籌考慮,整體推進。把小城鎮作為移民搬遷的重要遷入地，在小城鎮周邊建設一批新農村集群。

（三）堅持項目資金集中、整合的原則。按照“渠道不亂，用途不變，集中使用，形成合力”的原則，對小城鎮建設專項資金（包括省、市、縣三級安排的專項資金，垃圾、污水處理方面的補助資金等），地質災害防治、河堤修復、安全飲水、校園建設、以工代賑修路修橋、市場和車站建設等由部門管理的項目資金，扶貧、工賑、地質災害避讓、生態和工程（礦區、庫區）移民搬遷等資金進行集中整合，讓有限財力發揮最大效益，以形成合力。

（四）堅持高點規劃、分步實施的原則。小城鎮建設總體規劃要適度超前，一步到位。規劃實施按先急后緩，循序漸進，分年度安排實施。

三、小城鎮定位

1、把巡檢、洛源、保安、高耀四鎮打造成旅游名鎮；

2、把石門、寺耳（陳耳）、衛東三鎮打造成工業強鎮；

3、把靈口、三要、石坡三鎮打造成邊貿重鎮；

4、把永豐、景村、四皓、謝灣、柏峪寺、麻坪、城關等七鎮打造成城鄉一體化示范鎮；

5、把古城、寺坡等兩鎮打造成現代農業示范鎮。

四、今年工作重點

（一）石門鎮。重點抓好四項工作：一是在石門河新建一座大橋。具體由縣交通局負責設計；由縣發改局負責爭取項目，落實資金，組織招標實施，年底前動工。二是石門街（洛華路）北段再新修加寬一段河堤。三是在河西移民新村新建一條街道。四是改造一段老街。

（二）永豐鎮。重點抓好四項工作：一是沿南北方向再延伸兩段新街。二是抓好集中移民點工作,建設一所標準化幼兒園。三是建設垃圾填埋場。四是抓好部分路段改造（包括給排水工程）。

（三）巡檢鎮。一是由交通局負責抓好禹坪河上兩座大橋建設。二是抓好移民集中點建設。三是繼續抓好老君山旅游開發建設。

（四）洛源鎮。一是新修一座大橋，對老橋進行改造，具體由發改局落實。二是對橋東公路兩側地塊進行統一規劃，擬建一小廣場。三是及早安排河堤商戶拆遷，啟動文化站建設。

（五）保安鎮。一是結合災后重建，6月底完成保安街橋建設。二是以保安街為中心，在其南北沿東西方向各規劃一條新街。三是加強蒿坪河保安街段堤路兩側規劃管理，嚴格控制新建房屋。

（六）靈口鎮。重點抓好洛河陳草峪段河堤生物措施治理工程，策劃雕塑洛神像，開發河洛文化。

（七）柏峪寺鎮。一是抓好鎮政府遷建選址工作。二是抓好茶房村移民搬遷工作。由縣水務局負責解決供水問題，教體局負責抓好陶嶺小學遷建，民政局負責做好茶房村村改居，交通局負責陶嶺至茶房一組洛河橋的設計，國土局負責落實部分建橋資金，扶貧局負責移民搬遷。三是抓好2000畝煙田示范區建設，由縣煙草局負責。四是抓緊實施野里——茶房通村公路建設，具體由縣交通局負責設計和可研，縣發改局負責爭取以工代賑項目資金，由柏峪寺鎮負責組織實施。

（八）景村鎮。主要是完善城鎮功能，加強規范化管理。

（九）謝灣鎮。重點抓好撫龍湖景區周邊建設和城鄉一體化試點工作。

（十）四皓鎮。重點抓好307省道改線和移民安置點建設工作。

（十一）城關鎮。重點抓好門戶工程建設。

城鎮垃圾填埋場由縣住建局牽頭規劃，鎮政府實施，小城鎮建設資金補助；城鎮供水、河堤由水務局落實，堤路由小城鎮專項資金適當補助；學校、醫院、公租房、機關建設等按職能分工負責。

五、資金安排

項目資金三年計劃安排1個億，分為三大塊，一是部門分管的項目資金，二是小城鎮等專項資金，三是工程移民資金。

（一）部門項目資金。三年計劃4000萬元，其中由縣發改局落實1100萬元（其中路橋建設資金600萬元，移民資金500萬元），縣水務局落實800萬元（其中河堤建設資金500萬元，安全飲水項目投資至少300萬元），縣扶貧局落實600萬元（移民搬遷、整村推進項目），交通局、國土局、住建局（公租房）、文廣局、教體局各類項目資金整合籌措1500萬元。

（二）專項資金。三年計劃4000萬元，其中小城鎮建設專項資金1600萬元（石門鎮1000萬元，永豐鎮300萬元，再爭取300萬元），縣本級1500萬元，新農村建設、機關建設和其他專項資金900萬元。

（三）工程移民資金。計劃2000萬元，主要安排黃龍礦區和張坪水庫移民搬遷。

六、主要措施

（一）實行縣級領導包抓。邀請縣人大副主任，縣政協副主席每人包抓一個重點鎮，從城鎮總體規劃、項目安排、資金使用、組織實施等環節實施全程包抓。具體分工：縣人大副主任李松山包抓永豐鎮（衛東鎮）；縣人大副主任劉洛民包抓保安、洛源鎮；縣人大副主任王順生包抓柏峪寺鎮（景村鎮）；縣人大副主任柳云東包抓靈口鎮（三要鎮、高耀鎮）；縣政協副主席王淑霞包抓寺耳鎮（陳耳、古城、寺坡）；縣政協副主席趙康戰包抓巡檢鎮（石坡鎮）；縣政協副主席冀保民包抓石門鎮（麻坪鎮）；縣政協督導員陳高平包抓謝灣鎮、四皓鎮、城關鎮。

（二）實行縣直部門包扶。每個鎮確定一個縣直部門聯系包扶。具體分工：縣發改局聯系包扶永豐鎮（衛東鎮）；縣民政局、縣旅游局聯系包扶保安鎮、洛源鎮；縣國土局聯系包扶柏峪寺鎮（景村鎮）；縣財政局聯系包扶靈口鎮（三要鎮、高耀鎮）；縣交通局聯系包扶寺耳鎮（陳耳、古城、寺坡）；縣扶貧局聯系包扶巡檢鎮（石坡鎮）；縣住建局聯系包扶石門鎮（麻坪鎮）；縣水務局聯系包扶謝灣鎮、四皓鎮、城關鎮。

（三）加強資金統管。部門資金項目原則由主管部門實施。小城鎮建設專項資金，特別是縣本級安排的資金，按“查漏補缺”的原則，主要用于難以用部門管的項目資金實施的工程，資金使用必須征得包抓縣級領導同意，不得胡支亂花。

（四）加強調查研究。近期請包抓縣級領導帶隊，深入各鎮進行調研對接，提出包抓鎮三年建設規劃，特別是今年確定的11個重點鎮項目建設安排意見。由李丹峰同志牽頭，黨建平、劉彥鋒同志配合，縣發改局組織，縣住建、國土、扶貧等部門抽人，集中編制小城鎮重點建設項目實施方案，今年的工程任務在方案中單獨列出，進城鎮落戶及移民搬遷人數一并下達，5月底前完成。由劉彥鋒同志負責，提出今年全縣小城鎮建設資金使用安排意見，6月上旬下達；8月底組織召開一次小城鎮建設現場會。