縣長在工業防汛大會的發言范文

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同志們：

縣政府決定召開全縣工業防汛工作會議，主要目的是認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神，準確分析今年防汛安全形勢，動員各部門、各工業企業迅速行動起來，全面做好防汛各項工作，確保安全度汛。下面，我就切實做好今年工業企業防汛工作講三點意見：

第一，要進一步強化認識，切實增強緊迫感和責任感

今年是建黨90周年，也是啟動實施“十二五”規劃的開局之年，扎實做好企業防汛工作，對于奪取“十二五”良好開局具有十分重要的意義。目前我縣已進入汛期，據氣象、水文部門預測，今年汛期降雨分布不均，氣候異常，極端天氣頻發，汛雨期較往年偏早，并有多次暴雨過程可能致災，部分地區極易形成洪澇災害，全縣防汛工作任務艱巨、形勢嚴峻。從全縣防汛工作現狀來看，還存在一些問題和薄弱環節：一是防災意識不強。部分工礦企業、涉水在建工程對洪澇災害的認識不夠充分，防災意識不強，思想不重視，措施不到位，反應遲鈍，導致避災不主動，避險不及時。二是河道礙洪問題突出。礦區中小河流管理不到位，建設項目違規占填河道，與河爭地、與水爭地的現象突出，河網水系遭到破壞，河道行洪能力降低。三是監測預警體系不完善。防洪預案編制缺乏深度，實用性差，措施沒有真正落實到位。四是工程防洪標準偏低。大部分企業堤防工程防洪標準不高，水利設施抗災能力較弱。因此，全縣各級、各部門各企業要高度重視，時刻繃緊防汛搶險這根弦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步強化責任意識，嚴格落實防汛行政首長負責制和企業法人負責制為核心的各項責任制，堅持24小時值代班制度，做好信息處置和傳遞。務必汲取去年“7.23”洪災給企業造成巨大損失的慘痛教訓，高度重視，超前安排，從早、從嚴、從快、從細把各項防汛措施落到實處，確保企業安全度汛。

第二，要進一步強化措施，全力做好防汛各項工作

（一）加強防災抗災體系。牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險”意識，不斷建立健全工業企業防災抗災體系?？h上已經成立了工業防汛指揮部，辦公室設在縣經貿局，縣經貿局辦要盡快建立健全工業企業防汛指揮聯絡機構，夯實防汛責任，切實加強對企業日常防汛工作的指導和督促檢查，加大有關法律、法規和度汛預案的宣傳力度，增強自防聯防、科學防災觀念，確保工業企業防汛工作有章可循，萬無一失。

（二）加強防汛安全檢查。各工業主管部門和企業要抓緊組織力量，由主要領導帶隊，以企業廠區堤防河流、險工險段、水利設施、涉水在建工程、礦山地質災害易發區等為重點，全面檢查防汛預案、日常監測、汛期查險、領導帶班、干部值班、物料準備、災情傳遞等措施落實情況。具體由縣經貿局牽頭，縣安監局、國土局、水務局、黃金局參加，及時抽調精兵強將組建工作隊，深入各企業一線和項目建設工地，認真檢查企業防汛準備工作，特別要對企業尾礦庫、排渣場、地質災害隱患點、危房、河道險工險段、工棚及周邊環境進行認真排查，嚴格落實監測預警責任，對發現的隱患要及時整改。同時要建立嚴格的檢查登記和復查回訪制度，堅決落實“誰檢查、誰簽字、誰負責、誰出問題追究誰”的工作制度，定期回訪督查，確保整改措施落實到位。

（三）加強防汛應急準備。一要抓預案修訂。切實落實好預警預報方式、撤離路線、避險地點以及災后救助等措施，增強預案的針對性、應對措施的可行性、實踐過程的操作性，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，職工轉移和生活安置怎么解決，每個環節都要安排妥當。二要抓隊伍建設。切實從實戰需要出發，落實專業搶險隊伍和民防隊伍，加強技術培訓和防汛搶險演練，提高搶險實戰能力。三要抓物資儲備。按照《省防汛物資儲備與管理辦法》要求，各企業要按照“寧可富有、不能缺口”的原則，全面做好防汛搶險物資的補充儲備工作，集中存放，專人管理。

（四）加強尾礦庫安全管理。由縣安監局負責，按照新修訂的《尾礦庫安全監察管理規定》，切實抓好黃龍、駕鹿、寺耳、陳耳等重點礦區尾礦壩的安全管理，特別是停產半停產企業，要認真落實企業負責人和行政管理責任人共同負責制度。要插標立記，逐尾礦庫明確防汛責任人和監管人員，進一步夯實責任，嚴防潰壩事故發生。

（五）加強山洪災害綜合防治。按照“防救并舉、查救并重”的原則，防新災、防重災、防次生災害發生，在確保工程質量的前提下，倒排工期，加快進度，盡快修復加固水毀堤防，確保工程滿足度汛要求。加強山洪災害防御知識的宣傳，提高防災、避災、自救、互救能力，進一步建立和完善責任體系、預案體系、預警體系。各企業要逐隱患點落實責任領導、責任單位和監測人員。建立健全山洪災害群測群防體系，將防災常識和避險措施制作成“明白卡”發放給周圍群眾，選派年富力強、有責任心的企業職工擔任地質災害巡查員，把責任落實到人，把預警方式落實到點，把明白卡發放到人，對容易造成人員傷亡和重大財產損失的地質災害隱患點，要堅持避讓與治理相結合的原則，采取措施，限期治理。

（六）加強汛情傳遞工作。各級、各部門、各企業要切實加強協調溝通，嚴密監視雨情、汛情，做到早發現、早報告、早處置。工業防汛指揮部各成員單位和各企業的電話、傳真等通訊設備要保持正常運轉。工業防汛部門主要領導、分管領導手機要24小時開機，保證訊息傳遞及時暢通。重點防汛部位和暴雨頻發地區的企業，要安裝好高音喇叭，維護調試好廣播線路和設備，準備好鑼、鼓、號等報警器具，落實人員，具體負責緊急情況下的汛情傳遞工作。同時，要把安全生產與抗災救災放在同等位置，以安全促生產，以生產促安全，為完成全年各項任務提供有力保障。

第三，要進一步強化責任，確保企業安全度汛

防汛事關人民群眾生命和企業財產安全，不能有半點馬虎和懈怠。我們必須加強領導、健全機制、協調推進，確保企業安全度汛。一要夯實責任。要層層落實企業防汛責任，嚴格落實防汛責任制，切實將責任落實到企業、到車間、到班組、到人頭，落實到每一個環節、每一個細節。對于防汛重點部位，不管工程的投資主體是誰，所在鎮政府都要按照“屬地管理”的原則，督促業主落實好防汛安保責任。二要科學應對。充分利用一切設備，快速、準確地收集雨情、汛情，及時準確預測，不斷提高防汛決策水平和防洪調度效率。要建立健全嚴密、科學、高效的指揮體系，做好信息公開、物資調配、搶險方案制定等工作，一旦發生險情，各級領導要靠前指揮，科學果斷應對，全力抗災減災。三要強化協作。各級、各部門、各企業要積極配合，共同做好搶險防汛工作。氣象部門要及時掌握天氣變化情況，加強汛期氣象預測預報工作；水務部門要加強指揮調度、檢查督促、參謀指導，建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度，為科學指揮提供決策依據；國土部門要做好地質災害隱患點的監測預報工作；住建部門要做好城鎮防汛排澇工作；安監、經貿部門要做好礦山企業尾礦庫的防災抗災；交通部門要做好搶險道路整修；電力部門要保障險工、險段的電力供應；通信部門要保障信息暢通。財政、民政、教育、農業、林業、衛生、公安、文廣、發改等部門要根據職責，加強銜接溝通，確保配合密切、協作有力。四要嚴明紀律。從現在起，各部門、各企業必須堅持24小時帶值班制度，堅決杜絕脫崗斷檔特別是領導帶班不到崗現象發生，縣防汛辦將不定期對各企業防汛值帶班情況進行抽查，抽查結果將在全縣予以通報。各工業防汛指揮部成員單位主要負責人外出要向縣政府主要領導請假。各級各部門都要自覺服從縣防指的統一安排，全力抓好企業防災抗災工作，對因思想麻痹、工作措施落實不到位造成重大責任事故的，要嚴格按照《市重大防汛事故行政責任追究辦法》規定予以追究。

同志們，防汛抗災，事關全局，責任重大。我們一定要強化責任，落實措施，扎實工作，把今年企業防汛各項工作做實、做細、做好，為我縣經濟社會發展創造安全、穩定、和諧的環境。

謝謝大家！