美章網 資料文庫 地方林業示范區建設指導意見范文

地方林業示范區建設指導意見范文

本站小編為你精心準備了地方林業示范區建設指導意見參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

地方林業示范區建設指導意見

為認真貫徹中央、全省林業工作會議精神,加快林業改革發展,全面推進國家現代林業示范市建設,現提出如下意見:

一、總體要求和目標任務

(一)總體要求。堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞“發展現代林業、建設生態”目標,以生態理念指導林業,以市場手段推動林業,以創新科技支撐林業,以現代制度保障林業,建立比較完善的林業生態體系、比較發達的林業產業體系和比較繁榮的生態文化體系,率先實現林業現代化。

(二)目標任務。到2012年,全市森林覆蓋率達到51%,建成重點生態公益林104萬畝,活立木蓄積量650萬立方米;農田林網控制率達到95%以上,村莊綠化率達到25%以上;建成興林富民示范鄉(鎮)25個、村130個;林業行業年總產值達到280億元;林業科技進步貢獻率達到63%。到2020年,全市森林覆蓋率穩定在51%以上,建成重點生態公益林110萬畝,活立木蓄積量900萬立方米;農田林網控制率達98%,村莊綠化率達到30%。形成安吉竹制品、德清膠合板和南潯木地板三大產業集群,林業行業年總產值達600億元以上;林業科技進步貢獻率達到65%。

二、深化林業體制改革

(三)深化集體林權制度改革。鞏固林權主體改革成果,進一步明晰產權。村集體經濟組織可以保留少量的集體林地,由本集體經濟組織依法實行民主經營管理。縣(區)的集體統管山比例控制在30%左右。集體統管山比例超過30%的縣(區),要根據當地實際情況,結合林權信息化系統建設,開展主體改革完善工作,以均股均利形式,按比例落實到戶。加強林權管理,建立健全森林資源交易平臺,規范林權流轉,盤活森林資源。積極開展林權抵押貸款,逐步建立政策性森林保險機制,推動森林資源資本化。

(四)實行公益林和商品林分類管理。嚴格管理生態公益林,撫育、更新伐區設計必須經過縣級以上林業主管部門批準,并按批準的設計任務書執行,積極探索多元化補償機制;改革商品林采伐管理辦法,依法編制和實施森林經營方案,創新由市場配置林業資源的機制。

(五)加強林業合作組織建設。加強對林業產業發展的引導,大力扶持發展林業行業協會和專業合作組織建設,建立健全利益及風險分配機制,規范林業合作組織內部管理,提高運行效率。對當年認定的國家級、省級示范性農民專業合作社分別給予20萬元、5萬元的一次性獎勵。

(六)推進林業信息化建設。建設森林資源管理、生態公益林地籍管理、森林火險氣象預警、森林災害遠程視頻監控等信息系統,建立健全林業信息基礎設施及資源平臺,逐步完善林業信息化體系。

三、構建完善的林業生態體系

(七)加大生態林建設力度。切實抓好175萬畝生態公益林建設,著重抓好104萬畝重點生態公益林建設,完善生態公益林管護體系,對市級以上生態公益林的建設與保護,每年按一定標準給予補助。開展環太湖防護林和沿海防護林體系建設,構筑太湖沿岸生態保護帶。實施闊葉林發展工程,提高森林質量。加大礦山復綠建設力度,促進生態環境的修復。

(八)加快城鄉綠化一體化建設。大力實施城市綠化,推進城市防護林建設,完善城市森林生態系統,積極開展森林城市(城鎮)創建。加大平原、村莊、廊道等綠化力度,深化綠化示范村創建,提高農田林網控制率。對通過省、市級綠化示范村創建驗收的,分別給予3萬元、1萬元獎勵。

(九)強化生物多樣性保護。建立和完善野生動植物、濕地保護體系,強化野生動植物棲息地、原生地和濕地生態系統保護。加強現有自然保護區建設,加快自然保護小區和濕地公園建設步伐。

(十)健全森林災害防控體系。建立比較完備的林業有害生物和野生動植物疫情監測、防治、檢疫體系,嚴防外來有害生物的入侵,有效控制疫情的發生蔓延。加強森林消防隊伍建設,提高預防和撲救水平,增強森林火災綜合防控能力。完善應急預案、強化應急演練,增強應對突發性森林災害的能力。

四、構建發達的林業產業體系

(十一)加強林產品示范基地建設。加快發展干鮮果基地,優化發展筍竹、花卉特色產業,有序發展速生豐產林和工業原料林基地,規范、支持野生動物馴養繁殖和經營利用,加強森林食品安全管理,提高林業綜合生產力,增加綠色林產品有效供給,提升林業富民能力。對符合建設標準的現代農業(林業)示范園區,視建設規模每個給予20-30萬元的扶持。加大低產林改造和林區道路建設扶持力度。對認定的連片1000畝以上的低產林改造項目給予一次性10萬元補助,林區道路建設每公里給予1萬元補助。

(十二)大力發展林產品精深加工。壯大竹木制品制造企業,打造安吉竹制品制造業基地、南潯木地板制造業基地和德清膠合板制造業基地。推進竹木加工業轉型升級,實現竹木加工業由資源主導型向技術主導型轉變、由粗放型向集約型轉變。對當年認定的國家級、省級農業龍頭企業,分別給予20萬元、5萬元的一次性獎勵。堅持科技創新,大力推進林業品牌建設。

(十三)健全林產品物流體系。培育林產品專業市場,提高林產品營銷組織化程度,開拓國內外市場,擴大國際交流合作,加快林產品流通,逐步形成現代林產品物流體系。

五、構建繁榮的生態文化體系

(十四)大力發展森林生態旅游。充分利用龍王山自然保護區、莫干山國家級風景名勝區、揚子鱷自然保護區、下渚湖濕地公園等豐富的森林生態旅游資源,建設各具特色的森林生態旅游圈和環太湖森林生態旅游帶。

(十五)加強森林文化建設。以梁希森林公園、桃花岕森林公園等生態文化教育基地建設為載體,逐步建立生態文化教育體系。挖掘竹文化、梅文化等森林文化內涵,宣傳普及森林生態知識,提高公眾生態保護意識。

六、保障措施

(十六)加強組織領導。成立市國家現代林業示范市建設領導小組,負責工作的協調、指導。領導小組下設辦公室,設在市林業局,負責現代林業示范市建設的組織實施。現代林業示范市建設納入縣(區)年度綜合考核內容。各縣(區)也要建立相應的組織機構,加強對本區域林業現代化建設的工作領導和組織實施。各有關部門要各司其職,各盡其責,密切配合,齊心協力,推進國家現代林業示范市建設。

(十七)加大資金投入。各級政府要把公益林建設、管理和重大林業基礎設施建設的投資納入政府財政預算,并予以優先安排。適當集中財政涉農資金投向林業。縣(區)財政也要相應增加對現代林業建設的投入。金融部門對林業重點工程、林業企業以及造林育林、林業基地建設、林業綜合開發等項目,加大信貸投放,拓寬融資渠道,增加資金來源。建立健全資金安全運行和績效評價機制。

(十八)加強隊伍建設。加強林業行政管理機構和隊伍建設,充實林業工作力量,確保林業部門履行好職責。加強鄉鎮林業站建設,做到人員到位、工作到位、精力到位;強化森林資源保護執法隊伍建設,探索林業綜合執法新機制,增強依法治林的能力。切實加強林業干部隊伍思想建設、作風建設、制度建設和業務建設,努力建設一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、業務精通的林業干部隊伍。

(十九)強化科技保障。加強林業科技基礎研究,采取委托研發、合作研發等形式,重點研發林木良種選育、林業有害生物防治、行業標準制定等關鍵技術。加強林業科技推廣服務體系建設,堅持和完善林業科技特派員制度,做好林木新品種引進和林業新技術推廣工作,對符合條件的農技推廣項目給予每個不超過5萬元的補助。

七、附則

(二十)本意見中財政補助獎勵政策僅限市本級范圍,涉及市、區財政分級承擔的,按財政體制規定的市、區共享收入分成比例分擔,在具體操作上按有關專項資金管理辦法執行。

(二十一)本意見自之日起施行,由市林業局和市財政局負責解釋。

主站蜘蛛池模板: 青娱乐精品视频在线观看| chinese18国产高清| 欧美三级中文字幕在线观看| 免费看成人aa片无码视频吃奶| 黄色三级免费电影| 国产精品无码电影在线观看| mm1313亚洲精品国产| 抱着cao才爽的视频| 久久综合九色综合网站| 欧美女人毛茸茸| 亚洲色图欧美激情| 精品久久久噜噜噜久久久| 国产一级毛片网站| 成人窝窝午夜看片| 国产精品免费av片在线观看| 99久久精品免费观看国产| 好男人官网在线播放| 中文字幕人成乱码熟女| 日本成熟电影不卡www| 五月婷婷六月合| 欧美成a人片在线观看| 亚洲精品无码mv在线观看网站| 粗壮挺进邻居人妻| 可播放的免费男男videos不卡| 超污视频在线观看| 国产成人精品97| 亚洲综合色区中文字幕| 国产精品看高国产精品不卡| 99在线精品视频在线观看| 好湿好大硬得深一点动态图| 中国大臿蕉香蕉大视频| 无码人妻精品一区二区| 久久人妻夜夜做天天爽| 日韩精品极品视频在线观看免费| 亚洲中文精品久久久久久不卡 | 欧美成人在线视频| 亚洲综合校园春色| 男人j桶进女人p无遮挡在线观看| 快点cao我要被cao烂了男女| 久久久噜噜噜久久熟女AA片| 日韩精品内射视频免费观看|