推進學前教育發展建議范文

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提高國民整體素質，實現全面建設小康社會、建設教育強市的奮斗目標具有重要意義。改革開放以來，我市學前教育事業有了長足發展，但由于起點低，規模發展快，存在許多突出問題，與經濟社會發展和人民群眾的需求還不相適應。為全面貫徹落實《中共省委、省人民政府關于建設教育強省的決定》（發[]）精神，深入實施教育強市計劃，加快全市學前教育發展步伐，辦好人民滿意的教育，特提出如下意見。

一、明確發展學前教育的目標

1、全市學前教育要形成以公辦幼兒園為主體，多種形式辦幼兒園的發展格局，建立能基本滿足—歲接受學前教育的發展規模。到年，全市要建設所縣級公辦示范性幼兒園、所鄉鎮中心幼兒園，所市級以上示范性幼兒園、所省級示范性幼兒園，并建設相當規模的民辦幼兒園。

2、逐步提高學前教育普及率。到年，全市歲嬰幼兒入托率達到以上，學前一年兒童受教育率達到以上，學前三年兒童受教育率達到以上。

二、切實履行各級政府發展學前教育的責任

3、各縣區政府要根據《省人民政府辦公廳關于印發<省建設教育強省“十一五”規劃>的通知》（政發[]號）要求，盡快制定幼兒教育—年、—年發展規劃，對區域內幼兒教育發展進行全面規劃和合理布局。

4、切實辦好公辦幼兒園。一是加強縣城公辦示范性幼兒園建設。每個縣區都要在年秋季開學前，建設好一所規模達到名幼兒的縣級公辦示范性幼兒園。二是加強鄉鎮中心幼兒園的建設。各縣區要按照發展規劃，在年前，每個鄉鎮至少建設好一所公辦的中心幼兒園，配備好相應的師資及場地設備。三是加強城鎮社區骨干幼兒園建設。人口-人的社區都要建一所標準化的幼兒園。四是充分利用學校布局調整后閑置的學校教育資源，優先興辦公辦幼兒園。五是在人口稀少的偏遠山區小學和教學點附設幼兒園或附帶幼兒班。

5、加強幼兒園安全監管，保障學前教育健康發展。各縣區要認真落實“地方負責，分級管理和有關部門分工負責”的幼兒教育管理體制，結合本地實際，制定科學合理的幼兒園管理方式。一是要按照屬地原則，由縣區政府、街道辦事處、社區和鄉鎮政府及村民自治組織制定一整套適合本地實際幼兒園安全監管機制。二是各部門要切實履行監管職責。衛生部門要按照有關幼兒園食品衛生安全及衛生防疫方面的法規和規章制度，對幼兒園食品衛生安全及保健衛生防疫實行全程監督和指導；公安部門要負責對所轄地區幼兒園校車、消防、周邊環境等進行監督和控制，尤其是對接送幼兒校車的監管要落實到每一個交警分隊，對每一臺幼兒園校車實行交警員掛牌監督；質檢部門要負責幼兒園園舍危房的監督和排查；教育部門要負責幼兒園教學安全及安全教育的日常監管。

6、建立政府投入為主，多種渠道籌措的發展學前教育經費保障機制。各縣區政府要建立幼兒教育發展基金，用于改善公辦骨干幼兒園辦園條件；獎勵辦園條件完善、教育教學水平高、師生安全有保障的民辦幼兒園和幼兒教育師資培訓。

三、支持和鼓勵民辦學前教育發展

7、大力鼓勵和支持民辦學前教育發展。一是積極鼓勵和提倡社會力量采取聯辦、股份合作等形式舉辦幼兒園，民辦幼兒園享受政策規定的優惠和支持。二是積極引導民辦幼兒園創品牌、創特色。鼓勵和提倡知名品牌幼兒園辦連鎖幼兒園，支持辦園條件完善、水平高、師生安全有保障的民辦幼兒園申報省、市示范性幼兒園。三是各級政府每年要獎勵一批優秀民辦幼兒園，發揮正確的導向作用

8、切實規范民辦學前教育辦學行為。一是依法治教，清理整頓無證幼兒園。各級人民政府及有關部門要認真履行依法治教和規范幼兒教育辦學行為的職責，徹底整頓無證辦園行為，對不符合辦園條件、有安全隱患的非正規幼兒園要限期整改，整改后仍不合格的，要責令停辦，取消辦學資格。在整改期間，要按屬地管理原則加強日常監管，由于監管不力而引發的問題要嚴肅追究監管者的責任。二是教育行政部門對民辦幼兒園要每年進行一次全面評估，不合格的要取消其辦園資格。三是民辦幼兒園之間不得惡意壓低收費標準爭搶生源，物價部門每年要根據當地民辦幼兒園的辦園成本，核定并頒布幼兒學費的最低標準。四是定期公布民辦幼兒園信息,接受社會的監督。縣區教育行政管理部門要在每年的八月下旬對所有民辦幼兒園的辦園條件、辦園水平特別是辦園的法人代表、教師、場地、設備等基本情況，以及主要特色、存在的突出問題進行公示,讓幼兒家長全面了解相關幼兒園的基本情況,從而選擇適合自己需要的幼兒教育。同時促使民辦幼兒園接受社會監督,不斷改善辦園條件，提高辦園水平。

四、加強師資隊伍建設，努力提高幼兒教師素質

9、依據國家編制標準和相關規定配備幼兒園教職工。公辦幼兒園教職工人數要納入公辦中小學教師核崗定編總體規劃，根據幼兒規模核定。民辦幼兒園要按照小班人、中班人、大班35人的標準班額,每個班配備名幼師、名保育員。

10、建立幼師培訓基地，提升教師隊伍素質。要依托道縣師范、祁陽師范、零陵師范建立好幼兒教師培養基地，進一步加強三所學校的幼教專業建設，提高幼兒教師培訓水平，以滿足幼兒教育事業發展的需要。

11、采取強制措施，力爭三年內所有幼兒園的園長、幼兒教師持證上崗。縣區教育行政部門要依據《教師資格條例》的有關規定，建立幼兒教師管理系統，實行幼兒園園長、教師資格準入制度，嚴格實行持證上崗。年所有幼兒園的園長、幼兒教師持有幼兒教師資格率要達到以上，年達到以上，年達到。凡未取得幼兒教師資格證的園長、幼師都要分期分批到道縣師范、祁陽師范、零陵師范三個幼師培訓基地培訓，培訓合格后按《教師資格條例》的規定，頒發幼兒教師資格證。從年開始，未取得幼兒教師資格證的幼兒園園長、教師均不得上崗。

12．努力保障幼兒教師合法權益，穩定教師隊伍。要按照《中華人民共和國教師法》的要求，依法保障幼兒教師的合法權益。各縣區政府要按相關規定，制定幼兒教師工資標準，建立和制定幼兒教師最低工資保障制度、幼兒教師實施養老保險制度、幼兒教師資格認定及職稱評審等制度，確保公辦幼兒園幼兒教師享有公辦中小學教師同等待遇，加強對保障幼兒教師合法權益的監管，穩定幼兒教師隊伍。幼兒園的舉辦單位要依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業技術職務評聘、工資、社會保險等方面的合法權益。

五、加大對學前教育的領導和管理

13、各縣區要加強對學前教育的領導，將學前教育納入本轄區國民經濟和社會發展總體規劃，列入政府工作業績考核項目。要將學前教育普及指標層層分解，一直分解到鄉鎮，建立和完善學前教育發展目標管理責任制度、年度考核制度、表彰獎勵制度和責任追究制度，加強檢查、督促、落實，切實做到“組織領導、政策措施、資金投入、督導檢查”四到位。

14、建立學前教育事業發展督導評估制度。要對學前教育事業發展、學前教育經費投入與籌措、幼兒教師待遇、學前教育質量等指標進行督導評估，并將結果予以通報。