新農(nóng)村消防建設(shè)指導(dǎo)意見范文

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一、明確新農(nóng)村消防建設(shè)工作的原則和目標(biāo)

（一）工作原則：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，確保消防工作與新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)；堅持配套建設(shè)，推動公共消防設(shè)施與新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)；堅持綜合治理，夯實農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)；堅持因地制宜，從實際出發(fā)開展農(nóng)村消防工作；堅持典型引路，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗和做法。

（二）工作目標(biāo)：力爭在“十一五”期間，實現(xiàn)農(nóng)村消防工作機(jī)制健全，公共消防設(shè)施日臻完善，多種形式消防隊伍基本建立，農(nóng)民消防安全意識普遍增強(qiáng)，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村防控火災(zāi)能力明顯提高，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。

二、加大投入，全面強(qiáng)化農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)

（一）增加投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要將農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，按照擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍的要求，通過村民“一事一議”自籌一點、政府補貼一點等辦法多方籌措建設(shè)資金。同時，要充分調(diào)動社會和企業(yè)單位等多方面力量參與新農(nóng)村消防建設(shè)的積極性，制定優(yōu)惠政策，鼓勵捐助農(nóng)村消防公益事業(yè)，多渠道增加農(nóng)村消防工作投入，加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）統(tǒng)籌兼顧。在綜合考慮小城鎮(zhèn)消防安全布局、消防供水、消防通信等內(nèi)容的同時，兼顧消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)，消防通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的近期和長遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系，確保農(nóng)村公共消防設(shè)施與新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，夯實農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

（三）完善設(shè)施。要從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢等問題，以提高防火救災(zāi)能力。每個大自然村要修建一個消防水池，配備一臺機(jī)動消防泵，配套3盤水帶和1支水槍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道鋪設(shè)自來水管網(wǎng)時，要同步安裝消火栓；天然水源旁要設(shè)有停車位置，便于消防車吸水；要拓寬鄉(xiāng)村間道路，保證消防車暢通無阻；建房要留有足夠的防火間距，要及時改造和更換電器線路，消除電氣火險隱患。

三、多管齊下，提高農(nóng)村火災(zāi)綜合防控水平

（一）加強(qiáng)消防安全知識宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)村實際，有針對性地采用農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，通過村鎮(zhèn)有線小廣播和在村民集中處、村民出入的主要道路設(shè)置固定的消防宣傳欄、消防標(biāo)語牌，重點宣傳防火安全知道、滅火技能、消防法規(guī)，逐步提高廣大村民的消防安全意識和滅火技能。新聞媒體要增加農(nóng)村消防公益宣傳的覆蓋面，利用報紙、廣播、電視等途徑，大力開展農(nóng)村消防宣傳教育；教育部門要將消防宣傳教育納入到中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容，通過學(xué)生把消防知識帶到各個家庭；司法部門要將消防宣傳教育作為農(nóng)村普法教育內(nèi)容；勞動部門要將消防教育作為農(nóng)民工勞動就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容；民政部門要認(rèn)真抓好弱勢群體特別是老人和“留守兒童”的消防安全教育；文化部門要結(jié)合“

三下鄉(xiāng)”活動，將農(nóng)民喜聞樂見的消防知識傳遞到千家萬戶。

（二）發(fā)展多種形式的消防隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同狀況，因地制宜，整合農(nóng)村勞動力資源，特別是要依托農(nóng)村民兵、保安、治安聯(lián)防、林業(yè)護(hù)林隊等力量，積極發(fā)展多種形式的消防隊伍，充分發(fā)揮農(nóng)村專兼職消防隊伍在防火檢查、消防宣傳、滅火救援等方面的積極作用，同時要為農(nóng)村消防組織正常工作提供基本的條件，從人員、裝備、場地、經(jīng)費等各個方面予以保障。

（三）廣泛開展消防技能培訓(xùn)。各級、各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，依托村民活動中心，建立農(nóng)民消防夜校，配備必要的硬件設(shè)備、消防安全常識讀本、防火滅火知識光盤和模擬火災(zāi)事故實物等。每年組織村民上一次消防常識課，讓每個村民掌握最基本的防火滅火逃生常識，做到“一懂三會”，即懂得居民住宅火災(zāi)的危險性和做好居民防火工作的重要性，會報警、會撲救初起火災(zāi)，會應(yīng)急逃生。要組織義務(wù)消防隊員進(jìn)行一次滅火訓(xùn)練和演練，確保每個義務(wù)消防隊員能熟練操作所配備的器材裝備。

（四）強(qiáng)化消防隱患整治。以農(nóng)村電改、水改、房改“三改”工程建設(shè)為契機(jī)，對農(nóng)戶電器線路，爐灶進(jìn)行改造和規(guī)范，推廣使用沼氣，減少致災(zāi)因素；對以易燃建筑材料為主體、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造開展治理，提高建筑耐火等級，打通消防通道，拓寬防火間距，搞好消防水源建設(shè)，切實消除火災(zāi)隱患；發(fā)揮農(nóng)村綜治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所的作用，組織開展農(nóng)村消防安全監(jiān)督檢查，做好火災(zāi)隱患登記備案，實施跟蹤復(fù)查；加強(qiáng)對農(nóng)民新建房屋的消防監(jiān)管，防止產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，整體推進(jìn)新農(nóng)村消防建設(shè)工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由**副縣長任組長，**副縣長任副組長，縣公安局、縣教科局、縣農(nóng)林局、縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣水利局、縣建環(huán)局、縣農(nóng)工辦、縣安監(jiān)局、縣廣電局、縣林業(yè)局、縣公安消防大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的縣新農(nóng)村消防建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，切實把農(nóng)村消防建設(shè)工作與創(chuàng)建安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村等工作同部署、同檢查、同考核，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村消防建設(shè)工作的開展，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、鎮(zhèn)村具體負(fù)責(zé)、村民共同參與”的農(nóng)村消防工作格局。

（二）協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門在堅持統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，要根據(jù)職責(zé)分工，分項目制定具體的實施方案，并精心組織實施。公安消防部門要強(qiáng)力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治，切實加大消防違法行為的查處力度，有效地防止惡性火災(zāi)事故的發(fā)生；建設(shè)、規(guī)劃、教育、新聞等部門要深入農(nóng)村一線，幫助建立健全各項規(guī)章制度，按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村消防水源建設(shè)、消防宣傳教育及培訓(xùn)等目標(biāo)性任務(wù)，整體推進(jìn)新農(nóng)村消防建設(shè)工作。

（三）嚴(yán)格獎懲?？h上每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作情況進(jìn)行一次全面檢查和考核，對工作成績突出的，給予表彰；對未完成工作任務(wù)或因失職瀆職造成重特大火災(zāi)事故，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人責(zé)任。