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編者按:本文主要從正確認識和理解“落實年”和“攻堅年”確立背景和重要意義,深刻領會和把握其精髓實質,有利于我們進一步增強搞好環境整治工作的積極性和主動性、責任感和緊迫感,嚴抓落實,攻堅克難;進一步消化、吸收、運用、實踐的方針原則和政策措施,著實需要在想實法、動實招、求實效上繼續狠下功夫;花大氣力、再接再厲,再度攻堅,務求必勝;“落實”與“攻堅”是相輔相成的;進行講述。其中包括:腳踏實地、擲地有聲,一項項地落到實處、見到實效、深入開展各個重點行業領域的環境專項整治,加快解決環境整治"第一殺手"和"重難點"問題、在落實中瞄準突出問題,集中力量抓攻堅;在攻堅中采取得力措施,求得落實效果、加大學習宣傳力度、采取有力措施,推動政府行政首長和企業法定代表人兩個負責制落實到位、實施環境發展規劃,抓緊落實規劃已確定的各項重要目標任務、抓好街道環境這個重中之重,堅定不移地把農村環境整治和城市街道環境整治兩個攻堅戰推向縱深、進一步加強交通運輸、路邊攤、中小企業環境監管、推進環境整治源頭治本、政策治本、堅持依法治安、重典治亂,建立規范完善的環境整治法治秩序、加強環境整治應急管理工作,提高環境保護意識、完善環境整治監管體制機制,加強自身建設等,具體材料詳見:
連續召開的全國環境整治電視電話會議、全國環境整治工作工作會議都提出了“落實年”和“攻堅年”目標任務和工作措施。正確認識和理解“落實年”和“攻堅年”確立背景和重要意義,深刻領會和把握其精髓實質,有利于我們進一步增強搞好環境整治工作的積極性和主動性、責任感和緊迫感,嚴抓落實,攻堅克難,奪取全年環境整治工作的新勝利。
之所以把今年確定為“落實年”,是因為我們當前面臨著一系列出臺不久,需要進一步消化、吸收、運用、實踐的方針原則和政策措施,著實需要在想實法、動實招、求實效上繼續狠下功夫。要堅持以科學發展觀和環境發展科學理念為指導,把十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議的要求,把總書記、總理關于環境整治的一系列重要講話精神,把近年來黨中央、國務院在環境整治工作上已經做出的決策部署和工作措施,以及環境整治責任和控制指標等都要腳踏實地、擲地有聲,一項項地落到實處、見到實效。
之所以把今年確定為“攻堅年”,是因為環境整治工作的諸多重點、難點問題尚未得到根本解決,需要花大氣力、再接再厲,再度攻堅,務求必勝。要繼續深化農村環境整治和城市環境整治兩個攻堅戰,深入開展各個重點行業領域的環境專項整治,加快解決環境整治"第一殺手"和"重難點"問題,下決心攻克交通運輸、路邊攤、中小企業等重點行業領域影響環境狀況穩定好轉的難點問題。
“落實”與“攻堅”是相輔相成的。在落實中瞄準突出問題,集中力量抓攻堅;在攻堅中采取得力措施,求得落實效果。要把抓落實的措施、攻堅的力量貫穿全年、凝聚全年,堅持不懈,持之以恒,扎實奮進。新晨
一要加大學習宣傳力度,使“環境發展”科學理念更加深入人心,進一步凝聚共識。繼續深入學習貫徹黨中央、國務院領導關于環境整治的一系列重要指示,進一步完善以“環境發展”為核心的環境整治理論體系,加強環境文化陣地建設,強化輿論監督和社會監督,動員全社會更加關心支持、參與監督環境整治工作。
二要采取有力措施,推動政府行政首長和企業法定代表人兩個負責制落實到位。堅持和完善環境整治控制考核指標體系,層層落實責任制,加強考核,建立激勵約束機制。加強對重點地區、重點企業環境整治工作的監督檢查。堅持政府依法監管、行業有效指導和社會廣泛監督,促使企業履行環境整治主體責任。
三要實施環境發展規劃,抓緊落實規劃已確定的各項重要目標任務。完善指標體系,抓好控制考核,啟動列入規劃的重大災害治理、支撐保障體系建設、科技攻關等環境整治重點工程。
四要抓好街道環境這個重中之重,堅定不移地把農村環境整治和城市街道環境整治兩個攻堅戰推向縱深。促進加強街道環境基礎管理,提高裝備水平,增強保護環境意識,實現環境臟亂狀況的穩定好轉。
五要進一步加強交通運輸、路邊攤、中小企業環境監管,深入開展道路交通等重點行業領域環境專項整治,切實解決長期以來影響和制約環境整治的實際問題。
六要推進環境整治源頭治本、政策治本,抓緊解決影響環境整治的深層次問題。
七要堅持依法治安、重典治亂,建立規范完善的環境整治法治秩序。
八要加強環境整治應急管理工作,提高環境保護意識。
九要完善環境整治監管體制機制,加強自身建設。探索建立激勵約束機制,完善工作目標責任制;堅持從嚴治內,從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,依法行政、嚴格執法。加強黨風廉政建設,打造一支政治堅定、廉潔勤政、紀律嚴明的高素質環境監管監察隊伍。