社會保障意見范文

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為進一步加強我市社會保障體系建設(shè)，促進全市改革、發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，特制定2009年社會保障工作意見。

一、指導思想

2009年度的社會保障工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習和實踐科學發(fā)展觀。緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，努力實現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務(wù)高水平，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險種的綜合實力和企業(yè)養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等八項業(yè)務(wù)的管理水平，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧新密做出更大的貢獻。

二、工作思路

要通過完善一個機制（部門聯(lián)動和內(nèi)部激勵機制），鞏固兩個成果（擴面、征繳），推進三個轉(zhuǎn)變（社會保險從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉(zhuǎn)變），強化四項管理（基金財務(wù)、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)運行、內(nèi)控監(jiān)督），提升五種水平（管理科學化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、辦公信息化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)精細化），切實提高管理能力和服務(wù)水平，不斷開創(chuàng)社會保障工作新局面。

三、工作目標

社會保險費征收目標

1、企業(yè)養(yǎng)老保險費征繳完成*萬元；

2、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費征繳完成1200*萬元；

3、失業(yè)保險費征繳完成*萬元；

4、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費征繳完成500*萬元；

5、城鎮(zhèn)職工大病救助費征繳完成*萬元；

6、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費征繳完成*萬元；

7、城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險費征繳完成*萬元

8、工傷保險費征繳完成*萬元；

9、生育保險費征繳完成*萬元；

10、基金當年征繳率達到*以上，清欠率達到*以上。

擴大社會保險覆蓋面目標

1、企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保要達到*人以上；

2、企業(yè)養(yǎng)老保險繳費人數(shù)達到3300*人以上；

3、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)要達到4800*人以上；

4、失業(yè)保險參保人數(shù)要達到3800*人以上;

5、工傷保險參保人數(shù)要達到3700*人以上；

6、生育保險參保人數(shù)要達到1800*人以上。

7、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到6000*人

以上；

8、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)要達到*人以上；

四、工作重點

1、嚴格標準，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。

要按照“養(yǎng)老金發(fā)放一分不欠，失業(yè)金發(fā)放一個不少，醫(yī)保費用支付一次不缺，工傷、生育待遇一起不漏”的“四個一”標準，按時足額發(fā)放各項社會保險待遇。

2、突出重點，努力擴大社會保險覆蓋面。一是以私營個體企業(yè)和自由職業(yè)人員為重點，加大養(yǎng)老保險擴面力度；二是以高

工傷風險企業(yè)為重點，繼續(xù)加大農(nóng)民工參保力度，全市高風險企業(yè)農(nóng)民工工傷保險參保率年終要達到*；三是要以民營個體企業(yè)為重點，逐步擴大失業(yè)保險覆蓋面；四是繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民

醫(yī)療保險參保力度，確保年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達到*；五是要繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應(yīng)保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。

3、強力征繳，確保社會保險費應(yīng)收盡收。一是要繼續(xù)鞏固原國有集體企業(yè)的正常繳費，不出現(xiàn)新的欠費單位；二是要做好私營個體企業(yè)參保后的社會保險費征繳清欠工作，保證其繳費的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是要加大宣傳力度，引導自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時繳費；四是要協(xié)調(diào)有關(guān)部門對長期欠費的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，及時通過資產(chǎn)變現(xiàn)等辦法，督促其清欠，確保應(yīng)收盡收；五是要堅持一票式征繳，避免發(fā)生各項險種之間征繳失衡問題，確保社會保險費的同步繳納。

4、完善機制，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的健康運行。一是要突出基層社會保障管理服務(wù)機構(gòu)的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保繳費工作。二是要根據(jù)鄭州市下發(fā)的五個配套文件，制定具體的業(yè)務(wù)流

程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的順利銜接。

5、切合實際，做好現(xiàn)行生育保險制度的改革工作。要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，認真開展摸底調(diào)查工作，準確掌握和科學分析與生育保險有關(guān)的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信

息，對我市現(xiàn)行的生育保險辦法進行全面改革。在此基礎(chǔ)上,并及時出臺符合我市實際情況，生育保險基金征繳水平和待遇支付水平合理，可行性和操作性較強的職工生育保險辦法。

6、強化監(jiān)管，確保基金安全。一是要認真貫徹執(zhí)行收支兩條線管理辦法，嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度；二是要加強財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化管理，通過建立健全財務(wù)電算化內(nèi)部管理制度，利用電算化科技手段，真實、準確、及時地做好基金管理工作；三是要積極組織開展日常稽查、重點稽查和舉報稽查工作，并有重點地進行專項稽查和專案稽查，不斷推進社會保險稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化；四是要繼續(xù)延伸社保稽查業(yè)務(wù)范圍，將參保單位的人員參保情況、繳費情況、工資申報情況、待遇領(lǐng)取情況、醫(yī)保定點醫(yī)院和定點藥店履行協(xié)議情況等全部納入稽查范圍；五要突出稽查效果，整改率要達到*以上；六是要圍繞待遇支付和業(yè)務(wù)辦理兩個重點，嚴查違規(guī)辦理手續(xù)、錯核錯發(fā)待遇及騙取社會保險基金行為；七是要經(jīng)常性開展內(nèi)部審計和基金檢查工作，進一步強化對基金的監(jiān)管措施和力度，嚴防貪污、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，確保基金安全。

7、開拓創(chuàng)新，打造社會化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。要把拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容做為主題，在管理上創(chuàng)新意，在服務(wù)上創(chuàng)特色，進一步提高管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。努力打造社會化管理服務(wù)優(yōu)

質(zhì)品牌，確保在鄭州市、河南省及至全國的領(lǐng)先地位。

8、規(guī)范業(yè)務(wù)運行，提升基礎(chǔ)管理水平。一是要對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)操作程序和流程進行再調(diào)整和再設(shè)置，建立一套更加科學、嚴密、完整的業(yè)務(wù)運行和防控體系，形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務(wù)辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產(chǎn)生；二是要以增收節(jié)支為目的，加強對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、各種慢性病、醫(yī)保體檢等各項資格的認定把關(guān)工作，實行經(jīng)辦人員初審、科室負責人復審、主管領(lǐng)導核定、辦公會認定的“四步走”程序，并將認定結(jié)果向職工所在單位進行反饋或向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽；三是要進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店考核指標體系，擴充考核內(nèi)容，提高考核標準，進一步強化對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的考核和監(jiān)督。同時，要逐步推行定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的信用等級評定制度，引導醫(yī)療保險定點服務(wù)機構(gòu)建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機制；四是要加大對領(lǐng)取失業(yè)保險待遇人員的技能培訓力度，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，以“大進快出”來有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現(xiàn)失業(yè)保險的良性循環(huán)；五是要進一步完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險計算機系統(tǒng)功能，進一步細化需求，全面核實參保人員的基本信息和歷史繳費情況，逐步完善參保人員的繳費記錄；六是要按照職工醫(yī)保

管理模式，加強工傷職工的住院管理和費用結(jié)算，提高效率，減少基金浪費；七是要進一步加快各險種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保“金保工程”建設(shè)在鄭州市居于前列，以業(yè)務(wù)信息化促進管理規(guī)范化。同時，要按照上級要求，做好數(shù)據(jù)備份和異地保存，及時、準確上報各項數(shù)據(jù)；八是建立業(yè)務(wù)手續(xù)會審制度，每半年領(lǐng)導班子成員集中對業(yè)務(wù)手續(xù)進行一次抽查。對發(fā)現(xiàn)有問題的手續(xù)實行責任倒查，嚴格追究有關(guān)人員的責任。

五、具體措施

1、要抓考核。嚴格考核是加大工作落實力度，確保工作效果的關(guān)鍵手段。沒有考核，就沒有約束，工作就會可做可不做，工作質(zhì)量就會好壞一個樣。因此，必須要建立嚴格的考核約束機制。今年要按照工作考核實施辦法，對列入考核內(nèi)容的各項工作任務(wù)以科室為單位，逐條落實，逐條督查，逐條考核，并嚴格依據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。為此,各主管領(lǐng)導要切實加強對分管科室工作的指導、協(xié)調(diào)、督促和落實，各科室負責人要針對本職業(yè)務(wù)、全局中心任務(wù)拿出具體的工作計劃和可行的工作措施，組織好科室人員把各項工作落到實處、干出效果。總之，要通過嚴格考核，充分調(diào)動全局上下的工作積極性，達到全員參與、全員互動的目的，確保全年各項工作目標的圓滿完成。

2、要抓隊伍。一是要通過加強政治業(yè)務(wù)學習，強化能力建設(shè)，激活用人機制等措施，努力營造“愛崗敬業(yè)、勤學苦干、銳意進取、樂于奉獻”的良好氛圍，進一步增強全局干部職工的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風過硬、善打硬仗”的社保隊伍，為不斷推動社會保障工作注入新的活力。二是要進一步加強行風政風建設(shè)。要把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)，作為社會保障工作的出發(fā)點和落腳點，認真查找我局行風政風存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要對參保單位和職工以及社會各界群眾反映的各種問題，逐條逐項抓好落實，并給予反饋。

要定期邀請市人大代表、政協(xié)委員、行評監(jiān)督員來我局檢查指導工作，聽取他們的意見建議，以不斷規(guī)范和完善各項工作。局行風建設(shè)領(lǐng)導小組要根據(jù)群眾反映，對違規(guī)違紀問題決不護短，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。要通過進一步加強行風政風建設(shè)，確保全局工作作風有明顯的轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度有明顯的改善，制度建設(shè)有明顯的加強，辦事效率有明顯的提高，進一步提升社會保障工作的信譽和形象，贏得社會信任，讓黨委政府放心。

3、要抓宣傳。要堅持集中宣傳與長期宣傳相結(jié)合、陣地宣傳與廣泛宣傳相結(jié)合的原則，針對廣大職工群眾關(guān)心的熱點問題，運用各種宣傳手段和方式，加強社會保險宣傳。一是要把“社保天地”電視欄目做為宣傳主陣地進行周期性宣傳，每兩個月要制作一期特色明顯、針對性強的電視節(jié)目；二是要加強報紙、電臺等媒體宣傳和市委政府的信息上報工作，力爭做到電臺周周有音、報紙月月見字，市委政府信息期期不落，三是利用好“社會保險宣傳周”活動擴大宣傳聲勢；四是要利用10月份到各用人單位發(fā)放個人帳戶的機會，主動上門開展面對面宣傳活動；五是每個科室全年至少要出2期以上社會保障工作簡報；六是要加強中國·新密網(wǎng)站群社會保障子網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善網(wǎng)站功能，搭建優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)平臺，運用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)讓社會保障政策走入千家萬戶，并努力做到“五個及時”:及時公開信息，及時更新網(wǎng)頁，及時答復網(wǎng)上咨詢，及時采納網(wǎng)上建議，及時處理網(wǎng)上投訴。在做好以上一般性宣傳工作的同時，還要精心策劃一些有影響的宣傳工作欄目和重大主題宣傳活動，不斷推出宣傳工作的“重頭戲”，增強宣傳效果。總之，要通過以上各種形式，不斷加快宣傳報道的速度、拓寬宣傳報道的廣度、增大宣傳報道的密度，加強宣傳報道的深度，為推動社會保障工作的深入發(fā)展營造良好的輿論氛圍。