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為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,創(chuàng)建良好的人居環(huán)境,確保圓滿完成我市新一輪國家文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作,按照市城管局《關(guān)于實施城區(qū)環(huán)境綜合整治的工作意見》的總體要求,結(jié)合我區(qū)城市管理和行政執(zhí)法工作實際,制定如下工作意見:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實“三個代表”重要思想,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標,堅持“標本兼治、重在治本;全民發(fā)動、廣泛參與;整體推進、突出重點”的原則,做到集中整治與日常管理相結(jié)合、各負其責與協(xié)同配合相結(jié)合、強化督查與嚴格獎懲相結(jié)合,加大工作力度,強化工作措施,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善城市環(huán)境,建立長效管理機制,著力營造整潔、有序、舒適、和諧的人居環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
(一)開展小街小弄專項整治
加強對城區(qū)道路的管理和維修,重點抓好遼河路(華山路—明州路)、東河路(四明山路—黃山路)西側(cè)的人行道改造,松花江路(泰山路—駱亞線)、沿海園區(qū)(長白山路、黃浦江路、大別山路、昆侖山路)、新大路(恒山路—泰山路)的路燈改造,做好農(nóng)技弄、鎮(zhèn)小路、公安路、鎮(zhèn)府路、幼苗路等×××條小街小巷的人行道、下水道改造和路燈安裝,橫河路(明州路—嵩山路)雨、污水管改造和新大路(貝矸橋—黃山路)污水管改造。加強道路保潔考核,深化道路動態(tài)保潔管理,推進垃圾分類收集工作,擴大分類收集范圍,完善“村收集、鎮(zhèn)運、集中處理”的無害化處理模式,力爭全區(qū)垃圾無害化處理率達到×××以上。
(二)開展亂停放、亂設(shè)攤專項整治
按照“順暢交通、規(guī)范有序、保障功能、安全便民”的原則,針對當前執(zhí)法重點、難點和廣大群眾關(guān)心的熱點問題,加強與相關(guān)部門的溝通和協(xié)作,重點抓好無證設(shè)攤、人行道違章停車、非機動車停放管理,進一步規(guī)范停車秩序,增強通行功能。落實路段管理責任,按照相關(guān)法律、法規(guī)要求依法行使職權(quán),從嚴規(guī)范市容秩序。尤其是主要街、路和重點窗口地域,要積極開展執(zhí)法綜合整治活動,有效查處跨門經(jīng)營、無證設(shè)攤、擅自占道等違法行為,確保違章行為發(fā)生一起查處一起。通過疏堵結(jié)合的手段,全力提升社會共同空間的整體形象,逐步實現(xiàn)城市管理由突擊整治向長效管理、由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變,全面提高城市管理工作的整體效能。
(三)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境專項整治
按照“屬地管理、突出重點、長效管理”的原則,將轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實長效管理作為工作重點,實施以市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造,有計劃、分步驟地對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部外圍道路及排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造。選擇高塘片、大港片作為此次城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治重點,加強城鄉(xiāng)結(jié)合部改造與管理,達到路平、溝通、燈亮,無亂扔、亂丟、亂倒垃圾,無亂堆放、亂搭建等現(xiàn)象,通過整治,逐步摸索出一套行之有效的長效管理成功經(jīng)驗和辦法。
按照“結(jié)合實際、分類指導(dǎo)”的方法,將環(huán)境整治工作分為達標類、規(guī)范類、示范類。通過環(huán)境整治,達標類路段實現(xiàn)路平、溝通、燈亮的目標;規(guī)范類路段實現(xiàn)容貌美觀、環(huán)境整潔、路面硬化平整的目標;示范類路段整治效果更加明顯。
三、具體措施與要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強對環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo),切抓好環(huán)境整治工作任務(wù)的落實,做到一級抓一級,層層抓落實。為切實加強對環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo),局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由顧紅麟任組長,俞祖達、葉松林、戴建新為副組長,成員為:柳官聰、周忠定、曹正令、李松年、范慧霞、王勇等同志組成。下設(shè)整治辦,由葉松林兼主任,督查組組長由周忠定擔任,環(huán)境整治組組長由王勇?lián)危A(chǔ)設(shè)施改造組組長由李松年擔任,執(zhí)法管理組組長由曹正令擔任,宣傳報道組組長由柳官聰擔任。
2、明確工作責任。各單位要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治列為本單位的重點工作,結(jié)合各自實際,按照本意見的要求,制定詳細的實施細則,進一步將任務(wù)分解、細化,采取切實可行的措施,責任到單位(科室),責任到人,嚴格目標考核責任制,做到措施得力,責任明確,確保完成各自承擔的任務(wù)。
3、加大處罰力度。要加大對影響和破壞城市環(huán)境的各種不法行為特別是損毀公用設(shè)施、亂倒垃圾、亂貼亂畫、占道經(jīng)營、亂搭亂建等處罰力度,針對頑疾發(fā)生的現(xiàn)場性、流動性、時效性等特點,要進一步強化執(zhí)法檢查,抓住源頭關(guān)鍵環(huán)節(jié),利用機動巡查、陡步檢查等有效方式,提高執(zhí)法效果。
4、加大宣傳力度。進一步加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育力度,發(fā)動社會各界和人民群眾關(guān)注、支持、參與綜合整治工作,形成支持和積極參與環(huán)境整治活動的良好氛圍。要大力宣傳環(huán)境綜合整治的重要意義,開辟專欄,全方位、高密度、多角度、深層次宣傳報道,大造聲勢,廣造聲勢,形成人人關(guān)心綜合整治,人人支持綜合整治,人人參與綜合整治的濃厚氛圍。