城管相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)范文

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第1篇

城管執(zhí)法，即城市管理行政執(zhí)法，是城市管理主體根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)我國(guó)城市在各方面的管理過(guò)程中行使的行政處罰權(quán)。在我國(guó)，城市管理是指通過(guò)合理的手段對(duì)我國(guó)城市中的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、交通、市容市貌等相關(guān)的城市管理的一種綜合管理方式，而城市執(zhí)法則是針對(duì)在城市管理過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行的行政執(zhí)法及行政處罰的一種執(zhí)法活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)每個(gè)城市地域的不同特性，對(duì)每個(gè)城市的城管執(zhí)法規(guī)定也有所不同，但出發(fā)點(diǎn)和目的是一致的。

二、完善相關(guān)法律法規(guī)

在我國(guó)城市建設(shè)中國(guó)，為了推動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本地區(qū)政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定出適合本地的城管執(zhí)法法規(guī)，但是在出現(xiàn)無(wú)法避免的城管執(zhí)法混亂的情況時(shí)，由于我國(guó)沒(méi)有一部可以遵循的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和約束，導(dǎo)致城管執(zhí)法部門執(zhí)法范圍的無(wú)界限，也造成執(zhí)法人員無(wú)法可依執(zhí)法的尷尬處境。例如：在2012年12月27日，網(wǎng)曝武漢城管街頭和普通民眾的沖突升級(jí)到群架的視頻，在網(wǎng)上被曝光后，城管人員不僅受到了來(lái)自各方的道德譴責(zé)，后續(xù)的執(zhí)法工作也無(wú)法順利進(jìn)行。目前的當(dāng)務(wù)之急，是我國(guó)針對(duì)城市管理和城市執(zhí)法應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和原則，使城管在執(zhí)法過(guò)程中有法可依，確保執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)均在法律法規(guī)的控制范圍內(nèi)，良性執(zhí)法，合法執(zhí)法，推動(dòng)良好的執(zhí)法秩序的建立。

三、建立人性化的執(zhí)法理念

在城管執(zhí)法人員與普通民眾發(fā)生沖突時(shí)，我們的市民認(rèn)為我國(guó)的城管執(zhí)法人員普遍的都缺少人情味，人類都有同情弱勢(shì)群體的特點(diǎn)，我國(guó)城管執(zhí)法的對(duì)象大部分都是下崗失業(yè)、待業(yè)人員在城市街頭自發(fā)進(jìn)行的小商販和地?cái)傌溕猓麄冋J(rèn)為這樣的生存方式也是一種商機(jī)。而城管人員忽視了城市該對(duì)民眾提供的應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，一味地以懲處為目的的執(zhí)法方式使執(zhí)法者和小商販之間發(fā)生了利益沖突。例如:在2013年5月12日，新聞播出武漢一個(gè)婆婆在街邊賣豆?jié){遭遇，被城管執(zhí)法人員掀攤倒地造成腦震蕩的暴力事件。建立以人為本的執(zhí)法理念，建立既能保護(hù)民生又符合實(shí)際情況的執(zhí)法體制，在提高城市管理職能的同時(shí)，加大對(duì)人權(quán)的保護(hù)。執(zhí)法部門要從實(shí)際情況出發(fā)，本著為其著想的目的，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的人員進(jìn)行細(xì)致耐心的說(shuō)服教育，給活動(dòng)商販更多的理解和包容。

四、提高執(zhí)法人員素質(zhì)

由于我國(guó)城管執(zhí)法隊(duì)伍良莠不齊，大部分是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，還有一些社會(huì)上的閑散人員，這樣的執(zhí)法隊(duì)伍沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的法律法規(guī)培訓(xùn)，在對(duì)違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行處理時(shí)，忽視或者缺少了人性化的執(zhí)法理念，逐漸形成了簡(jiǎn)單、粗暴的執(zhí)法模式和工作習(xí)慣，導(dǎo)致某些執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)擾民、執(zhí)法方式暴力，以權(quán)代法的現(xiàn)象，有違我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的宗旨。目前，首先應(yīng)該加強(qiáng)我國(guó)城管執(zhí)法整體隊(duì)伍的素質(zhì)，建立一套執(zhí)法人員招收標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)相關(guān)的考試或考核才能進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，同時(shí)招收經(jīng)過(guò)正規(guī)法律教育的法學(xué)學(xué)生，在隊(duì)伍中起到帶頭作用，提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和相關(guān)的執(zhí)法知識(shí)。建立一套完整的培訓(xùn)體制，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行定期或不定期的執(zhí)法專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)普及，培養(yǎng)執(zhí)法人員的人性化執(zhí)法理念，且將人性化執(zhí)法理念真正和現(xiàn)實(shí)執(zhí)法工作融為一體，促進(jìn)提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平。

五、總結(jié)

第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高市民城管法制意識(shí)的主題，以城管法規(guī)宣傳“進(jìn)街頭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)媒體”為載體，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，全力營(yíng)造人人遵守城管法規(guī)、個(gè)個(gè)維護(hù)城市文明的良好氛圍，為提升城市形象、共建美好家園、成功迎接衛(wèi)生城市復(fù)查作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、宣傳時(shí)間和內(nèi)容

宣傳時(shí)間：2013年4月18日至2013年5月18日。

宣傳內(nèi)容：

1、省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》；

2、《城市生活垃圾管理辦法》；

3、《省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》；

4、《市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法》；

5、《市市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法》；

6、《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)》；

7、《市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》；

8、《市城管方面行政審批項(xiàng)目辦理指南》

三、宣傳形式及責(zé)任分解

（一）“進(jìn)街頭”宣傳

（1）用宣傳臺(tái)、宣傳展板在大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)、交通節(jié)點(diǎn)等人流量集中處廣泛宣傳城管法律法規(guī)，特別要結(jié)合《市市民最反感的十大不文明行為》，向市民反復(fù)宣傳日常文明行為規(guī)范及城管法規(guī)的處罰規(guī)定（責(zé)任單位：各科室）。

（2）將市民常見(jiàn)的違反城管法律法規(guī)的不文明行為制作成光碟，在城區(qū)大型電子顯示屏高頻率播出（責(zé)任單位：辦公室）。

（3）在重要路段和交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置的大型公益廣告牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施上設(shè)置城管公益廣告，多角度宣傳城管執(zhí)法工作和相關(guān)法律法規(guī)（責(zé)任單位：市容科）。

（二）“進(jìn)社區(qū)”宣傳

（1）設(shè)立宣傳點(diǎn)，向社區(qū)居民發(fā)放《城管法規(guī)摘編手冊(cè)》巡回宣傳城管法律法規(guī)知識(shí)，并在各小區(qū)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造輿論氛圍（責(zé)任單位：各科室）。

（2）在社區(qū)信息欄開(kāi)辟城管公益宣傳欄，及時(shí)張貼城管信息、工作動(dòng)態(tài)和法律法規(guī)，并不斷更新內(nèi)容（責(zé)任單位：法制股）。

（3）開(kāi)展城管執(zhí)法“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，寓城管法律法規(guī)宣傳于管理執(zhí)法之中（責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)）。

（三）“進(jìn)商家”宣傳

將門前衛(wèi)生、停車秩序、店招廣告的設(shè)置等內(nèi)容制作成漫畫(huà)冊(cè)，向沿街企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放，進(jìn)行形象直觀的宣傳（責(zé)任單位：法制股、市容科）。

（四）“進(jìn)機(jī)關(guān)”宣傳

（1）在城管網(wǎng)開(kāi)辟專欄，制作城市管理法律法規(guī)網(wǎng)頁(yè)，并及時(shí)更新內(nèi)容，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向廣大機(jī)關(guān)干部普及城管法律知識(shí)（責(zé)任單位：法制股）。

（2）編輯一期《城管工作簡(jiǎn)訊》，及時(shí)向區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門傳遞工作信息、報(bào)道城管動(dòng)態(tài)、宣傳城管法律（責(zé)任單位：辦公室）。

（3）在行政中心電子顯示屏滾動(dòng)播出城管公益宣傳標(biāo)語(yǔ)、創(chuàng)建衛(wèi)生城市的相關(guān)容貌標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的工作職責(zé)等內(nèi)容（責(zé)任單位：法制股）。

（五）“進(jìn)媒體”宣傳

（1）在《新》開(kāi)展城管法律知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，引導(dǎo)市民學(xué)習(xí)城管法律法規(guī)，自覺(jué)參與城市管理，爭(zhēng)做文明市民（責(zé)任單位：法制股）。

（2）在市、區(qū)電視臺(tái)開(kāi)辟曝光違反城市管理法規(guī)的人和事專欄。（責(zé)任單位：各科室、辦公室）

四、實(shí)施步驟

第一階段（4月18日-20日）：準(zhǔn)備階段

1、制定活動(dòng)方案；

2、印制宣傳材料，制作展板，編輯視頻；

3、全面發(fā)動(dòng)部署，提出具體要求。

第二階段（4月21日-5月15日）：實(shí)施階段

1、各單位按照活動(dòng)方案要求，各司其職，組織開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)；

2、組織好活動(dòng)的新聞報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)效果。

第三階段（5月15日-5月18日）：總結(jié)階段

收集活動(dòng)情況和相關(guān)數(shù)據(jù)材料，對(duì)宣傳活動(dòng)月情況進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，找出不足，并形成有一定價(jià)值的總結(jié)材料。

五、活動(dòng)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展城管法規(guī)宣傳月活動(dòng)，對(duì)提高市民素質(zhì)，引導(dǎo)公眾配合參與城市管理，有著積極意義。各相關(guān)科室要高度重視，提高對(duì)城管法規(guī)宣傳活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)。

2、精心組織，周密安排。各科室要將宣傳活動(dòng)與部門工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，細(xì)化活動(dòng)方案，要按照活動(dòng)方案要求，落實(shí)好活動(dòng)的責(zé)任制，積極有效開(kāi)展各類活動(dòng)。

第3篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市政府關(guān)于2011年法制宣傳教育和依法治市工作要點(diǎn)，結(jié)合“六五”普法工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)城管執(zhí)法的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的城管執(zhí)法隊(duì)伍。

二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容

(一)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》。

(二)行政法基本知識(shí)以及《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等常用法律知識(shí)及相關(guān)司法解釋。

(三)城管執(zhí)法基礎(chǔ)常識(shí)、執(zhí)法技巧及《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等常用法律知識(shí)和其他與城管執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)。

(四)我大隊(duì)編制的《城管執(zhí)法職責(zé)與城管執(zhí)法常見(jiàn)違法行為適用法律條文》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》小冊(cè)子。

(五)行政處罰、行政許可案卷的制作及歸檔管理等。

(六)規(guī)范性文件的制定、通告、協(xié)議書(shū)及便民提示的擬定等內(nèi)容。

三、培訓(xùn)形式

(一)堅(jiān)持自學(xué)。以個(gè)人能夠熟悉及熟練運(yùn)用為目標(biāo)，抓緊抓好對(duì)城管行政執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。以《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律、法規(guī)為主要內(nèi)容，安排好個(gè)人學(xué)習(xí)。

(二)中隊(duì)組織。以中隊(duì)、科室自行組織、自學(xué)為主的形式，了解并掌握國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的相關(guān)意見(jiàn)、市政府關(guān)于依法治市、“法治”建設(shè)的工作思路及“六五”普法工作的目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)我大隊(duì)法制建設(shè)。

(三)執(zhí)法培訓(xùn)。由法制科組織，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及其他中隊(duì)、科室負(fù)責(zé)人參加授課，講解相關(guān)執(zhí)法知識(shí)、執(zhí)法行為、執(zhí)法技巧，以此提高執(zhí)法效果。

(四)集中授課。定期邀請(qǐng)部分法律專家專題授課，講解相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

(五)座談交流。結(jié)合本單位工作實(shí)際，適時(shí)組織中隊(duì)、科室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干針對(duì)城管執(zhí)法工作中遇到的突出問(wèn)題、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法案例以及隊(duì)伍建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行討論，加強(qiáng)溝通、相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。

(六)定期考試。針對(duì)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)情況，結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，定期組織集中閉卷考試或開(kāi)卷考試，以此提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

四、具體要求

1、加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和法律法規(guī)培訓(xùn)是提高執(zhí)法效能、推進(jìn)城管執(zhí)法各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的有效途徑和重要保障，各中隊(duì)、科室要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分利用各種機(jī)會(huì)，采取多種有效措施，大張旗鼓的開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，在大隊(duì)上下?tīng)I(yíng)造講學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)、都學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和風(fēng)氣，全力打造“書(shū)香機(jī)關(guān)”品牌。

2、各中隊(duì)、科室要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，要建立個(gè)人學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)檔案，法制科將定期對(duì)各中隊(duì)、科室的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查或檢查，對(duì)敷衍了事、弄虛作假和學(xué)習(xí)記錄不全的中隊(duì)、科室，將根據(jù)考核實(shí)施細(xì)則酌情扣分。