科技社團黨建設工作實施意見范文

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為切實加強黨對科技社團的領導，促進市、縣區科協（以下簡稱各級科協）所屬學會健康發展，根據《中共省委辦公廳印發<關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見（試行）>的通知》和《市科協系統深化改革實施方案》精神，結合實際，現就加強學會黨的建設工作，制定本實施意見。

一、加強學會黨建工作的重要意義、總體要求和目標任務

1.重要意義。黨的十八大以來，以習為核心的黨中央對加強社會組織黨建工作提出明確要求。科協所屬學會是社會組織的重要組成部分，加強學會黨建工作是中央和省委、市委交給科協組織及所屬學會的重要政治任務，是科協組織貫徹落實好中央和省委、市委關于加強黨的群團工作、深化科協系統改革等重大決策部署的重要政治保障，對于進一步強化對科技工作者的思想政治引領，更加緊密地把科技工作者團結凝聚在以習為核心的黨中央周圍，聽黨話、跟黨走，夯實黨在科技界的執政基礎和群眾基礎，具有重要意義。

2.總體要求。以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導與學會依法依章程自治相統一，把黨的工作融入學會運行和發展過程，更好地組織、引導、團結學會及其會員；堅持從嚴從實，把握特點規律，嚴格落實黨建工作制度，積極探索符合學會實際的方式方法，防止行政化和形式主義；堅持問題導向，著力破解組織體系不健全、組織覆蓋不夠全面、作用發揮不夠充分等難題，推動學會黨建工作水平全面提升；堅持分類指導，根據不同類型不同規模學會情況開展工作，正確處理一致性和多樣性關系，切實提高針對性和實效性，不斷增強學會黨組織的創造力凝聚力戰斗力，充分發揮學會黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為建設五大發展美好提供有力科技人才支撐。

3.目標任務。按照中央和省委、市委總體部署，今后一個時期各級科協所屬學會黨建工作的總體目標任務是實現學會黨的組織和工作全覆蓋，黨建工作的制度和機制科學規范，黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用充分發揮。

（1）從現在起到2019年年底：建立市級學會黨建工作臺賬，做到“五個清”，即業務運行情況清、職工隊伍情況清、黨員隊伍情況清、負責人情況清、未建黨組織原因清；市級學會黨組織覆蓋率達到50%，黨的工作實現全覆蓋。

（2）到2020年年底：市級學會實現黨的組織全覆蓋,督促不符合要求的學會及時整改，確保各項工作要求落實到位，全面完成目標任務。

（3）縣區科協要加大工作力度，力爭早日完成目標任務。

（4）通過3年至5年的持續努力，學會黨建管理體制和工作機制更加完善，學會黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用得到充分發揮，學會公信力凝聚力影響力進一步增強。

二、明確學會黨組織功能定位

1.地位作用。學會黨組織是黨在學會中的戰斗堡壘，發揮政治核心作用。要著眼履行黨的政治責任，緊緊圍繞黨章賦予基層黨組織的基本任務開展工作，嚴肅政治生活，嚴明政治紀律、政治規矩和組織紀律，充分發揮黨組織的政治功能和政治作用。要按照建設基層服務型黨組織的要求，創新服務方式，提高服務能力，提升服務水平，通過服務貼近會員、團結會員、引導會員。

2.基本職責。（1）保證政治方向。宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行中央、省委、市委、上級黨組織和本組織的決議，組織會員認真學習中國特色社會主義理論體系，深入學習系列重要講話精神，教育引導會員遵守國家法律法規，引導督促學會依法依章程開展工作。（2）團結凝聚會員。做好思想政治工作，教育引導會員增強政治認同、思想認同、價值認同，關心和維護會員的正當權利和利益，匯聚推進改革發展的正能量。（3）推動事業發展。激發會員工作熱情和主人翁意識，幫助學會健全章程和各項管理制度，引導和支持學會有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。（4）建設先進文化。堅持用社會主義核心價值觀引領文化建設，組織豐富多彩的文化活動，營造積極向上的文化氛圍，教育會員自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。（5）服務人才成長。關心關愛人才，主動幫助引導，不斷提高會員的思想和業務素質，支持和保障人才干事創業。（6）加強自身建設。創新組織設置，健全工作機制，嚴格執行組織生活各項制度，做好黨員教育管理服務工作。維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，做好黨風廉政建設工作，切實落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任。

三、健全學會黨建工作領導體制和工作機制

1.理順管理體系。市委組織部已經批復同意市科協成立市科技社團黨委，縣區科協要成立科技社團黨委，隸屬于縣區非公工委領導，同時接受縣區科協黨組的領導，主要負責領導和管理同級科協所屬學會黨建工作。

2.完善工作機制。上級科技社團黨委對下級科技社團黨委進行指導。各級科協、科技社團黨委要加強統籌協調，注重上下聯動，及時溝通學會黨建工作動態信息，研究部署重點任務，運用基層經驗推動面上工作。

四、推進學會黨的組織和黨的工作有效覆蓋

1.積極探索在學會理事會層面設立黨的組織。在學會理事會層面設立的黨組織的成員由學會理事長、副理事長和秘書長中的黨員組成，經學會理事會中的黨員醞釀推薦，報同級科技社團黨委批準；其主要負責人原則上由是黨員的學會理事長擔任，如理事長不是黨員，則從是黨員的副理事長中產生。

2.在學會辦事機構普遍建立黨組織。凡學會辦事機構有正式黨員3名以上的，都要按照黨章規定，經同級科技社團黨委批準，設立黨組織，并按期進行換屆；正式黨員不足3名的，按照學科相近或地域相鄰、便于開展工作的原則，建立聯合黨組織。

3.實現全領域覆蓋。本著應建盡建的原則，加大黨組織組建力度。暫不具備建立黨組織條件的學會，可通過選派黨建工作指導員等方式開展黨的工作，條件成熟后及時建立黨組織。新成立或申請加入科協的學會，具備組建條件的，科協學會管理部門和科技社團黨委應督促推動其同步建立黨組織，做到成立或加入時同步采集黨員信息、年檢時同步檢查黨建工作、評估時同步將黨建工作納入重要指標。學會變更、撤并或注銷時，學會黨組織應及時向同級科技社團黨委報告，同級科技社團黨委應及時對學會黨組織變更或撤銷作出決定。

五、拓展學會黨組織和黨員發揮作用的途徑

1.圍繞學會健康發展開展黨組織活動。黨組織活動應與學會發展緊密結合，積極探索開展黨組織活動的有效載體，與學會業務活動、日常管理、文化建設等相互促進。推行學會黨員管理層人員和黨組織班子成員雙向進入、交叉任職。黨組織書記應參加或列席管理層有關會議，黨組織開展的有關活動可邀請非黨員學會負責人參加。

2.貼近會員需求開展黨組織活動。學會黨組織要深入了解、密切關注會員思想狀況和實際需求，創新思想政治教育方式，組織開展會員歡迎的活動，提供會員期盼的服務，加強人文關懷和心理疏導，積極為會員排憂解難，寓教育與服務之中，切實增強黨組織的吸引力和影響力。

3.突出學會特點開展黨組織活動。發揮學會及其會員專業特長，積極開展專業化志愿服務。發揮學會人才、信息等資源豐富的優勢，主動與社區和其他領域黨組織結對共建，實現資源共享、優勢互補。發揮學會聯系廣泛的優勢，組織黨員在業務活動中宣傳黨的路線方針政策，凝聚社會共識。針對會員分布廣泛的特點，充分利用現代信息技術手段開展活動，增強黨組織活動的開放性、靈活性和有效性。

4.深入開展“雙比雙爭”活動。扎實推進服務型黨組織建設，廣泛開展以比作用發揮、爭創服務型黨組織，比誠信奉獻、爭做優秀共產黨員為主要內容的“雙比雙爭”活動。針對不同類型學會實際，加強分類指導，建立健全長效機制，選樹一批先進典型，發揮示范帶動作用。

5.緊扣黨員實際創新教育管理服務。著力保障和落實黨員的權利，積極推進黨務公開，提高黨員對黨內事務的參與度，發揮黨員在黨內政治生活中的主體作用。以黨性教育為重點，加強黨員教育培訓，不斷提高黨員素質。按照“一方隸屬、參加多重組織生活”原則，組織暫未轉移組織關系的黨員積極參加學會黨組織的活動。有組織關系轉入學會的黨組織，要加大發展黨員工作力度，始終把政治標準放在首位，加強對入黨積極分子的教育培養，注重把符合條件的學會負責人和業務骨干發展為黨員。強化黨員管理監督，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。從思想、工作、生活上關心黨員，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的歸屬感和榮譽感。

6.貫徹從嚴要求提高組織生活質量。緊密聯系黨員思想工作實際，嚴格落實“”、民主評議黨員等制度。經常聽取會員對黨組織和黨員的意見，對存在的問題及時進行整改。按照規定召開黨員領導干部民主生活會，定期召開黨員組織生活會，積極開展批評和自我批評，教育引導黨員守紀律、講規矩，堅決防止組織生活隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化。

六、加強學會黨務工作者隊伍建設

1.選優配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，選拔政治素質好、熱愛黨的工作、有一定群眾工作能力的黨員擔任學會黨組織書記。黨組織書記一般從學會內部產生，提倡黨員學會負責人擔任黨組織書記。學會負責人不是黨員的，可從管理層中選拔黨組織書記。學會中沒有合適人選的，可提請同級科技社團黨委選派，可以從退休或不擔任現職的黨政領導干部中選派，可以面向社會公開招聘，履行相關規定程序后，再按黨內有關規定任職。

2.充實壯大黨務工作者隊伍。適應加強學會黨建工作需要，堅持專兼職結合，多渠道、多樣化選用，組建一支素質優良、結構合理、數量充足的黨務工作者隊伍。規模大、黨員數量多的學會黨組織，應配備專職副書記。

3.提升黨務工作者能力素質。把學會黨務工作者納入基層黨務干部培訓范圍，黨組織書記每年至少參加1次集中培訓，累計時間不少于3天。對新任黨組織書記要進行任職培訓。重點加強黨的理論和路線方針政策、黨內法規和國家法律法規、黨務知識、學會管理等方面的教育培訓，提高做好群眾工作、服務學會發展的能力。

4.強化管理和激勵。堅持嚴格管理和關心激勵相結合，建立健全符合學會特點的管理考核和激勵約束制度。學會黨組織書記要認真落實黨建工作責任制，每年應向同級科技社團黨委和本學會黨員報告工作并接受評議。注重推薦優秀黨組織書記作為各級各類先進人物人選。

七、加強對學會負責人的教育引導

1.抓好教育培訓。加強對學會負責人的思想教育，引導他們主動支持黨建工作，為黨組織開展活動、做好工作提供必要條件，并將有關內容寫入學會章程。建立健全學會負責人教育培訓制度，加強中國特色社會主義理論體系、黨的知識和國家法律法規教育，加強遵法守法、廉潔誠信教育。對黨員負責人，要教育督促他們遵守黨規黨紀和執行黨的決議，自覺履行黨員義務，服從黨組織的教育、管理和監督。對非黨員負責人，要教育引導他們樹立中國特色社會主義共同理想，在黨的領導下堅定走中國特色社會主義道路，努力成為中國特色社會主義事業的合格建設者。

2.做好服務管理。各級科技社團黨委要注意聽取學會負責人對加強黨建工作的意見建議；各級科協在研究制定相關政策文件時，要聽取學會負責人意見，幫助解決在發展中遇到的難題。對學會負責人的評先評優、政治安排，要事先征求學會黨組織、同級科技社團黨委的意見。對政治方向有偏差、履行社會責任不積極、社會評價不良的學會負責人，要批評教育；對違紀違法的，要依紀依法進行查處。

八、加強對學會黨建工作的組織領導

1.落實領導責任。各級科協要切實加強對所屬學會黨建工作的領導，把學會黨建工作納入黨建工作總體布局，作為抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。加強同級科技社團黨委建設，配齊配強領導班子和工作力量。對履責不到位的要追究其責任。

2.強化經費保障。建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經費保障機制。學會應將黨建工作經費納入管理費用列支，可按照有關規定據實在稅前扣除。有條件的地方，可采取多種方式給予必要的經費支持。

3.加強陣地建設。采取資源整合、學會自籌、同級科協以獎代補相結合的方式，支持具備條件的學會建設黨組織活動場所，按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，推進活動場所規范化建設。

4.抓好督促落實。各級科協要認真研究制定學會黨建工作規劃和年度計劃，實行目標管理，加強督促檢查，嚴格考核評估，強化結果運用，推動工作落實。尊重基層首創精神，總結推廣經驗，培育宣傳學會黨組織、黨員和學會負責人先進典型，營造學會黨建工作良好氛圍。