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燃?xì)?/a>點行業(yè)領(lǐng)域開展為期三個月的安全生產(chǎn)集中整治,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定實施方案如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志系列重要指示批示精神,以及省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,深入推進安全生產(chǎn)行動,按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、群眾積極參與的原則,開展燃?xì)?a href="http://www.ruiyinglinkage.com/fangan/shishifangan/747401.html" target="_blank">整治工作,加強社會宣傳和警示教育,有效防范和堅決遏制重特大燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。通過此次集中整治,治理一批重大安全隱患,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)。
二、治理內(nèi)容
(一)對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及市委市政府、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示批示及工作安排部署領(lǐng)會不深,對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認(rèn)識不足,對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦。風(fēng)險隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實上存在很大差距。隱患排查整治不扎實不深入不全面,對風(fēng)險隱患視而不見,安全整治走形式、走過場,對清單管理不重視,清單填報不準(zhǔn)確,整改措施不對應(yīng),特別是隱患虛假整改、虛假驗收、久拖不改,隱患排查治理未形成有效機制。
(二)對轄區(qū)內(nèi)的流動攤點和用戶,所使用液化石油氣以及對使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢鋼瓶的,加熱、摔、砸燃?xì)怃撈炕蛘咴谑褂脮r倒臥燃?xì)怃撈康摹?/p>
(三)在地下、半地下空間違規(guī)使用瓶裝液化石油氣或相關(guān)證照不全的一律立即依法關(guān)停;擅自改變鋼瓶檢驗標(biāo)志和漆色的,安裝使用明令淘汰的燃?xì)馄骶叩?一律關(guān)停,相關(guān)鋼瓶器具一律沒收。
(四)重點整治燃?xì)饨?jīng)營門點無證經(jīng)營,非法為自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶充裝、瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝等行為,餐飲店、流動攤點、食品加工、藥材及農(nóng)副產(chǎn)品加工等燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。
(五)燃?xì)夤尽⒓託庹緫?yīng)負(fù)本行業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實條例、制度、不得違規(guī)操作等相關(guān)要求完善自查自糾安全隱患排查工作,入戶安檢登記必須達到100%。加氣站不得為無證超期未檢、過期鋼瓶充裝、并做好實名一車一登記等其他相關(guān)規(guī)定。
(六)液化石油氣經(jīng)營門店無證經(jīng)營不得提供氣源、存在安全隱患使用場所不得提供氣源、所有從事本行業(yè)人員不得售賣劣質(zhì)、混合氣二甲醚、倒裝。液化石油氣經(jīng)營門店安全生產(chǎn)落實責(zé)任,做好培訓(xùn)、教育、監(jiān)督管理,督促公司人員、配送人員、簽訂協(xié)議的門點對使用戶進行培訓(xùn)宣傳燃?xì)獍踩R,入戶安檢、軟管更換必須達到100%,(從事本行業(yè)人員必須持證經(jīng)營,充裝公司直接配送人員須有勞務(wù)合同及其他相關(guān)合法的相關(guān)證明)。
三、組織落實
成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,各相關(guān)單位密切配合,形成合力,順利完成專項整治工作。各村、鎮(zhèn)直各單位、轄區(qū)相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,班子成員分包到行政村,行政村分包到燃?xì)庥脩艉推髽I(yè)即餐飲店、流動攤點、食品加工、藥材及農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè),并對燃?xì)庹喂ぷ髫?fù)直接責(zé)任。
鎮(zhèn)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)液化石油氣供應(yīng)門點的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)餐飲場所瓶裝液化石油氣使用情況以及壓力管道、壓力容器、無證經(jīng)營、質(zhì)量等的監(jiān)督檢查,配合做好流動攤點使用液化石油的監(jiān)督撿查。鎮(zhèn)分管商務(wù)班子成員負(fù)責(zé)商貿(mào)易服務(wù)業(yè)使用液化石油氣的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)分管教育班子成員負(fù)責(zé)學(xué)校液化石油氣使用的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)分管企業(yè)班子成員負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的液化石油氣使用的監(jiān)督檢查。派出所、交管站負(fù)責(zé)液化石油氣運輸?shù)谋O(jiān)督檢查。鎮(zhèn)分管項目建設(shè)班子成員負(fù)責(zé)建筑施工單位的液化石油氣使用的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)此次專項整治的綜合監(jiān)管工作。
四、總體安排
(一)動員部署。從即日起至2020年1月10日,各村、鎮(zhèn)直各單位、轄區(qū)相關(guān)企業(yè)組織落實實施方案,部署本行業(yè)集中整治工作。
(二)全面開展。從2020年1月11日至2020年2月29日,各村、鎮(zhèn)直各單位、轄區(qū)相關(guān)企業(yè)組織開展檢查、督查、整治活動。并將《液化石油氣安全整治問題清單》于2020 年1月底、2月底分別上報鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)驗收。從2020年3月1日至2020年3月15日,各村、鎮(zhèn)直各單位、轄區(qū)相關(guān)企業(yè)對集中整治工作進行總結(jié)驗收,收集工作資料、整理相關(guān)數(shù)據(jù)、上報活動開展情況,提出下步長效措施。工作總結(jié)于2020年3月10日前報鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作措施
(一)提高政治站位。開展燃?xì)獍踩姓?是深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措,是穩(wěn)定全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各村、鎮(zhèn)直各單位、轄區(qū)相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要指示精神,深刻汲取江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故教訓(xùn),舉一反三、引以為戒,切實增強責(zé)任感和緊迫感。全力確保全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定。
(二)精心組織部署。各村、鎮(zhèn)直各單位、轄區(qū)相關(guān)企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究落實具體實施方案,落實責(zé)任、細(xì)化措施,層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動,切實抓出實效。抓住完善和落實責(zé)任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),在抓落實上狠下功夫,切實解決實際問題,廣泛發(fā)動社會力量舉報安全生產(chǎn)違法行為。
(三)強化監(jiān)管執(zhí)法。堅持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。要堅決糾正只檢查不處罰、以整改代替處罰以及事故發(fā)生后才處罰的現(xiàn)象,提高事前處罰率。要堅持標(biāo)本兼治,著力建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,建立健全安全預(yù)防控制休系,運用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊。
(四)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查,開展明查暗訪,把集中整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績效考核。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、集中整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟、隱患整改虛假驗收、虛假整改等問題,要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)導(dǎo)小組會將適時組織若干工作組對重點村和重點行業(yè)領(lǐng)域進行暗訪監(jiān)察,暗訪情況在鎮(zhèn)全體會議上通報,并納入績效考評的重要內(nèi)容。