環境整治提升工作實施意見范文

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為貫徹落實黨的十八大精神，大力實施美好城鄉建設行動，建立健全村莊環境整治長效管護機制，打造一批“布局合理、道路通暢、設施配套、環境宜居、特色鮮明”的星級“康居鄉村”，促進全鎮村莊環境整治工作再上新臺階，現就2014年村莊環境整治鞏固提升工作提出如下實施意見。

一、工作目標

在全鎮25個行政村全面達到一星級“康居鄉村”、環境整潔村以上標準的基礎上，全面推進村莊環境整治工作鞏固提升。力爭全鎮三星級“康居鄉村”累計達3個以上，二星級“康居鄉村”累計達12個以上。

二、推進措施

（一）夯實一星級“康居示范村”基礎，大力創建二星級“康居鄉村”。按照村莊環境整治的總體步驟，分類分層分步制定完善二星級“康居鄉村”整治規劃。實施建筑物出新，對村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院等進行綠化。在村莊適宜位置至少配建1座三類水沖式公共廁所；村內主要道路實現硬質化，合理設置路燈照明；村級公共服務功能、公共活動場地和健身運動場地配套建設。

（二）打造優美康居環境，鼓勵打造三星級“康居鄉村”。各村（社區）創建三星級“康居鄉村”時，要選擇有150戶左右相對集中的居住規模；具有相對完備的硬件基礎設施；村級集體經濟有配套資金；創建范圍沒有改廁、污水處理設施、村莊綠化率等未達標的一票否決項目；村民積極參與創建意愿強烈；村“兩委”領導班子有較強的組織協調能力、號召力和執行力。按照村莊環境整治的總體步驟，科學制定整治規劃。在整治之前要對照標準，制定一套完善的整治方案。加強對村口、重要節點的綠化景觀、路燈設計安裝、農民健身廣場、小游園、水沖式公廁、生活污水處理、破舊房屋的拆除或整修、村莊建筑物的統一出新、村莊特色的塑造、歷史文化的保護與挖掘等村莊風貌的整治。要堅持“綠、曲、土、小、新”五字原則，確保集約創建、節儉創建、科學創建，對不同自然環境、不同文化背景的村莊，要結合村莊的自然稟賦和文化傳承特點，著力保護自然形態，弘揚歷史文化，彰顯建筑特色。

（三）不斷創新長效管護工作機制。村莊環境整治鞏固提升推進過程中會遇到不少困難和問題，要積極開展思路創新、工作創新和機制創新，不斷提高整治工作的科學性、有效性和前瞻性。要積極探索和創新村莊環境整治投入方式，拓寬資金籌措渠道，引導各方力量以多種形式參與村莊環境建設，努力構建多元投入機制。先行推進村莊設施維護、河道管護、綠化養護、垃圾收運等體制機制改革，積極探索村莊環境管理引入市場機制，實現專業化、規范化、常態化，進一步提升村莊環境整治管理水平。加強對各村（社區）村莊環境的整治，保持鎮容村貌整潔；積極開展居住小區合格、示范、樣板居住小區創建活動，強化小區物業管理，不斷提升小區管理水平。

（四）深入開展創建評選活動。每年組織開展一次“康居鄉村”示范戶評選授牌活動，由村（社區）根據年度農戶庭院整治和參與村（社區）村莊環境整治的程度，向鎮村莊環境整治辦進行“康居鄉村”示范戶申報；在逐一核實的基礎上向市村莊環境整治辦申報驗收；市組織相關部門進行抽驗，每年評選不超過總農戶的5%，由鎮進行授牌。

三、考核與獎懲

（一）二星級“康居鄉村”的資金補助。對通過南通市驗收和省級抽驗的二星級“康居鄉村”，市級補助5萬元，鎮級補助5萬元。

（二）三星級“康居鄉村”的資金補助。對通過省級驗收的三星級“康居鄉村”，每個行政村省級補助80萬元，南通市級補助5萬元。

（三）嚴格考核。各村（社區）要對照二星級“康居鄉村”、三星級“康居鄉村”創建標準，精心組織，不斷提高村莊環境整治鞏固提升質量和水平，強化特色風貌塑造。并將村莊環境整治鞏固提升工作列入村級崗位責任制進行考核。市級所配套的村莊環境整治資金全部作為長效管護考核資金，同時，將市、鎮“四位一體”抽查和考評結果，納入對村（社區）村莊環境整治長效管護考核，村（社區）每抽查一次不合格扣除1萬元配套村莊環境整治長效管護資金。

四、組織領導

進一步加強領導、精心組織，周密部署、強化統籌，確保村莊環境整治鞏固提升工作不斷取得新的進展。

1.強化宣傳引導。各村（社區）要認真籌劃加大宣傳力度的相關工作措施，采取群眾喜聞樂見的形式，大力開展村莊環境整治公益宣傳，及時報道整治進展情況，生動展示整治實際成效，積極營造全社會關心、支持和參與整治工作的良好氛圍。開展“康居鄉村我的家、村莊整治我參加”、“小手牽大手”、“致家長的一封信”等活動，深入開展村莊環境整治宣傳教育，強化農民群眾環境衛生意識，提升文明素養，形成健康文明的生活方式，自覺維護環境整治成果。要認真總結、大力宣傳、積極推廣行之有效的做法和經驗，通過典型示范更好地推動各項整治任務的落實。

2.加強督查指導。各村（社區）要堅持把村莊環境整治鞏固提升作為一項系統性、綜合性、全局性的工作擺上重要位置，真正做到在統籌規劃、工作部署、財力投放上下功夫，在落實任務、強化指導、加強監督上見實效，在提升質量、強化特色、持續發展上求突破。要健全工作網絡，完善協調機制，明確目標責任制，逐級分解責任，逐項明確責任，逐條落實責任，嚴格按序時進度強力推進，狠抓各項關鍵措施落實。及時發現并協調解決工作中遇到的困難和問題。

3.健全管護機制。各村（社區）要堅持“治管并重、即治即管”，要在河道整治、道路整治、垃圾處理、綠化、清理亂堆亂放、亂搭亂建、村口打造等方面建立健全長效運行的村莊環境整治和維護管理機制。