本站小編為你精心準備了文化局建立網吧管理長效機制試點實施意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立落實科學發展觀，嚴格按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》(國務院令第363號)、《關于進一步深化網吧管理工作的通知》(**市發〔2005〕10號)和《**市建立網吧管理長效機制同步工作方案（試行）》的**件要求，進一步完善網吧管理長效機制，創造良好的網絡**化市場環境，努力為未成年人營造健康向上的生活**化氛圍，為構建和諧城區作出貢獻。
二、工作目標
根據市網吧管理工作領導小組的統一部署,按照屬地管理、分級負責，誰主管誰負責、誰經營誰負責的原則，量化工作標準，加大執法力度，健全社會監督，推進網吧行業自律，在我區建立起分工負責與齊抓共管、條塊結合與以塊為主、日常巡查與技術監管、宏觀調控與市場機制、行業自律與社會監督相結合的網吧管理長效機制，努力形成網吧布局和數量比較合理、規模檔次顯著提高、產業活力不斷增強、經營管理日趨規范、違法違規問題得到明顯遏制的網絡**化市場新格局。
三、工作重點及相關職責
（一）實行屬地管理的原則，明確工作職責
1.認真履行對本地區網吧管理工作的領導責任。區網吧管理工作領導小組負責對全區網吧的監督和管理工作，領導小組要定期及時研究、解決管理工作中出現的新情況、新問題。要根據國家和市、區網吧發展規劃，組織建立規劃到街道、責任到人、落實到網吧的監管機制。把網吧管理納入全區落實科學發展觀與構建和諧社會工作體系，納入未成年人思想道德建設的工作范疇和為民辦實事項目，納入社會治安綜合治理和**明單位、**明街道、**明社區的考核評價體系，認真組織抓好落實。
2.加強街道、社區的監管職責。街道辦事處負責協助**化、公安、工商等行政管理部門做好本轄區內網吧的日常監管工作。各街道要明確主管領導，落實具體科室和責任人，簽定網吧監管責任書，發現網吧有違法違規問題，及時向**化、公安、工商等管理部門通報，并協助管理部門依法查處。社區居委會和學校要加強對網吧經營活動的社會監督，建立監督隊伍，完善監督體系，每個社區、學校應設有1名社會義務監督員。
3.嚴格管理，加大工作力度。**化、公安、工商等執法部門要加大網吧日常監管的力度。**化部門要把嚴厲查處違規接納未成年人進入和經營違法網絡游戲等問題作為工作重點。工商部門要加強對網吧的登記管理，堅決查處取締“黑網吧”，加大對利用電腦培訓、勞動職業技能培訓等名義變相經營網吧的查處力度。公安、消防部門要加強對網吧信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理，加大對利用網吧傳播淫穢色情、賭博等有害信息的打擊力度，以及違反治安、消防安全規定行為的執法力度。
各部門還要建立責任機制，層層分解指標，責任到人，對網吧實施“網格式”管理。
（二）加強行業自律
充分發揮**化行業協會作用，推進行業自律。鼓勵網吧經營單位積極參與社會公益事業，塑造網吧行業**明健康的社會形象。**化行業協會要定期舉辦網吧經營者培訓班，開展法律法規和職業道德等內容的培訓教育。在全區網吧中開展“**明安全網吧”創建活動，研究制定對優秀網吧的表彰制度，積極推廣好的典型，以點帶面，促進我區網吧經營場所向著規范化、品牌化、規模化、法制化方向發展。
（三）完善技術監管措施
1.做好管理軟件升級工作。公安**分局要繼續做好“網吧安全管理軟件”的升級工作，同時以轄區為單位狠抓“網吧安全管理軟件”的安裝率和在線率，有效屏蔽網上有害信息在網吧中傳播。
2.落實持卡實名上網制度。公安**分局要根據市里的統一部署，認真組織實施網吧上網人員持“實名卡”上網制度。公安、**化、工商等有關部門要結合各自的管理職責，加大宣傳和管理力度，嚴把制卡、售卡等重要環節，嚴禁未成年人購卡，對濫用實名卡和擅自停止使用技術措施的場所，要依法從重查處。
3.公安**分局與區**化旅游局要抓緊研究建立網吧遠程監控系統。采用先進的管理技術，對全區的網吧實施全方位監控，發現有違規行為，堅決依法予以懲處。
（四）加大執法力度
1.切實加強工作協調不斷加大綜合執法力度。街道辦事處和**化、公安、工商等管理部門要建立聯席會議制度，堅持每月召開1次網吧管理聯席會議；建立定期聯合檢查機制，每月要組織1次集中聯合執法行動。各部門還要加強對全區網吧的日常檢查頻率，每月檢查的次數不少于4次；建立守法經營責任制度，與網吧業主簽訂守法經營承諾書；建立違規網吧查處月報制度，每月5日前把上月的查處情況上報區網吧管理工作領導小組辦公室；建立網吧違規登記制度，對累積違規經營網吧，堅決嚴管重罰；建立案件移送和處理反饋制度，對超越部門管理權限的案件，要移交主管部門認真查處，并及時反饋處理結果；建立網吧管理評價體系，定期對全區網吧經營管理情況進行評估，并通過區有線電視臺等有關新聞媒體適時向社會公布評估結果。
2.量化違規網吧處罰標準。嚴格執行《**市建立網吧管理長效機制同步工作方案（試行）》**件要求，對網吧1次違規接納未成年人3人以下的，最低處以5000元的罰款，并停業整頓3天；1次違規接納未成年人3人以上（含3人）、5人以下的，最低處以10000元的罰款，并停業整頓7天；對累計2次或1次接納未成年人5人（含5人）以上的，處以15000元的罰款并吊銷《網絡**化經營許可證》，工商部門要相應吊銷其《營業執照》。被吊銷證照的單體網吧和連鎖企業的法定代表人或者主要負責人，自被吊銷《網絡**化經營許可證》之日起5年內不得擔任網吧的法定代表人或者主要負責人。
（五）堅持標本兼治、疏堵并重
教育部門要將網絡行為規范的教育納入中小學思想品德教育體系，對未成年人開展“親近網絡、遠離社會網吧”的宣傳教育，完善學生上網的管理制度，培養學生良好的上網習慣。要引導未成年人增強自我保護意識，加強自我管理。同時,強化學校、家庭的教育監護責任，特別是要強化家長作為未成年人監護“第一責任人”的責任意識。通過舉辦家長網校、老年人網校等形式，提高家長網絡知識水平。充分發揮全區校園網絡優勢，各學校計算機教室都要向學生開放，制定在節假日期間向學生開放網絡教室的制度，為學生上網提供便利條件。學校教師要加強對學生上網內容的引導。通過舉辦健康的網絡游戲比賽、網頁設計大賽等活動，引導未成年人更好地利用網絡學習知識、開闊視野，充分利用區圖書館電子閱覽室的有利條件提供更多健康的上網服務。
（六）加強隊伍建設
解決**化執法隊伍主體資格問題，落實必要的經費和裝備保障。執法部門和人員要認真學習法律、法規，提高自身素質，**明執法，廉潔執法，依法行政。區紀檢、監察部門要加強對執法隊伍和人員的監督和檢查，對不能依法行政和濫用職權的單位和責任人，依法追究相關責任。
四、組織領導和工作要求
為切實加強對互聯網上網服務營業場所的長效治理，“**區網吧專項整治工作小組”更名為“**區網吧管理工作領導小組”，組成情況如下：
組長**
領導小組辦公室設在區**化旅游局。各部門要切實履行職責，加強溝通，相互支持，通力合作，精心部署組織好網吧長效管理工作。
區政府法制辦要向有關部門提供法規、政策咨詢，及時糾正執法工作中出現的問題，督促各有關部門加大執法檢查的力度。
區**明辦要加強對網吧管理長效機制的宣傳工作，把網吧管理納入**明單位、**明街道、**明社區考核評價體系。
區財政局要保障網吧日常管理經費，保證網吧長效管理工作的正常開展。
區**化、公安、工商等管理部門要分別設立舉報電話，建立舉報檔案，認真受理群眾舉報，做到有報必查，發現網吧有違規行為，堅決予以懲處。
各街道辦事處和區老齡委要切實強化社會義務監督員隊伍建設，對社會監督員隊伍實施動態管理，保證監督質量。
團區委要加強對青少年網絡**明教育，廣泛宣傳《全國青少年網絡**明公約》，引導未成年人自覺遠離社會網吧。
區新聞中心要切實發揮新聞媒體的宣傳作用，加強輿論引導，對違法違規重點案件要在媒體上予以曝光。