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為提高療養(yǎng)院民主科學(xué)管理水平,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防反腐敗長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,維護(hù)療養(yǎng)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局,樹立療養(yǎng)院誠信、規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象,根據(jù)**《關(guān)于全面推行院務(wù)公開的實(shí)施意見》的通知精神,結(jié)合我院實(shí)際,經(jīng)院黨委研究決定,制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、以療養(yǎng)保健對(duì)象為中心的服務(wù)理念和價(jià)值取向,全面貫徹黨和國家有關(guān)干部療養(yǎng)保健工作的方針、政策,不斷增強(qiáng)決策的民主化、規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。以建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理、質(zhì)量與服務(wù)體系為目標(biāo),樹立**干部保健基地的良好形象。
二、基本原則
1、依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)、真實(shí)有效、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。院務(wù)公開的內(nèi)容,凡是不涉及黨和國家秘密、公共安全和個(gè)人隱私的事項(xiàng),按照規(guī)定的制度和程序,以便捷的方式公正地及時(shí)公開。
2、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的原則。堅(jiān)持把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為院務(wù)公開的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力為服務(wù)對(duì)象營造溫馨、和諧、舒適、便捷的服務(wù)環(huán)境,讓療養(yǎng)保健干部和社會(huì)滿意。
3、堅(jiān)持依法行醫(yī)的原則。推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員依法履行職責(zé),按法定程序辦事,樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)素質(zhì)。
4、堅(jiān)持廉潔高效的原則。合理確定公開的內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事期限、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律等服務(wù)內(nèi)容,制定規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的工作程序,建立和完善簡(jiǎn)捷、快速、科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步提高管理水平和服務(wù)效率,防止以權(quán)謀私、行賄受賄等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
5、堅(jiān)持注重實(shí)效和民主監(jiān)督的原則。不搞形式主義,采取多樣的公開形式,靈活的公開時(shí)間,便捷的公開程序,對(duì)涉及職工切身利益的重大問題、容易引發(fā)矛盾的焦點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,有計(jì)劃、分層次、按步驟地實(shí)行公開。對(duì)一些重大項(xiàng)目,做到?jīng)Q策前、實(shí)施中、結(jié)束后都進(jìn)行公開。通過實(shí)行院務(wù)公開,進(jìn)一步提高工作透明度,切實(shí)保障社會(huì)和內(nèi)部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立以院行政為主體,紀(jì)委、工會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督,各職能科室、部門和療區(qū)各負(fù)其責(zé),全院職工積極參與的院務(wù)公開工作格局。建立健全院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究、安排、領(lǐng)導(dǎo)院務(wù)公開工作的工作機(jī)制。
(一)、成立院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
成員:
院務(wù)公開日常工作由院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組具體落實(shí),紀(jì)檢、工會(huì)、黨辦監(jiān)督。
四、院務(wù)公開渠道和工作機(jī)制
1、堅(jiān)持把職代會(huì)、職工大會(huì)、辦公會(huì)、院周會(huì)等會(huì)議作為院務(wù)公開的主要渠道和載體。
2、建立通報(bào)制度,不定期召開院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)會(huì)議,通報(bào)院務(wù)公開的有關(guān)情況。
3、堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,設(shè)立院長(zhǎng)信箱,以便更好地聽取群眾的意見。
4、設(shè)立院務(wù)公開專欄,實(shí)現(xiàn)信息公開。
5、建立民主決策的有效機(jī)制。在做出重大決策之前,先通過各種方式和渠道征求群眾的意見,建立領(lǐng)導(dǎo)、職工、專家相結(jié)合的決策機(jī)制,促使決策的科學(xué)化和民主化。
6、積極發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用,反映職工的意見和要求,做到上情下達(dá),下情上達(dá)。樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、自律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和一盤棋思想,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全院院務(wù)公開工作。
7、建立院務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。由紀(jì)檢、黨辦監(jiān)督院務(wù)公開是否及時(shí),公開的內(nèi)容是否真實(shí)、全面。負(fù)責(zé)收集服務(wù)對(duì)象、社會(huì)及職工對(duì)院務(wù)公開的評(píng)價(jià)、意見、建議和要求,及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并作好信息反饋工作。
五、公開的形式
1、以職代會(huì)為院務(wù)公開的基本形式。凡是涉及療養(yǎng)院建設(shè)與發(fā)展和職工切身利益的重大決策、方案,均提交職代會(huì)審議,并通過民主集中制原則形成決議。日常重大問題通過召開黨委會(huì)、辦公會(huì)、全院職工大會(huì),院周會(huì)等會(huì)議、由院主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)需要公開的情況,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。
2、屬一般性需要公開的事項(xiàng),通過召開有關(guān)會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)進(jìn)行公布。
3、年終工作總結(jié),召開全院職工大會(huì),實(shí)行院務(wù)公開。
4、建立“院務(wù)公開”專欄,定期或不定期把院務(wù)公開的內(nèi)容和職工普遍關(guān)注的問題向全院職工公開。
5、**任務(wù)期間,院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員經(jīng)常性地走訪老干部和陪同工作人員,公開接待服務(wù)事項(xiàng)并征求意見。堅(jiān)持例行向老干部發(fā)放綜合滿意度調(diào)查問卷,廣泛全面征求他們的反饋意見。
五、院務(wù)公開的時(shí)限
院務(wù)公開的時(shí)間視工作實(shí)際,區(qū)別不同情況確定,政策性、制度性的內(nèi)容實(shí)行長(zhǎng)期公開,經(jīng)常性工作做到定期公開,階段性工作做到逐段公開,突發(fā)性的重大事項(xiàng)可根據(jù)需要隨時(shí)公開。對(duì)外公開內(nèi)容中的重大事項(xiàng),根據(jù)具體情況通過多種形式及載體予以公開。
六、公開的程序
1、由責(zé)任科室或部門擬定公開方案,報(bào)院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審查把關(guān)。
2、責(zé)任科室或部門負(fù)責(zé)公開及信息收集。需要解答的問題責(zé)任科室要做出解答,需要整改的問題,要提出整改意見,并進(jìn)行整改。
3、由監(jiān)督科室或部門負(fù)責(zé)督促檢查。
七、院務(wù)公開的主要內(nèi)容
對(duì)外公開的內(nèi)容:
1、依據(jù)執(zhí)業(yè)登記公開有關(guān)療養(yǎng)與醫(yī)療服務(wù)的主要事項(xiàng),包括名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、診療科目、床位以及科室設(shè)置等信息。
2、公開療養(yǎng)與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、費(fèi)用信息。包括醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格公示、療養(yǎng)或就醫(yī)指南、專科專家介紹、治療項(xiàng)目介紹、一日清單查詢等。
3、公開醫(yī)療服務(wù)承諾,公開投訴、舉報(bào)電話或信箱。
4、公開為社會(huì)辦實(shí)事項(xiàng)目及執(zhí)行落實(shí)情況。
5、其它應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的信息。
由醫(yī)務(wù)處、院辦、黨辦、護(hù)理部、門診部、財(cái)務(wù)科、收費(fèi)中心、基建科負(fù)責(zé)公開和信息收集,分別按院務(wù)公開有關(guān)要求進(jìn)行公開。
對(duì)內(nèi)公開的內(nèi)容:
(一)、重大決策和方案的公開
1、有關(guān)改革與發(fā)展的重要規(guī)劃、實(shí)施方案及重大決策事項(xiàng)。
2、年度計(jì)劃和工作目標(biāo)的制定與實(shí)施。
3、科室綜合目標(biāo)管理責(zé)任制及科室經(jīng)濟(jì)管理辦法的制定與實(shí)施。
4、療養(yǎng)院規(guī)章制度的制訂與實(shí)施。
5、療養(yǎng)院改革方案及其它需要公開的事項(xiàng)和監(jiān)督執(zhí)行的情況。
6、有關(guān)規(guī)劃建設(shè)情況,包括工程的項(xiàng)目、招投標(biāo)程序、工程質(zhì)量監(jiān)理等。
由院辦、黨辦、工會(huì)、財(cái)務(wù)科、質(zhì)控科、審計(jì)、基建科負(fù)責(zé)公開和信息收集,分別按院務(wù)公開有關(guān)要求進(jìn)行公開。
(二)、財(cái)務(wù)公開
1、年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算情況。
2、財(cái)務(wù)收支有關(guān)情況。
3、招待費(fèi)等有關(guān)情況。
4、固定資產(chǎn)報(bào)廢處置情況。
5、基建工程、大型設(shè)備購置、藥品、衛(wèi)生材料及一般性物資集中采購招投標(biāo)程序及結(jié)果。
6、經(jīng)濟(jì)管理制度及目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。
7、離退休人員費(fèi)用及離休“兩費(fèi)”使用情況。
8、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品價(jià)格,對(duì)外會(huì)議、商住接待客房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),病人住院、門診等費(fèi)用。
由財(cái)務(wù)科、收費(fèi)中心負(fù)責(zé)公開和信息收集,分別按院務(wù)公開有關(guān)要求進(jìn)行公開。
(三)、人事公開
1、崗位設(shè)置、干部任免、年度考核、獎(jiǎng)懲情況。
2、職稱晉升考評(píng)、工資調(diào)整和福利待遇情況。
3、人員招聘、錄用、調(diào)整、安排情況。
4、評(píng)先評(píng)優(yōu)、學(xué)科帶頭人的遴選、人才的選拔及引進(jìn)等情況。
5、勞動(dòng)合同的簽訂、執(zhí)行情況。
6、人事和分配制度的改革方案及獎(jiǎng)酬分配方案。
7、涉及職工切身利益的事項(xiàng),包括特困職工補(bǔ)助等。
由人事科負(fù)責(zé)公開和信息收集,分別按院務(wù)公開有關(guān)要求進(jìn)行公開。
(四)、黨務(wù)公開
1、接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的有關(guān)情況。
2、民主管理與民主監(jiān)督的有關(guān)情況。
3、黨組織選舉、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、干部選拔任用等情況。
4、院領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況。
5、院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況,包括住房、用車、公款出國(境)及收入申報(bào)、禮品上交制度執(zhí)行情況,領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)情況等。對(duì)違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況
6、黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比情況。
由黨委辦公室、紀(jì)委負(fù)責(zé)公開和信息收集,,分別按院務(wù)公開有關(guān)要求進(jìn)行公開。
(五)、工會(huì)職能公開
1、職代會(huì)審議《院長(zhǎng)工作報(bào)告》及重大決策情況、經(jīng)營管理及重大改革方案情況。
2、涉及勞動(dòng)法等有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
3、工會(huì)會(huì)費(fèi)的收、繳及使用情況,職工培訓(xùn)計(jì)劃及文化娛樂活動(dòng)開展情況。
由工會(huì)負(fù)責(zé)公開和信息收集,分別按院務(wù)公開有關(guān)要求進(jìn)行公開。
(六)、醫(yī)務(wù)公開
1、醫(yī)護(hù)服務(wù)內(nèi)容,診療項(xiàng)目,住院、就診程序,床位等情況。
2、醫(yī)護(hù)人員依法職業(yè)注冊(cè)情況、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核情況。
3、藥品采購情況。
4、大型醫(yī)療器材、設(shè)備的購置和更新情況。
5、衛(wèi)生材料、低值易耗品采購的進(jìn)貨渠道、價(jià)格和質(zhì)量情況。
6、醫(yī)護(hù)人員執(zhí)行《*******各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員行為規(guī)范》、《山東省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)十大窗口服務(wù)規(guī)范》等行為規(guī)范情況。
7、按衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》和《*****病案管理制度》向患者提供病歷資料等服務(wù)情況。
由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、藥劑科、設(shè)備科負(fù)責(zé)公開和信息收集,分別按院務(wù)公開有關(guān)要求進(jìn)行公開。
(七)、后勤公開
1、規(guī)劃建設(shè)有關(guān)情況。
2、物資采購的進(jìn)貨渠道、價(jià)格和質(zhì)量情況。
3、房屋的租賃及房租收繳情況。
4、后勤物資消耗的用途、數(shù)量、報(bào)損、核算等情況。
5、萬元以上設(shè)備的購置和更新情況。
6、水、電、氣的使用消耗情況。
7、職工餐廳的職工餐供應(yīng)情況。
由房管基建科、膳食科、物資配送中心、物業(yè)服務(wù)中心、房屋開發(fā)辦負(fù)責(zé)信息收集和公開,分別按院務(wù)公開有關(guān)要求進(jìn)行公開。
八、實(shí)施要求
1、院長(zhǎng)為院務(wù)公開工作的第一責(zé)任人。院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)院務(wù)公開工作的指導(dǎo)和審定院務(wù)公開事項(xiàng),解決存在的問題,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。定期召開有關(guān)會(huì)議,反饋病人、職工等有關(guān)信息,提出整改措施,促進(jìn)院務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化。
3、不斷拓寬公開形式。利用院務(wù)公開欄、網(wǎng)站、各類會(huì)議通報(bào)等多種形式向社會(huì)和職工公開有關(guān)事項(xiàng)。
4、完善督查評(píng)議制度。由院務(wù)公開監(jiān)督小組、紀(jì)委、黨辦、工會(huì)小組等,對(duì)院務(wù)公開執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。健全職代會(huì)制度,每年召開職工代表大會(huì),公開討論涉及職工切身利益和療養(yǎng)院的重大事項(xiàng)。
九、準(zhǔn)備和實(shí)施
院務(wù)公開實(shí)施意見由院辦負(fù)責(zé)編制,報(bào)院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組審核,經(jīng)討論修改后報(bào)院批準(zhǔn)后實(shí)施。