為農服務社長效管理工作意見范文

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各鎮人民政府，市各有關部門：

“十二五”是邁進基本現代化、建設美好新的關鍵時期。“十一五”我市為農服務社建設在南通率先實現了全覆蓋。為了鞏固為農服務社全覆蓋成果，進一步強化管理，提升質量，拓展服務功能，現就為農服務社長效管理提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市第十次黨代會第五次會議和市委、市政府《關于2014年度新農村建設“十大工程”的實施意見》精神，把完善公共服務體系作為統籌城鄉發展的重要抓手，把拓展為農服務功能作為改善民生的出發點和落腳點，把“群眾滿意”當作工作標尺，建立為農服務社的長效管理機制，進一步提升質量，不斷拓展服務功能，努力打造100米核心服務區和1公里公共服務圈，爭創公共服務紅旗村（社區），為邁進基本現代化、建設美好新提供有力的服務支撐。

二、目標要求

1．管理機制長效化。為農服務社是村公共服務中心的重要服務功能之一，村（社區）是為農服務社建設和管理的主體，要建立為農服務社長效管理的組織機構，明確為農服務社長效管理的負責人，黨組織書記是第一責任人，其主要職責是：根據要求上報為農服務社工作情況，負責為農服務社公共設施的檢查和維護，提出更新保養意見建議，檢查督促經營服務人員做好經營場所和公共部分的衛生保潔，做到“門前三包，門內達標”。

2．標識制度規范化。為了營造整潔舒暢的購物消費環境，打造村公共服務中心的良好形象，為農服務社和連鎖超市等經營服務項目的店面標識應該規范、美觀、大方。做到標識統一、圖文比例得當、色彩靚麗、整齊劃一，發現破舊殘損及時更新。各項規章制度要規范完善，做到“五個有”：有完善的內部管理制度、有服務公約、有明碼標價、有商品進銷臺賬、有代辦服務臺賬。營業執照、商品質量管理制度、服務公約、服務承諾等必須掛于店堂的醒目位置，接受消費者和行政執法部門的監督，營造公平公正、誠實守信的經營氛圍。

3．商品經營連鎖化。凈化農村消費購物環境，杜絕假冒偽劣商品，保障食品和農業投入品的質量安全，提高農民的生活質量，促進助農增收是建設為農服務社的根本目的，而實行商品連鎖經營是確保商品質量的有效途徑。為農服務社沒有加盟的便利店要提升檔次，應主動與市供銷總社或分別與品德、新星供銷農資、和盛、蘇農、文峰等連鎖龍頭企業和鎮農技植保部門對接，提升經營品味。工業品連鎖經營配送比例應達到80%以上，煙花爆竹100%，農資和農副產品60%以上。

4．服務功能多樣化。為農服務社的基本服務功能是工業品和農資連鎖供應，但為農服務社的特色是體現在綜合服務的功能上，即除了國家法律法規禁止性的經營服務項目以外，凡是農民生產生活需要的服務都可以去做。各鎮（區、園）、村（社區）要圍繞爭創公共服務紅旗村（社區）的目標，運用開放辦社、市場化運作的方式，鼓勵引導民間資本多元化投資，努力拓展為農服務社的服務項目，在兩大連鎖超市的基礎上，根據村公共服務中心的發展空間，因地制宜拓展農副產品和廢舊物資收購，農機具和汽車、摩托車、電瓶車、自行車修理，家用電器維修，服裝加工，美容美發，餐飲洗浴，代繳水、電、汽費，代充液化氣，代供純凈水，代收代寄書信、報刊、雜志、郵件，代辦旅游、保險等綜合性便民服務項目，讓農民不出村就能享受到和城里人一樣安全、放心、高效、便捷的服務。同時，為農服務社要適應萬頃良田和農業園區的開發建設，為現代農業園區提供測土配方施肥，協助引進優良品種，病蟲害統一防治，組織機械化栽種收割，收購加工包裝銷售農副產品等系列化服務，不斷延伸為農服務領域，健全農村社會化綜合服務體系。

5．服務質量最優化。為農服務社是政府搭臺、市場化運作、多主體投資的為農服務的民心工程，能否讓老百姓得到真正的實惠，服務質量是關鍵。服務質量包含經營環境、商品質量、從業人員素質、服務水平等諸多內容。為農服務社要以明亮舒適的購物環境，質優價廉的商品，熱情周到的服務達到服務質量的最優化，做農村商品流通的領跑者。各鎮（區、園）、村（社區）對經營用房簡陋、經營環境較差的為農服務社要通過組織、規劃、引導經營者加大投入改造力度，進行提檔升級，提升服務的硬件水平。市工商、衛生、質監、農業行政執法等部門要加大對為農服務社經營商品質量的監管查處力度，杜絕假冒偽劣商品的發生。市供銷總社要組織引導龍頭企業加強物流配送中心建設，提高連鎖配送比例；組織開展對為農服務社從業人員進行業務培訓，增強素質，提高服務水平。

三、考核辦法

1.建立組織，強化領導。市成立由市新農村建設領導組辦公室、供銷總社、農委、工商、技監、物價、安監、衛生、藥品食品監督等部門負責人參加的為農服務社管理考核領導組，領導組下設辦公室，由市供銷總社分管負責人兼任辦公室主任，具體負責對全市為農服務社的長效管理進行檢查、考核。

2.標準量化，百分考核。完善村（社區）公共服務體系已列入新農村“十大工程”建設的考核內容。為了便于各鎮（區、園）、村（社區）對照標準不斷提升和考核領導組測評打分，圍繞“五化”的目標要求，實行標準量化，百分考核。對優秀為農服務社所在的村（社區）優先推薦為公共服務紅旗村（社區），對長效管理先進的鎮將設立一、二、三等獎給予獎勵，一等獎一名，獎勵2萬元；二等獎三名，各獎勵1.5萬元；三等獎五名，各獎勵1萬元。對較差單位給予通報批評、限期整改。對違法經營的依法取消經營資格。

3.動態管理，注重實效。服務無止境，為農服務社的管理是一項長期的任務。對為農服務社的長效管理堅持定期考核與平時考核相結合，以平時抽查為主；堅持定性考核與定量考核相結合，以動態管理為主，關鍵是注重實效。通過建立為農服務社的長效管理機制，真正為農民提供高效、便捷、優質的綜合服務。