氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀與對策范文

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摘要：通過對貴州省貴陽市烏當(dāng)區(qū)氣象局為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀的分析，深入剖析烏當(dāng)區(qū)當(dāng)前氣象為農(nóng)服務(wù)工作中凸顯的幾點問題，并以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對氣象的要求為依據(jù)對做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作提出建議，以切實提高氣象為農(nóng)服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：氣象為農(nóng)服務(wù)；現(xiàn)狀；對策；防災(zāi)減災(zāi)

烏當(dāng)區(qū)位于貴州省貴陽市區(qū)東北部，全區(qū)行政區(qū)域總面積為686km2。地勢整體呈現(xiàn)出北高南低的趨勢，平均海拔為1242m，其中水田鎮(zhèn)安多村云霧山北峰的海拔最高為1659m，百宜鎮(zhèn)拐九村姜家渡南明河區(qū)域的海拔最低為872m。貴陽市烏當(dāng)區(qū)主要以山地、壩地及丘陵為主，地質(zhì)構(gòu)造主要為喀斯特地貌。貴陽市烏當(dāng)區(qū)年平均氣溫為14.9℃，位于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，其高原型氣候特征比較明顯，氣候突出表現(xiàn)為光、水、熱資源同季，冬無嚴寒、夏無酷暑，并且垂直氣候差異比較明顯。受到烏當(dāng)區(qū)地形地貌特征、氣候特征及人為因素等多種因素的影響，導(dǎo)致該地區(qū)干旱、冰雹、倒春寒、凝凍等氣象災(zāi)害多發(fā)。目前，全球溫度快速升高，干旱、低溫凍害、洪澇等災(zāi)害的發(fā)生頻率更是居高不下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的影響更是不容忽視。本文將結(jié)合“三農(nóng)”項目建設(shè)，通過總結(jié)多年氣象服務(wù)工作，針對貴陽市烏當(dāng)區(qū)氣象為農(nóng)服務(wù)工作現(xiàn)狀及其凸顯的問題等進行分析，進而提供具有參考性的服務(wù)建議。

一、氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀

近些年來，貴陽市烏當(dāng)區(qū)相關(guān)政府與領(lǐng)導(dǎo)部門充分意識到做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，并為氣象為農(nóng)服務(wù)工作提供了大力支持。該區(qū)氣象部門也積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并逐漸拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實增強服務(wù)能力，使氣象為農(nóng)服務(wù)工作取得了一定的成效。

（一）建立氣象為農(nóng)服務(wù)長效機制目前，貴陽市烏當(dāng)區(qū)已經(jīng)基本建立起氣象為農(nóng)服務(wù)長效機制，而且相關(guān)政府也大力支持農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)及農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)。具體來看，相關(guān)政府部門出臺了氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證管理辦法及與農(nóng)業(yè)、民政、水務(wù)等部門簽訂了合作協(xié)議，成立了氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組；2017年由貴陽市烏當(dāng)區(qū)政府更新完善了“三個叫應(yīng)”服務(wù)機制，聯(lián)和貴陽市烏當(dāng)區(qū)農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)業(yè)氣象專家聯(lián)盟小組，每年定期開展各類災(zāi)害性天氣應(yīng)急演練；貴陽市烏當(dāng)區(qū)建立了手機短信平臺，開通了“烏當(dāng)氣象”微信公眾號，建立了國家突發(fā)事件預(yù)警信息平臺，貴陽市烏當(dāng)區(qū)政府應(yīng)急辦多次組織氣象部門對區(qū)國土、民政、消防等部門對該平臺的操作使用進行培訓(xùn)，實現(xiàn)了多個部門的有效對接；還形成了以政府為主導(dǎo)，各部門相互聯(lián)動及社會共同參與的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系，進而明顯提高了災(zāi)害處理能力及應(yīng)急保障能力。

（二）氣象為農(nóng)服務(wù)能力明顯增強首先，建成區(qū)域自動站單要素3個、兩要素8個、五要素1個、六要素6個、水田鎮(zhèn)土壤水分監(jiān)測站站1個以及下壩鎮(zhèn)櫻桃農(nóng)情實景觀測1個。全區(qū)布設(shè)到村的氣象電子顯示屏16塊，主要分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型市場、鎮(zhèn)政府等地。其次，全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中羊昌鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站；積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點統(tǒng)計并整理歸檔，全區(qū)共76個行政村有滑坡、崩塌等災(zāi)害隱患點33個；2017年累計組建120名氣象信息員隊伍，實現(xiàn)了自然行政村全覆蓋，已成為基層防災(zāi)減災(zāi)體系中的重要組成部分；之后，到2017年貴陽市烏當(dāng)區(qū)建成5個人影高炮防雹、增雨作業(yè)點，氣象防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強；還以縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型組織為依據(jù)開展有關(guān)水稻、玉米、油菜等經(jīng)濟作物的生育狀況物候期、產(chǎn)量、病蟲害觀測及服務(wù)，每個關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)開展農(nóng)業(yè)專題氣象服務(wù)，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員及時將服務(wù)產(chǎn)品分發(fā)到廣大農(nóng)戶手里，確保服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量及傳播的時效性；有結(jié)合貴陽市烏當(dāng)區(qū)實際情況制定的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)及一般性農(nóng)產(chǎn)品的較短時間的觀測資料積累。

二、氣象為農(nóng)服務(wù)工作處凸顯的幾點問題

（一）缺乏健全的服務(wù)機制近些年來，政府大力支持氣象工作，但是氣象部門屬于垂直性的管理部門，當(dāng)?shù)卣疅o權(quán)對其資金與人員進行管理。然而，氣象為農(nóng)服務(wù)屬于服務(wù)于地方政務(wù)的業(yè)務(wù)項目，受到資金的限制，使氣象為農(nóng)服務(wù)工作的深入開展受到一定程度的限制。另外，地方政府部門與垂直部門之間缺少聯(lián)動，對氣象為農(nóng)服務(wù)也會產(chǎn)生一定的影響。

（二）人員設(shè)備與技術(shù)力量較為落后貴陽市烏當(dāng)區(qū)氣象局屬于國家一般站，受貴州省貴陽市氣象局與貴陽市烏當(dāng)區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，局本部在職職工13人，其中中央編制7人，下設(shè)人工影響天氣辦公室機構(gòu)1個，屬于地方編制人員3人，退休人員6人，編制外用工3人。主要負責(zé)人影作業(yè)、氣象服務(wù)、國家站網(wǎng)氣象資料監(jiān)測等多種業(yè)務(wù)。縣級氣象部門普遍存在人少事多、一人身兼數(shù)職的情況。目前，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步調(diào)整，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用范圍正在逐漸拓展，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)目增多，出現(xiàn)了大量種養(yǎng)殖大戶，而且農(nóng)業(yè)合作社不斷成立，現(xiàn)有的技術(shù)設(shè)備、預(yù)報預(yù)測手段及氣象為農(nóng)服務(wù)的精確性與當(dāng)前氣象為農(nóng)服務(wù)的新需求存在較大差距。

（三）氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品單一近些年來，貴陽市烏當(dāng)區(qū)相關(guān)氣象部門現(xiàn)有的產(chǎn)品不僅僅包括短期天氣預(yù)報及預(yù)警，還包括旬報、月報、年報等與農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)的專題服務(wù)，并以此作為各農(nóng)業(yè)部門及民眾了解天氣狀況、合理部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項重要依據(jù)。目前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，其要求氣象服務(wù)產(chǎn)品更加精細，由于目前縣級基本沒有專門的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)組織機構(gòu)，所制作為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品基本為常規(guī)氣象服務(wù)預(yù)報，具有籠統(tǒng)性、產(chǎn)品單一、針對性不強，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識缺乏，還不具備田間地塊的實際操作經(jīng)驗，純粹理論知識再加上預(yù)報結(jié)論導(dǎo)致形成的服務(wù)產(chǎn)品缺乏針對性，而且精細化程度也不高，與實際種植用戶的信息需求存在較大差距[1]。比如，對于廣大種植戶更為關(guān)心的氣象災(zāi)害預(yù)報（低溫、冰雹、大風(fēng)、初霜期等）及病蟲害氣象條件預(yù)報較少，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對氣象服務(wù)的需求。盡管每年都會對周年氣象服務(wù)方案進行修訂與完善，但是往往不能推陳出新，以往陳舊的服務(wù)方式已經(jīng)無法與目前農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的廣泛需求相符合，同時服務(wù)精細化程度還不夠高。

三、提升基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作質(zhì)量的措施

（一）完善氣象為農(nóng)服務(wù)機制在建設(shè)氣象為農(nóng)服務(wù)體系上要加大投入力度，采取有效措施積極引進資金，還要建設(shè)區(qū)域自動站，對農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)、災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等進行完善。做好LED顯示屏、鄉(xiāng)村大喇叭、預(yù)警系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護及維修工作，以盡可能達到科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)、合理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及提高氣象為農(nóng)服務(wù)水平的目的[2]。

（二）注重培養(yǎng)氣象專業(yè)人才農(nóng)業(yè)氣象部門應(yīng)積極引進素質(zhì)與專業(yè)水平較高的農(nóng)業(yè)氣象人才，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象實驗站的輻射及帶動作用。為使農(nóng)業(yè)氣象人員的專業(yè)素質(zhì)得到提升，貴陽市烏當(dāng)區(qū)氣象部門應(yīng)積極開展人員培訓(xùn)工作，將氣候、天氣、農(nóng)業(yè)等與地理、農(nóng)業(yè)科技及科學(xué)信息等領(lǐng)域進行融合[3]。

（三）氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品要多樣化并注重科普宣傳繼續(xù)對周年氣象服務(wù)方案進行修訂與完善，更要注重創(chuàng)新。氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品要以農(nóng)業(yè)氣象科研項目為切入點，還要具備專業(yè)性與針對性，進而與不同需求相符。還要逐步拓寬氣象為農(nóng)服務(wù)渠道，采取直通式的氣象服務(wù)方式，不斷拓展氣象服務(wù)渠道，利用手機、電子顯示屏、氣象預(yù)警大喇叭，必要時發(fā)動氣象信息員以登門入戶的形式傳播災(zāi)害性氣象預(yù)警信息。利用3.23世界氣象日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日等活動主題到鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展多種形式的氣象科普宣傳，現(xiàn)場發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)明白卡，不斷提高居民的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識及水平，同時了解氣象服務(wù)的精細化需求和改進措施[4]。

四、結(jié)語

做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作是一項長期而系統(tǒng)的工程，相關(guān)部門必須轉(zhuǎn)變理念，爭取獲取政策及充足的資金支持。此外，還要重視人才與設(shè)備的建設(shè)，相關(guān)工作人員要在不斷的學(xué)習(xí)過程中結(jié)合上級部門指導(dǎo)和本地氣災(zāi)害性天氣的特點開展氣象服務(wù)預(yù)報，經(jīng)常性總結(jié)工作中存在的問題，使氣象為農(nóng)服務(wù)能力與水平得到一定提升，進而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

[1]黃英.淺談如何做好靈川縣氣象為農(nóng)服務(wù)工作[J].農(nóng)業(yè)災(zāi)害研究，2015（11）：59-60，62.

[2]朱紅軍.靈臺縣氣象氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（16）：208.

[3]鄧陶，盧波，仕施國，等.淮安區(qū)氣象為農(nóng)服務(wù)及優(yōu)化對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（15）：196-197.

[4]于科輝，于海軍.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)建設(shè)與思考[J].農(nóng)技服務(wù)，2011（7）：121-122.

作者：劉英春1；李宗參1；馮成虎2；楊敬婷1；班昌勇1 單位:1.貴州省貴陽市烏當(dāng)區(qū)氣象局，2.貴州省貴陽市白云區(qū)氣象局