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新農(nóng)村電網(wǎng)安全長效管制工作意見范文

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新農(nóng)村電網(wǎng)安全長效管制工作意見

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于縣新農(nóng)村電網(wǎng)安全管理長效機制建設(shè)“村聘、鎮(zhèn)管、報酬補貼、年度考核、先試點、后推廣”的指導(dǎo)原則,結(jié)合漓渚鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)及電工隊伍管理現(xiàn)狀,現(xiàn)提出漓渚鎮(zhèn)開展新農(nóng)村電網(wǎng)管理長效機制實施方案如下:

一、漓渚鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)及電工隊伍管理現(xiàn)狀

漓渚鎮(zhèn)自2003年行政村規(guī)模調(diào)整后,現(xiàn)有12個行政村(原24個村),各類裝表接電總戶數(shù)(照明、商業(yè)、普通工業(yè)、非工業(yè)、農(nóng)業(yè))為7030戶,農(nóng)村電工隊伍人數(shù)共計15人。

從各行政村各類裝表接電總戶數(shù)分析,上述行政村低壓電網(wǎng)及用電規(guī)模按戶數(shù)可以歸為700戶以下、1000戶、1000戶以上三檔,各檔行政村數(shù)量分別為5、3、3。從現(xiàn)村電工年齡構(gòu)成看,15人中,40周歲及以下4人,41-50周歲1人,51-60周歲8人,60周歲以上。

目前村電工的用工主體為行政村,此外由供電部門與勞務(wù)機構(gòu)簽訂《非全日制用工勞務(wù)派遣協(xié)議書》,采用非全日制用工勞務(wù)派遣形式,由機構(gòu)定向輸送到供電部門從事相應(yīng)工作。

勞動報酬方面,現(xiàn)農(nóng)村電工報酬補貼主要由供電企業(yè)和行政村兩塊構(gòu)成。其中供電部門補貼以行政村裝表用電總戶數(shù)確定其補貼基數(shù)后,再根據(jù)所在村的裝表用電總戶數(shù)、月平均電費應(yīng)回收額和低壓線路長度等三大參數(shù)確定其工作量大小測得各村務(wù)電工的補貼總額;各行政村補貼,由各村視村級經(jīng)濟狀況及村務(wù)電工業(yè)績等情況確定,該補貼目前未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

通過對2010年全年漓渚鎮(zhèn)各行政村村電工供電部門提供的補貼分析,全年供電部門應(yīng)發(fā)補貼為12.4222萬元,村務(wù)電工人均月補貼為653.40元,最高1149.53元,最低348.61元,年人均8281.47元。各行政村裝表用電總戶數(shù)、月平均電費應(yīng)回收額、低壓線路長度及2010年補貼支出如下表:

二、漓渚鎮(zhèn)新農(nóng)村電網(wǎng)安全管理長效機制建設(shè)實施方案

1、成立鎮(zhèn)、村長效機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組

在縣新農(nóng)村電網(wǎng)安全管理長效機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,漓渚鎮(zhèn)相應(yīng)成立新農(nóng)村安全用電管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)漓渚鎮(zhèn)長效機制建設(shè)的具體實施和組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)對下屬行政村安全用電日常管理的檢查和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由漓渚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由副鎮(zhèn)長和派出所所長擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、供電營業(yè)所所長組成。

各行政村同時成立新農(nóng)村安全用電管理工作組。工作組在鎮(zhèn)新農(nóng)村安全用電管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,具體承擔(dān)所在村安全用電日常管理以及對村務(wù)電工的選聘、日常管理、考核和報酬發(fā)放等工作。工作組組長由行政村村長或書記擔(dān)任,成員由村兩套班子成員組成。

2、明確鎮(zhèn)與各行政村用電管理職責(zé),建立責(zé)任考核體系

由漓渚鎮(zhèn)與各行政村主要負(fù)責(zé)人簽訂農(nóng)村安全用電管理責(zé)任書。(1)明確農(nóng)村電網(wǎng)安全管理責(zé)任目標(biāo);即不發(fā)生轄區(qū)范圍內(nèi)人員觸電傷亡事故、村級產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施引起的電網(wǎng)事故以及破壞電力設(shè)施、竊電等事件。(2)落實農(nóng)村安全用電管理各項職責(zé):主要為村級產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施的安全和法律責(zé)任;對村務(wù)電工選聘和管理責(zé)任;村級各類用戶用電設(shè)施安全用電、依法用電的管理職責(zé);配合電力部門做好電力設(shè)施保護(hù)、電費催繳及用電安全檢查和宣傳工作。(3)建立農(nóng)村安全用電管理考核體系:按照分層考核模式建立鎮(zhèn)考核村、村考核村務(wù)電工的農(nóng)村安全用電管理考核體系。鎮(zhèn)考核村主要從目標(biāo)管理、組織機構(gòu)、基礎(chǔ)管理、管理職責(zé)四方面進(jìn)行考核。考核按年度進(jìn)行,考核結(jié)果將納入漓渚鎮(zhèn)對所屬行政村年度綜合考核內(nèi)容,并據(jù)此進(jìn)行獎勵或通報批評。

3、漓渚鎮(zhèn)村務(wù)電工隊伍及管理體系建設(shè)方案

制定《漓渚鎮(zhèn)村務(wù)電工管理辦法》,以漓渚鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府名義發(fā)文。管理辦法明確村務(wù)電工各級管理職責(zé)、管理要求;聘用程序及聘用資格條件;落實村務(wù)電工工作職責(zé)、工作補貼及檢查、考核等方式。

村務(wù)電工的聘用依據(jù)《漓渚鎮(zhèn)村務(wù)電工管理辦法》由所在村安全用電管理工作組推薦,鎮(zhèn)新農(nóng)村安全用電管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后進(jìn)行聘用。

聘用形式由所在村與村務(wù)電工簽訂工作任務(wù)書。

村務(wù)電工的規(guī)模,以行政村為單位,根據(jù)在供電部門裝表用電總戶數(shù),原則上以700戶以下、1000戶、1000戶以上三檔,按照1名、2名、3名定員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。鑒于目前電工隊伍現(xiàn)狀,以積極、穩(wěn)妥、有序地構(gòu)建新農(nóng)村電網(wǎng)安全管理長效機制工作,并結(jié)合自然村地理區(qū)域分布等因素,從便于日常維護(hù)管理出發(fā),村電工定員配置可適度縮放(但不得突破現(xiàn)有行政村電工配置基數(shù))。

村務(wù)電工日常管理由所屬行政村負(fù)責(zé),按照工作任務(wù)書明確的工作職責(zé)開展日常安全用電管理、村級產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施運行維護(hù)、配合電力部門開展村級低壓電網(wǎng)運行巡視和缺陷報告、電費催繳、電力設(shè)施保護(hù)、違章用電和竊電報告及配合處理、村級用電客戶表后線路安裝和維修服務(wù)、新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的配合協(xié)調(diào)以及村、鎮(zhèn)交辦的相關(guān)任務(wù)。

村務(wù)電工的考核按年度進(jìn)行。由鎮(zhèn)新農(nóng)村安全用電管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織各行政村新農(nóng)村安全用電工作組對村務(wù)電工進(jìn)行年度考核,并根據(jù)年度考核結(jié)果決定年度補貼發(fā)放的額度和是否留用。

按照上述實施方案,漓渚鎮(zhèn)原村務(wù)電工須解除與勞務(wù)機構(gòu)的關(guān)系。具體方式如下:在構(gòu)建長效機制時,由鎮(zhèn)召集各村負(fù)責(zé)人就長效機制實施工作進(jìn)行部署,并由村負(fù)責(zé)人會后將長效機制實施的相關(guān)情況詳告現(xiàn)任村務(wù)電工;在完成村務(wù)電工的聘用并實施之日起,由供電部門負(fù)責(zé)通知原勞務(wù)機構(gòu)同時終止非全日制工的關(guān)系。

4、村務(wù)電工報酬補貼構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)

村務(wù)電工的補貼由所屬行政村、鎮(zhèn)政府及供電部門補貼三部分組成。其中供電部門補貼將在綜合考慮所屬行政村裝表用電總戶數(shù)、月平均電費應(yīng)回收額、低壓線路長度等因素確定。

村務(wù)電工供電部門報酬補貼計算方式如下:

村務(wù)電工報酬=〔基數(shù)+月裝表戶數(shù)補貼+月電費應(yīng)收額補貼+線路長度補貼〕。其中:

(1)基數(shù)

根據(jù)所屬行政村裝表接電總戶數(shù)套用標(biāo)準(zhǔn)確定。所在行政村套用標(biāo)準(zhǔn)在700戶以下的為360元/人,套用標(biāo)準(zhǔn)在1000戶的為330元/人,套用標(biāo)準(zhǔn)在1000戶以上的為300元/人。

(2)裝表用電戶數(shù)補貼:為上年月平均裝表戶數(shù)×0.20元/戶;

(3)電費應(yīng)回收額補貼:為上年月平均電費應(yīng)回收額×系數(shù)(3萬元以下系數(shù)3‰,3萬元以上部份系數(shù)1.5‰)。

(4)線路運行補貼:為上年月平均線路公里數(shù)×15元/公里。

村務(wù)電工村補貼部份由村委根據(jù)實際情況確定并發(fā)放。

5、供電部門補貼支付方式

供電部門與漓渚鎮(zhèn)政府簽訂《漓渚鎮(zhèn)新農(nóng)村安全用電管理協(xié)議書》,明確內(nèi)容主要為:漓渚鎮(zhèn)新農(nóng)村安全用電管理體系建設(shè)和運行工作;村務(wù)電工隊伍建設(shè)和日常管理工作。

供電部門對村務(wù)電工報酬補貼以“農(nóng)村安全用電管理費”形式列支,鎮(zhèn)政府開具的發(fā)票為稅務(wù)部們的統(tǒng)一發(fā)票,其產(chǎn)生的稅額由供電部門承擔(dān)。

對農(nóng)戶表后設(shè)備安裝、維修可實行有償服務(wù),由縣物價局出臺《農(nóng)村用電戶日常修理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》,村務(wù)電工據(jù)此開展表后線服務(wù)并出具發(fā)票進(jìn)行收費,收入上交村財務(wù)后按比例返還村務(wù)電工,具體比率由鎮(zhèn)、村自行確定。

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