地方不合格黨員處罰工作意見范文

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為進一步加強新時期農村黨員教育管理，確保黨員隊伍的先進性和純潔性，按照從嚴治黨的要求，規范黨員退出機制，暢通黨員隊伍出口，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨員權利保障條例》等黨內法規和有關文件的規定，結合我鎮實際，現就做好處置不合格黨員工作提出以下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以《中國共產黨章程》和黨內有關文件為依據，以黨員亮分制管理為突破口，緊密結合我鎮黨員隊伍建設的實際，積極探索建立富有實效、操作性強的不合格黨員評定、幫扶、教育、整改、處置、申訴等機制的途徑、流程和辦法，從而進一步促進對黨員的教育管理，更好地保持我鎮黨員隊伍的純潔性和先進性，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、基本原則

堅持“堅持標準,立足教育,區別對待，嚴肅處置”的原則，在認真開展農村黨員亮分制管理的基礎上，客觀分析黨員存在問題，弄清事實真相，采取幫扶教育和整改處置相結合的形式，嚴肅、慎重地開展黨員處置。

三、方法措施

1．界定處置對象。村（居、社區）黨組織在調查考察、分析核實的基礎上，經村（居、社區）黨員亮分制管理考評小組討論初定，村（居、社區）黨員大會通報決定，鎮黨委審查批準，有下列情形之一的，界定為不合格黨員：①在農村黨員“亮分制”管理中連續兩年被評定為警示型黨員的；②無正當理由連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作的；③違反國家土地、林業等法律法規及政策的；④煽動或帶頭參與越級上訪、非正常上訪，經多次教育仍不能認識錯誤，不愿意改正的；⑤有其他違紀違法行為被處罰或處分的。

2．分類定性處置。根據《中國共產黨章程》及有關黨內規定，對不合格黨員的處置方式，主要包括限期改正、勸其退黨和黨內除名三種。村（居、社區）黨組織根據不合格黨員的不同問題性質，具體分析、區別對待，具體按組織談話、支委初議、大會表決、結果審批、通報決議、歸檔保存等六個步驟，對不合格黨員分別作出限期改正、勸其退黨和黨內除名的分類定性處置，預備黨員則相應作出延長預備期、取消預備黨員資格等處置。

3．開展幫扶整改。本著“懲前毖后、治病救人”的方針，對被限期改正的不合格黨員，村（居、社區）黨組織要針對其存在的缺點與不合格事實，明確具體的幫扶整改措施，一般分誡免談話、集中教育、跟蹤幫扶等方式進行。誡免談話，由鎮黨委分管領導會同村（居、社區）黨組織書記進行，根據不合格黨員情況，當面指出不合格黨員存在的問題，明確整改的具體內容和努力方向。集中教育，由鎮黨委負責實施，采取集中培訓的形式，對幫扶對象進行不少于3天時間的思想和宗旨教育。跟蹤幫扶，經村（居、社區）黨組織委員會討論決定，明確一名黨組織委員與不合格黨員結成幫扶對子，在整改期內開展一對一的跟蹤教育幫扶。整改幫扶時間不少于半年，但不能超過一年。此外，對在農村黨員亮分制管理中當年度被評定為警示型的黨員或考評末三位的黨員，也將參照開展幫扶。

4．進行組織處置。對作勸退或除名處置決定的不合格黨員，村黨組織要嚴格履行相關程序，具體按照談話勸解、通知到會、大會票決、結果審批、通報決定、歸檔保存等六個步驟進行，并報縣委組織部備案。對限期整改期滿后的不合格黨員，村（居、社區）黨組織要及時召開黨員大會，聽取整改對象的思想、工作匯報，以及相關聯系幫扶人的意見，針對整改情況進行討論、表決。對經教育幫扶已改正缺點的黨員，可以重新評議定為合格型黨員；對經教育幫扶后仍無改變的黨員，經黨員大會票決，進行勸退或除名處置。

5．申訴復查反饋。黨員本人針對村黨組織對其作出的評定及處置，可以在決定作出的三個月內，向上級黨組織提出書面申訴，要求復查。上級黨組織經審核受理后，須對申訴材料進行登記，組成調查組對申訴情況開展復查、復審，根據事實情況形成書面決議歸檔，并在受理登記后的6個月內將復查結果反饋給當事人。復查歸檔材料應包括：申訴材料、申訴人提供的證據資料、申訴情況登記表、調查筆錄和相關原始資料、有關政策文件或會議記錄、復查調查報告和討論記錄、答復意見書正本及送達憑據等。

四、有關要求

處置不合格黨員是一項政策性、原則性很強的工作，各村（居、社區）黨組織要充分認識其重要性和緊迫性，認真負責、加強領導。要把處置不合格黨員作為進一步發揮黨員先鋒模范作用提高基層組織戰斗力的切入點和突破口，作為一項常規性、長期性工作，精心組織、抓好落實，在評定和處置不合格黨員中必須做到事實清楚、理由充分、處理恰當、手續完備，更要做到區別情況、切合實際，最終使黨員服務、群眾滿意。