地方黨風廉潔創建工作意見范文

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各黨（總）支部、鄉直各單位：

2012年，上梅鄉黨風廉政建設工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，圍繞鄉黨委、政府“完善基礎設施求突破，推行一村一品調結構”的思路，突出重點，結合實際，狠抓落實，為上梅鄉社會主義新農村建設提供有力保證。

抓住龍頭，著力推進黨風廉政建設。

以黨風廉政建設責任制為龍頭，抓好黨風廉政建設。黨風廉政建設責任制是黨風廉政建設的一項基礎性制度，是落實反腐倡廉各項決策的重要保證，必須始終把放在首位，必須堅持抓緊抓好抓實。建立和完善黨風廉政建設責任制，形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，班子成員各負其責的反腐倡廉的領導體制，切實加強領導層層狠抓落實，責任到人，認真落實領導干部“一崗雙責”，把反腐倡廉各項任務落到實處。

各黨支部（總支）要把加強黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，明確責任，抓好自身和所屬范圍的黨風廉政建設，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實，明確不抓就是瀆職，不認真抓就是沒有盡職，抓不好就是失職，使黨風廉政建設同農村經濟社會發展相互促進，協調發展。

圍繞改善民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

堅持把解決損害群眾利益的問題擺在更加突出的位置，加大專項治理力度，重點解決生態環境保護、安全生產、征地拆遷、低保等方面群眾反映強烈的問題；加強對扶貧救災專項款物的監督，確保款物落到救濟群眾手中；抓好貫徹執行黨的各項農村支農惠農政策實施情況的監督檢查，堅決糾正損害群眾利益的行為。

認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，進一步轉變機關作風，努力為群眾多辦好事、實事，切實做到為民、務實、清廉。著力解決作風方面存在的突出問題，以優良的黨風促政風帶民風。

加大懲處力度，堅決查辦違紀違法案件。

加大懲處力度，要嚴格按照“四大紀律八項要求”和黨員干部廉潔從政各項規定，以查辦案件的實際成效取信于民。一要重點查辦黨員干部濫用職權，貪污賄賂，挪用各類公款，腐化墮落，失職瀆職的案件；二要嚴肅查辦黨員干部違反規定收送禮金、有價證券和支付憑證案件；三要嚴肅查辦黨員干部參與賭博和購買“六合彩”及變相賭博案件；四要嚴肅查辦黨員干部吃卡拿要，大操大辦婚喪喜慶，違反津貼補貼有關規定；五要嚴肅查辦黨員干部商業賄賂、安全生產、環境保護、林地轉讓、亂砍濫伐（破壞生態環境）、亂收費亂罰款、私設“小金庫”、違反計劃生育、規避招標、虛假招標等案件，繼續深化“一案一整改”工作，充分發揮查辦案件的治本功能。

扎實開展反腐倡廉教育，加強鄉村黨員干部廉潔自律工作。

以樹立正確的權力觀為重點，加強對黨員干部特別是村主干和站辦所負責人為重點，突出理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，使他們牢記黨的性質和宗旨，忠誠于黨和人民的事業。把反腐倡廉教育納入農村基層黨員、干部培訓計劃。認真執行“”制度，利用黨員大會、黨課以及黨員電化教育在農村黨員中廣泛開展反腐倡廉教育，達到鞏固和發展先進性教育活動成果，充分發揮先進典型的示范作用，進一步樹立黨組織和黨員干部的良好形象；運用反面案例開展警示教育，增強教育的針對性和有效性。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。積極推進農村廉政文化建設，結合農村實際，以廉政文化進農村活動為載體，以鄉村文化陣地建設為依托，把黨風廉政方面的書籍、資料、報刊和電教片送到農村，利用有線電視、宣傳欄和村文化室等陣地開展形式多樣的廉政文化宣傳。在全鄉形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

注重制度建設，進一步推進治本抓源頭工作。

1、抓實鄉村干部作風建設。繼續堅持和完善鄉直機關（站所）、村干部業績考評活動，進一步強化黨員干部認真履行職責意識，調動鄉村干部工作的積極性和主動性，切實轉變工作作風。

2、建立和完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度和“一事一議”制度。凡涉及村級發展和村民利益的重大事項，推行“民主聽證票決”制度，由村民會議或村民代表會議討論決定，促進決策的科學化、民主化。

3、建立和完善鄉、村委會干部廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議、經濟責任審計等制度，確保權力規范運行。

4、規范工程建設項目的管理。凡50萬元以上的項目全部納入市招投標交易中心進行公行交易；50—3萬元的工程項目必須由鄉招投標委托中心組織招投標；對3萬元以下的工程項目采取由村民代表會議或村民會議表決后，報請鄉招投標領導小組，再按照公平、公正、公開的原則，由村委會按程序組織招投標，并報鄉招投標委托中心備案，以消除“暗箱操作”，防止權錢交易。

5、健全完善村務公開和民主管理工作。完善民主管理，規范民主決策，健全民主理財，各村應嚴格按照文件精神，認真貫徹執行，鄉紀委將按照文件精神抓好督促檢查。

6、完善和落實村賬托管、鄉村招投標委托、鄉村公有資產監督制度。在2011年摸清“三資”，并建立管理臺帳的基礎上，加強對農村集體資金、資產、資源的管理，避免農民因集體“三資”管理不知情、不滿意而滋生信訪隱患，確保村集體“三資”決策、處置過程民主化。

7、實行任期和離任經濟責任審計制度。繼續實行農村基層干部任期和離任審計制度，加強對農村基層領導干部任期和離任經濟責任審計，任期實行每年一審計，切實加強審計監督，并解決年度審計中發現的問題，對違紀違法的有關責任人將視情節輕重給予批評教育或移送有關部門處理。

8、建立和完善基層黨員干部廉潔自律行為規范。黨員干部必須做到“五要、五不準”。一要講黨性原則，不準搞宗族團伙；二要帶頭執行村務公開，不準暗箱操作謀取私利；三要帶頭合法致富，不準侵占集體財產損害村民利益；四要帶頭樹立新風，不準參與賭博和購買“六合彩”以及封建迷信活動；五要帶頭落實各項政策，不準將各種支農惠農政策歪曲執行，甚至中飽私囊。廉潔自律行為規范應在村務公開欄進行公示，自覺接受群眾監督。

完善基層民主，促進農村基層黨風廉政建設。

1、深入推進政務公開。站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，及時公開貫徹落實有關農村工作政策，財政、財務收支，各類專項資金、財政轉移支付資金使用等情況，以及其他涉及農民群眾切身利益的重要事項，并編制政務公開目錄。

2、深入推進村務公開。村級組織要把各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、農村集體資產和資源處置情況，以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等事項，及時向群眾公開，并編制村務公開目錄，財務公開一律采用通俗易懂的流水帳式公開。

3、積極推行農村基層黨務公開。村黨支部（總支）的工作目標、決策內容和程序、發展黨員、黨費收繳管理、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理以及落實黨風廉政建設責任制情況等不涉及國家秘密的工作事項，要及時向黨員和農民群眾公開。

4、切實加強對村級班子建設的監督。要認真貫徹落實民主集中制，完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，將廉政談話、廉政承諾、經濟責任審計、民主生活會、述職述廉、民主評議向村級干部延伸，建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制，確保權力規范運行。

5、強化鄉對村黨支部（總支）和村委會的監督。著力抓好對村級“一把手”的監督，重點加強對村集體資金管理使用、土地發包承包、征用土地補償費和公益工程的招標等方面的監督，防止個人專斷