財政局干部新活力激發工作意見范文

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各科室、局屬各單位：

為建立學習實踐科學發展觀活動長效機制，優化服務環境，提升工作效率，增強財政干部隊伍的凝聚力、戰斗力，激發干部職工進位爭先的責任感、主動性，推進財政工作再登新臺階，再上新水平，樹立財政部門新形象，特制定如下實施意見。

一、指導思想

以十七大和十七屆三中全會精神為指導，以提升財政干部隊伍凝聚力、執行力為抓手，以落實年度財政重點工作項目為著力點，以打造財政品牌為目標，通過開展“四創”活動，建立健全學習實踐科學發展觀活動長效機制。

二、主要目標

1．創優服務環境。積極創新理財思路，改革業務流程，縮短運轉周期，簡化辦事環節，提升工作效率。整體規劃、系統整合財政信息化工程，提高財政業務處理的及時性、準確性、安全性。探索推行ISO質量管理體系，搭建內部管理新平臺，提升財政工作的整體合力。

2．創特培訓工程。持之以恒地推進思想解放活動，加大學習交流力度，定期選派干部職工參加專項業務培訓和上級部門組織的學習活動，定期邀請領導、專家、學者集中授課，鼓勵參與學歷教育和職稱晉升，鼓勵開展專題調研活動，著力培養業務骨干和專業帶頭人，建設結構合理的人才梯隊。

3．創新用人機制。建立健全以實績為主要考核指標的用人制度，鼓勵想干事、能干事、干成事的同志走上中層、領導干部崗位。建立健全財政崗位交流、個人年度工作考核機制，把考核結果與評先評優、職務晉升掛鉤。

4．創塑財政品牌。進一步深化部門預算編制改革，提升預算編制科學化、精細化水平，建設陽光財政。加大財政專項績效考評和跟蹤問效力度，實現專項資金社會效益的最大化，建設誠信財政。認真落實黨風廉政建設責任制，推進廉政文化進機關活動，建立健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔財政。

三、方法措施

1．以開展“財政專項申報推進年”活動為載體，扎實開展“三服務”活動。推進“三項活動”：一是積極開展“財政專項申報推進年活動”。加大與上級財政部門對口處室對接力度，建立快捷、高效的信息溝通機制，積極向上爭取各類專項資金，確保專項數量和專項資金在全市系統中位于前三名，專項資金實際到賬數比2010年增長20%以上。二是深入開展收入組織“雙掛鉤”活動。積極深入基層開展調查研究，幫助鎮區、企業解決發展難題，加大收入組織工作推進力度，確保完成和超額完成年度財政收入目標任務。三是扎實開展“三走進、三服務”暨“五聯五保”活動。主動深入重點企業、掛鉤企業調查研究，了解企業的所思所想，把握企業發展態勢，積極幫助企業解難事、辦實事，確保全年為企業信用擔保4億元以上；定期深入村居，了解群眾的所期所盼，幫助解決生產、生活中存在主要矛盾和問題。

2．以提升財政干部隊伍執行力為著力點，加大年度重點工作落實力度。開展“四對照、四排查”活動：一是對照“雙掛鉤”工作目標，排查收入組織工作存在的不足。結合掛鉤鎮（區）上半年收入完成情況，加強收入形勢分析，排不足、找差距，認真謀劃增收措施，推進收入組織工作。二是對照科室（單位）年度工作目標，排點工作存在的不足。結合科室（單位）上半年重點工作完成情況，認真分析在工作進度、工作質量等方面存在的主要問題，找準問題存在的根本原因，思考和落實解決問題的主要措施。三是對照領導交辦的工作，排查財政工作執行力方面存在的不足。結合領導交辦工作，排查在信訪接待、提案議案答復、階段性突擊工作和日常共性工作存在突出問題，主要看工作落實是否及時、工作效率是否高、工作質量是否滿意。四是對照信息宣傳調研工作目標，排查工作主動性方面存在的不足。對照局《年度信息宣傳調研工作計劃》，結合上半年工作實績，排查科室（單位）、個人在信息宣傳調研工作中存在的主要問題，重點看上報信息稿件的數量、質量，看被錄用的情況，看與工作目標的差距。通過“四對照、四排查”活動，進一步細化科室（單位）及個人工作中存在的亟需解決的突出問題，增強做好財政工作的針對性和主動性。

3．以提升財政管理科學化、精細化為目標，進一步推進財政改革管理。突出“五個重點”：一是改革縣鎮財政體制。出臺《鎮級財政體制調整方案》，改革縣對鎮收入集中方式，把鄉鎮發展的積極性引導到加快轉變經濟發展方式上來，提高基層基本公共服務保障能力和統籌發展能力。二是出臺2013年部門預算編制方案。對部門預算編制實行流程再造，程序更簡便，操作更快捷，將非稅收入（基金收入）納入預算管理，逐步實現政府公共預算、國有資本經營預算和社會保障預算的有機銜接，實現部門預算全覆蓋和零調整，提高部門預算編制科學化、規范化水平。三是完善非稅收入收繳管理和國庫集中審核支付制度改革。進一步完善非稅收入收繳管理和國庫集中審核支付制度改革，加大財稅庫行聯網工程推進力度，建立健全“收入在國庫、支出在中心、核算在單位、管理在財政”的運作模式。四是加強資金監督管理。推進財政專項申報網上公示制度，加強政府重點實事工程預決算管理，完善國有資產管理辦法和土地出讓金收支管理辦法，構建“財政大監督”。五是扎實開展治理“小金庫”暨厲行節約工作。嚴格按照上級文件規定，做好治理“小金庫”重點檢查階段工作，確保重點檢查面不低于納入治理范圍單位總數的5%，重點領域、重點部門和重點單位檢查面不低于20%。不斷強化預算編制、撥款控制和結算把關等財政管理，加大對全縣各部門、單位厲行節約工作開展情況的監督檢查力度，確保實現壓縮目標。

4．以提升財政工作質量和效率為抓手，進一步加強財政干部隊伍建設。健全“三個機制”：一是健全教育培訓機制。積極參與縣委黨校組織的公務員培訓和省廳組織開展的干部人事教育培訓，積極開展“一次專題黨課、一次警示教育、一次專題業務培訓、一次集中學習交流”的“四個一”學習教育活動，造濃學習氛圍，保證學習效果。二是健全用人機制。建立科室（單位）人員定期交流制度，優化科室（單位）人員結構，提升工作合力；開展競職演講活動，把一批政治上靠得住、工作能力強、群眾信得過的同志提拔到中層干部崗位，逐步形成能上能下、充滿生機和活力的用人機制。三是健全督查考核機制。強化日常財政工作督查，建立科室（單位）、個人工作臺賬，探索推行ISO質量管理體系；完善科室（單位）、個人年度考核辦法，在突出年度重點工作目標考核的同時，進一步強化對科室（單位）、個人年度工作負荷，工作主動性、及時性和工作質量的考核，打破年度評先評優的名額限制，使年度考核成為推進財政工作的強大動力。