我國(guó)公務(wù)員依法行政論文范文

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一、提高依法行政能力

行政比合法行政要求更高。合理行政的本質(zhì)是執(zhí)法人員如何運(yùn)用法律規(guī)定的自由裁量權(quán)，考驗(yàn)的是執(zhí)法人員的整體法律素質(zhì)。這幾年來(lái)，行政機(jī)關(guān)的審評(píng)審批人員、行政處罰執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)水平已經(jīng)有了進(jìn)一步的提高，但是法律素質(zhì)不只要求執(zhí)法人員掌握法律知識(shí)，更重要是要具備一種法律至上的觀念和意識(shí)，把法律的原則運(yùn)用到日常監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中去，讓法律原則成為執(zhí)法理念的重要組成部分，這樣的執(zhí)法才能既合法又合理。從接觸到的行政復(fù)議案件中，可以看出有些技術(shù)審評(píng)、處罰尺度把握不一致，行政相對(duì)人對(duì)此提出異議。提高合理行政能力，就要求行政機(jī)關(guān)工作人員把技術(shù)審評(píng)制度、指導(dǎo)原則、處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行量化定的更細(xì)、更明確，同時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)出更多具備較高法律素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員。

二、加強(qiáng)程序觀念

我們的法律傳統(tǒng)是重實(shí)體輕程序。這在實(shí)際監(jiān)管工作中也有體現(xiàn)。在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面一般不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。問(wèn)題往往出在對(duì)程序性要求不重視、不遵守。比如審評(píng)審批超時(shí)限問(wèn)題是個(gè)長(zhǎng)期困擾行政機(jī)關(guān)的難題。還有因?yàn)閷徟摧d明法律依據(jù)，導(dǎo)致法院只能以重大瑕疵判決行政機(jī)關(guān)敗訴。這些案件中，行政機(jī)關(guān)的技術(shù)審評(píng)結(jié)論在事實(shí)上是具備充分法律依據(jù)的。又比如在復(fù)議、訴訟過(guò)程中，審評(píng)人員在審評(píng)過(guò)程中多次與當(dāng)事人進(jìn)行溝通、座談，但沒(méi)有書(shū)面記錄或音頻視頻資料留存，故而無(wú)法舉證。所以，要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員程序意識(shí)，這不僅是對(duì)行政相對(duì)人負(fù)責(zé)，也是對(duì)監(jiān)管部門(mén)的自我保護(hù)。

三、注重法制宣傳

法制宣傳是監(jiān)管部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。在行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分案件是因?yàn)樯暾?qǐng)人對(duì)執(zhí)法依據(jù)理解有誤。經(jīng)與申請(qǐng)人溝通，向其解釋監(jiān)管法律法規(guī)政策文件后，申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)、訴訟的不在少數(shù)。如果執(zhí)法人員能夠在執(zhí)法過(guò)程中注重法律法規(guī)政策等執(zhí)法依據(jù)的宣講，相信因執(zhí)法而引起的行政爭(zhēng)議就會(huì)減少很多。在法制宣傳過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)與相對(duì)人達(dá)成良性的互動(dòng)，相對(duì)人獲得了對(duì)監(jiān)管依據(jù)的了解，監(jiān)管部門(mén)也在應(yīng)對(duì)相對(duì)人的異議中加強(qiáng)了對(duì)有關(guān)規(guī)定的理解，反思監(jiān)管政策、思路等的漏洞、弊端，從而改進(jìn)監(jiān)管工作。

作者：耿傲然張嘉元單位：長(zhǎng)春理工大學(xué)法學(xué)院