大學生民主參與教學管理的探討范文

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摘要:2001年，教育部出臺了《關于加強高校本科教學工作提高教學質量的若干意見》(教高［2001］4號文件)，其中明確規定:“要吸收大學生參與教學管理和制度建設”。大學生民主參與教學管理也因而更加引人矚目，教學管理不再僅僅是高校教務管理者的工作，大學生也可以參與其中。在大學里，大學生不僅可以得到高等教育給予的知識，還可以參與高等教育領域的管理，促進大大學生對社會的責任感增強和自我的全面發展，培養大學生創新意識和能力的提高。

關鍵詞:大學生；民主參與；教學管理；問題與對策

大學生參與教學管理是指學生對教學工作進行反饋、監控、評價和決策參與等一系列管理活動，是大學生創新意識和能力培養的有效途徑。大學生在校期間不僅僅局于專業知識與技能的學習，更重要的是能力的培養與提高，創新人才必需具備扎實的理論基礎和知識基礎、創造性思維、創新人格、協作精神、主動實踐精神。圍繞國內外創新人才培養的發展歷程、改革進展及培養特色等，當前高校創新人才培養的根本問題就在于要重新定位培養目標，變革課程體系，探索教學方式，以及重構師生關系等四個方面。清楚、全面地認識到當前高校創新人才培養模式的特點及創新人才所必須具備的素質和技能，對于正在進行的大學生創新性實驗計劃項目具有積極的指導意義，幫助大學生在今后的發展中更好地給自己定位。大學生民主參與學校的教學管理就是提升大學生綜合素質與實踐能力的主要途徑與措施。大學生參與學校管理將是未來高等教育管理發展的一大趨勢。

1大學生民主參與教學管理存在的主要問題

1．1大學生對于民主參與教學管理陌生感

大學生對于學校管理部門工作并沒有全面的了解，對學校教學管理職責認識不夠，對于培養目標、培養方案、課程設置等還處于被動認識狀態，在校期間學什么、怎么學、要取得怎樣的效果及畢業去向等都沒有清晰的認識和了解，學校安排什么課程就按部就班的學習，沒有主動學習的意識，更不會有自我設計學習的意識，對于大學生生活的中的權利維護和參與意識不夠。因此，我們對佳木斯大學的部分本科生做了一份問卷調查，據調查，我們統計分析得出:低年級大學生多數對參與教學管理部門的工作不了解，對于教學管理的權利義務和責任根本不清楚。高年級大學生對于選課、考試及學籍管理的部門比較清楚，但對于教學管理的權利義務等也不是十分清楚。學生對于專業學習及學校生活的了解除了入學教育時的一些文件講解外，大多是聽往屆學長們的所謂“經驗傳授”。大學生參與學校教學管理的意義不明確，參與的積極性不高。大學生普通認為教學管理與他們自己沒有任何關系，是學校管理人員和教師的工作，學生沒有管理能力，更沒有主動權，從而導致大學生缺乏主動參與意識和積極性。大學生民主參與教學管理的意識較低反映出我國大學生對于民主權力意識的淡薄，大學生的法律意識不強。正因如此，才要強調大學生們投入并參與各項民主活動中，培養大學生良好的法律和民主意識。

1．2對學校教學管理職責不了解，參與目的不明確

目前，大部分大學生參與學校教學管理主要目的是為了解決學習過程中大學生與教師的授課效果、考核成績、教學條件等的矛盾，不能夠客觀評價教學效果，更不會提出優化課程結構、個性化培養、創新能力提高等問題，沒有科學的判斷，缺少認識深度和實際意義。根據我們所做問卷的調查，可以分析出大學生們參與學校教學管理認知并不是很深入，只是遵守和執行學校校規，如果是自愿的行為那要不要參與看情況，從眾心理，大眾化意識。主動參與教學管理，為教學提供科學、有效的意見和建議認識沒有真正深入大學生內心，可以明顯看出其大學生參與學校教學管理目的意識很低。從大學生參與教學管理的調查中，大學生們參與管理的層次出不夠豐富，片面的集中于選課、評教等淺層次方面，而在學校教學計劃和校規的制定中，又缺少參與。使得大學生們參與教學管理過于形式，缺少實際的參與的行動。

1．3大學生參與教學管理缺少制度保障

當前，一些高校提出讓大學生參與學校一些管理，但實際上只是很多管理機構讓大學生參與一些活動中的聯絡員和通訊員，沒有真正在工作中提出建議和意見的機會，只是幫助老師做一些事務性的工作，參與內容窄、層次低、渠道和方式單一、效度不高等。從問卷分析中可得出大部分大學生認為這樣的參與管理只是淺層次的交流，并沒有實際作用。大學生們希望由屬于大學生們自己的機構，從而提出屬于自己的述求，但這些都需要學校給予的支持和保障。因此，學校應提高宣傳力度并給予政策保障，將各機構的管理制度公開化，有助于大學生們對于學校管理的了解，有助于提高大學生的參與學校教學管理的積極性和主動性。

2大學生參與教學管理存在問題原因分析

2．1從大學生個體角度分析，大學生參教學管理意識低的根本原因

首先，由于大學生們對學校教學管理制度的陌生。由于我國教育體制及教育模式的原因，青年學生大都習慣于接受被動的學習，從前是家長要求和高考的要求，進入大學生后是學校的要求和安排，大學生的社會擔當意識和主人翁意識不強，更沒有維護自身權益的意識，對學校的事務不關心，對自己的學習目的不是十分明確，在大大學生活中需要做什么，怎么做沒有思考或者思考不夠多，更不會嘗試去思考學校對自己所學習的專業的培養目標，教學大綱、培養方案、課程設計、教師安排、教室安排、教學管理等問題，認為這些都應該是學校的事情，學校怎樣安排就怎樣學，與大學生無關。對教學管理沒有興趣更談不上關注。其次，還由于大學缺少法律的監管和保障，在管理方面:一是怕大學生們自己濫用職權，影響學校的學風、校風;二是大學生們如果參與其中卻起不到作用，如提出了良好的改善策略卻不能得到實施，大學生們自身會有消極心理。三是大學生自身缺少安全感，在參與管理過程中不敢提出最實際的問題，害怕他人的報復等，導致大學生不能履行自己的職務。

2．2從高校管理者的角度分析，行政化與大學生參與教學管理相互制約

在這樣的管理體制下，學校培養目標、培養方案、教學大綱、考試管理辦法、課程設置等都有統一規定和要求，學校本身就缺乏自主權。的管理模式使得大學生這一人群很少有機會真正參與到學校的教學管理之中，這種管理體制與大學生參與教學管理機制存在著明顯的矛盾，導致大學生參與教學管理的目標始終難以實現。

2．3從社會的角度分析，大學生參與教學管理缺少法律法規的監管和保障

缺少法律法規的監管和保障也正是大學生參與學校教學管理意識低的一個重要原因。有了良好的監管制度，大學生的權利不會擴大到濫用，在權利和義務中找到良好的平衡點，從而更加豐富大學的自我生活。有了明確的保障制度，大學生們也將勇于提出尖銳的問題，敢于客觀評價教學體系的不足之處。從而更加完善和優化大學教學制度，使得大學生們享受更高層次的教育，從而達到良好的教學效果。

3促進大學生參與教學管理的基本措施

3．1提高大學生民主意識和主人翁意識

首先，學校管理者應當樹立并加強“以學生為本”的先進管理理念，要意識到大學生是教育的主體和根本，參與大學教學管理既是大學生的基本權利，也是培養大學生創新能力和實踐能力的一個良好途徑，更是提高學校掌控大學生及社會需求進行創新改革的有效路徑，從而為學校的發展提高提供最基本的信息的有效辦法。培養大學生主動參與學校教學管理的民主意識是首要任務，要讓大學生認識到自己是學校的一分子，樹立主人翁意識，高校應對大學生普及參與教學管理的知識與內容，大力宣傳參與教學管理對大學生自身的好處，并對大學生們公開大量教學管理制度和信息，這些都有助于提高大學生參教學管理的意識。參與教學管理可以激勵大學生們發揮自己的主體地位。其次，高校也應發揮大學生團體的作用。如大學學生會、大學生社團是高校與大學生聯系最為密切的組織，是大學生與學校、院系之間架起溝通的橋梁。對其進行正確引導，從而為培養大學生參與教學管理的主人翁意識，進一步提高大學生的參與意識，同時也展現出大學生們的民主意識和社會責任感。

3．2強化機制建設，完善相關法規

當前，大學生主動參與教學管理是高等學校發展的必然趨勢，很多高校也進行了大膽有益的嘗試和研究，但制度的缺失成為了最大的障礙。在我國法律中，大學生民主參與學校教學管理沒有相關的法律、法規、規章作保障，參與的方式和渠道過于狹窄和形式化，因此，應當提倡并重視大學生民主參與學校教學管理制度的構建。在大學生民主參與教學管理的制度構建中，高校“行政化”是其制約因素，勢必要“去行政化”。而體制的修改，政策、法規的完善必將有助于大學生參與教學管理的實施和發展。大學生參與學校管理是近年來高等教育管理發展的一大趨勢。一些高等教育研究者就大學生參與高校管理的涵義、理論依據、必要性、意義與價值、特征、應堅持的原則、內容與范圍、方式與途徑、模式、發展趨勢等問題進行了廣泛的研究，取得了一批有價值的研究成果，對完善我國大學生參與學校管理制度和機制發揮了積極作用。

綜上所述，總結和分析我們的調查結果和國內外的管理經驗，我國大學生民主參與教學管理工作的下在起步狀態，還需要進一步的深入和細致的研究和探索，還有大量的基礎工作要做，這也將是對大學生創新工作的探索和研究。

作者：徐世通；姜立松 單位：佳木斯大學