我國刑釋人員的人權保障范文

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摘要:我國刑滿釋放人員在回歸社會后在平等權和生存權等人權保障方面遇到諸多的問題和挑戰(zhàn)。由于就業(yè)困難，社會成員的歧視，家庭不接受等因素使我國刑釋人員的人權得不到更好的保障。為此，從國際人權保障視野下，建立有中國特色的人權保障制度。

關鍵詞:刑釋人員;人權保障;制度

一、人權的發(fā)展及含義

荷蘭資產(chǎn)階級思想家首先提出了“天賦人權”思想。斯濱諾莎在其著作《神學政治論》中明確了“天賦人權”的思想，他認為這是一種自然權利。霍布斯、洛克等其它一些啟蒙思想家在受到“天賦人權”思想影響后，分別提出了對“人權”的理解和看法，也推動了當時人們對人權的重視。霍布斯認為在自然狀態(tài)下，人生來就是平等的，他們平等地享有自然權利，生存的權利，絕對的自由和自衛(wèi)自救的權利。洛克認為在自由平等的“自然狀態(tài)”下，人人都平等的享有自由權，平等權和其它的權利。霍布斯和洛克都認為人生來就是平等和自由的，都平等地享有最基本的權利，而這些自然權利是不可被剝奪的。1776年美國首次將“天賦人權”寫進了《獨立宣言》。《獨立宣言》中寫到:“我們認為這些真理是不言而喻的:人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。”1948年12月10日在巴黎召開的大會會議上以第217A(III)號決議通過的《世界人權宣言》第一條就寫到“人人生而自由，在尊嚴和權利上一律平等。他們賦有理性和良心，并應以兄弟關系的精神相對待。”中國是世界上的四大文明古國之一。我國的傳統(tǒng)文化對人權觀念的發(fā)展有著十分重要和深遠的意義。

古代儒家學說非常重視“仁”的思想，孔子“民貴而君輕”的思想更加體現(xiàn)了儒家對于人權的重視;孟子的“人性本善論”更是體現(xiàn)了人權的思想。資本主義國家對我國的入侵，也使得我國在一定程度上接受了西方資本主義先進的文化和思想，其中就包括了人權思想。馬克思人權思想中國化的過程更是促進了我國對人權的重視和發(fā)展。1991年11月1日，國務院新聞辦公室了《中國的人權狀況》白皮書，這是新中國政府第一次向世界介紹中國的人權狀況。②此后，人權在中國社會主義道路上越走越遠，也同時受到國家和人民的高度重視，先后提出了“以人為本”、“尊重和保障人權”的觀念。我國是由56個民族組成的國家，地大物博，且我國正處于社會主義發(fā)展階段，人權的保障必須借鑒我國的國情。我國憲法和其它的法律雖然沒有明確規(guī)定“人權”的具體概念，但“人權”思想隨著我國社會經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展而不斷被豐富和發(fā)展。我認為，“人權”就是人在社會生存中所享有的平等權，自由權，生存權及其它一些最基本的自然權利，這些自然權利在任何社會歷史條件下都不能被剝奪，不因人們的身份、地位、財富的不同而有所不同。張文顯先生在《權利與人權》一書中指出“人權的實體內(nèi)容大致包括了生存權利，政治權利和自由，經(jīng)濟、社會和文化權利。這三類權利的關系是:生存權利和人身權利是最低限度的權利或首要權利，是人權的起點……”③。

二、刑釋人員回歸社會后所面臨的問題和挑戰(zhàn)

(一)生存權得不到更好的保障

我國每年都有70萬左右的刑滿釋放人員回歸社會，而且這一數(shù)字每年都在增加。刑滿釋放人員因在監(jiān)獄中所處的生活環(huán)境的不同，在他們回歸社會之后往往首先面臨著如何生存的問題。大多數(shù)的刑釋人員文化素質(zhì)偏低，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，刑釋人員中文盲和小學文化水平(含畢業(yè)的)就占了總?cè)藬?shù)的56%之多。④一方面文化程度的不高，甚至沒有文化的刑釋人員缺乏必要的勞動技能，他們只能尋找純勞動力的工作。另一方面，如今的用人單位雇傭勞動者的要求都比較高，如只招收初中以上文化水平的人，或者有專業(yè)技能的勞動者，大多數(shù)的刑釋人員就被排斥在外。一些刑釋人員就會選擇從事體力勞動，然而體力勞動的工資少、工作累甚至會被人所看不起。雖然監(jiān)督機構也提供一些就業(yè)技能的培訓，但是種類極少或者培訓的內(nèi)容已經(jīng)過時。部分刑釋人員出獄后年齡已經(jīng)很大，無法再進行就業(yè)技能的培訓。個別用人單位歧視刑釋人員受過刑事處罰，使得一些刑釋人員自暴自棄，就業(yè)情況就更加難上難。

(二)平等權得不到保護

馬克思說:“從非政治的意義上看來，平等無非是上述自由的平等，即每個人都同樣被看作孤單的單子。”⑤刑釋人員由于特殊的經(jīng)歷，大部分的刑釋人員都背負著“前科”的名聲。他們得不到社會的認同，當人們面對刑釋人員這類人時，內(nèi)心總存在一種戒備的心理。人們不認為刑釋人員經(jīng)過監(jiān)獄的改造能使他們重新變好。從古至今，刑釋人員的形象就是不良的，自然身份和地位在人們的心目中也是不平等的。刑釋人員由于受過國家的刑事處罰，家庭成員認為他們是家庭的不幸者，是家庭無法抹滅的污點，從而不受家庭成員的待見，被冷落和鄙視;同學和同事視他們?yōu)楫愵?刑釋人員難融于他們的圈中，甚至還受到別人的謾罵。他們得不到工作生活和學習上的平等的待遇，認為自己是社會的罪人，產(chǎn)生自卑心理，抱著得過且過的態(tài)度。

三、關于完善我國刑釋人員人權保障的對策

(一)加強國際人權保護下刑釋人員的人權保障

“人類要求超出國家界限，從全球角度規(guī)劃人權保護，發(fā)展人權事業(yè)。國際人權保護也是徹底實現(xiàn)國內(nèi)人權保護的需要。”⑥國際人權保護的對象是全世界的人民，他們都在平等自由的狀態(tài)下生活著。“他們堅信，人人都有其尊嚴和人類價值的觀念得到普遍傳播。”⑦人權的普遍性體現(xiàn)了每個人都應當享有自由和平等的權利，在權利和尊嚴上是平等的。我國對刑釋人員的人權保護應從國際人權保護的視野下進行，參與國際人權領域內(nèi)的活動，與各個國家在國際刑釋人員人權領域內(nèi)進行交流，從而促進我國對刑釋人員的人權保障。國際人權保護旨在讓每個人都得到關愛，發(fā)揮其價值，因而每個人對于社會和世界都是舉足輕重的。刑釋人員作為一個弱勢群體，更應該從國際人權保護的角度出發(fā)保障他們的人權。

(二)結合中國歷史文化和當代現(xiàn)實，創(chuàng)造具有中國特色刑釋人員的人權保障制度

首先，要解決刑釋人員的生存權和發(fā)展權的問題，落實刑釋人員最基本的生活保障制度。“我國之所以要把生存權擺在突出的位置，是由中國特色的社會歷史條件所決定的”，“生存權是首要的人權，這不僅是我國對歷史經(jīng)驗和當代現(xiàn)實的總結，而且有著深刻的理論根據(jù)。”⑧生存權是最基礎的自然權利，人首要解決的是溫飽住行，只有解決最基本的生存權問題，他們才能更好的在社會中生存與發(fā)展。正如馬克思在《馬克思恩格斯全集》中說的一樣:“我們首先應當確立一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提，這個前提就是:能夠‘創(chuàng)造’，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住、行以及其他的東西。”⑨就業(yè)是刑釋人員可以安身立命的前提，也是他們獲得經(jīng)濟來源的方式和途徑。刑滿釋放人員在服刑期間，監(jiān)管機制和社會各界應積極地為他們提供各種職業(yè)培訓機會，增加職業(yè)培訓的類型，比如:機械，焊工，養(yǎng)殖等。亦或者，監(jiān)督機構可以邀請專家對罪犯進行就業(yè)現(xiàn)實，就業(yè)心理和求職技能上的培訓和鍛煉，提高刑滿釋放人員的就業(yè)能力。又如，在服刑期滿之前，用人單位能夠聘請和任用他們，提前簽訂就業(yè)意向書，幫助他們順利地重返社會。

最后，監(jiān)督機構提供及時的就業(yè)信息，提高刑釋人員的就業(yè)機會。其次，建立具有中國特色的刑釋人員“前科消滅”制度。“所謂的前科消滅，指曾受到過有罪宣告或者被判處刑罰的人具備法定條件時，注銷其有罪宣告或者罪及刑記錄的制度。”⑩我國尚未建立前科消滅的制度，為了更好的保障刑釋人員的人權，同時也為了更好的保障他們的平等權，我國《刑法》有必要增加“前科消滅”的制度，減少或消除社會和家庭對刑釋人員的排斥，使他們得到平等的待遇和機會。如果我國《刑法》增加了“前科消滅”的制度，不僅有利于刑釋人員更好的在社會中生活，還能更好的就業(yè)和學習，幫助他們開啟嶄新的生活。

最后，我國應制定專門的刑釋人員保護法。專門的刑釋人員保護法是維護刑釋人員人權的需要。中國已建立了基本的監(jiān)獄法來保護犯罪人，但是對于保護刑釋人員的人權的系統(tǒng)的、完善的法律法規(guī)還沒有。刑釋人員作為一個特殊的群體，有其特有的特點。根據(jù)刑釋人員獨特的社會特點，行為特點，創(chuàng)造和培育有利于刑釋人員生活的工作的環(huán)境，減少社會對刑釋人員的偏見。

“人權是法治的核心內(nèi)容，法治是人權的確認和保障。人權與法治相互依存、相互作用、相輔相成”。○11人權即是道德層面的，又是法律層面的。憲法是我國的根本大法，應將刑釋人員的人權保障寫入我國的憲法之中，使之能更好的保障刑釋人員的權利，重視基本的刑釋人員人權保障問題。我國雖然已經(jīng)制定了特殊主體權利的法律，但是刑釋人員在生理和身份上的不同，他們的人權保障問題也是亟待解決的。

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［10］陸德生，紀榮榮，歐世平，李傳柱．人權意識和人權保障［M］．北京:中國長安出版社，2014:300.

作者：傅曉麗 單位：湖南工業(yè)大學