檢察機關自身反腐倡廉建設研究范文
本站小編為你精心準備了檢察機關自身反腐倡廉建設研究參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
[摘要]
近年來，我國經濟持續健康發展，在創造出巨大物質財富的同時，一些制約經濟發展的問題也凸顯出來，腐敗儼然已經成為影響社會經濟秩序的一大障礙。檢察機關作為反腐倡廉建設的重要力量，戰斗在打擊犯罪、懲治腐敗的前沿陣地，容易受到社會上不良風氣的影響而發生為檢不廉的問題。因此必須加強自身反腐倡廉建設，強化內部監督制約機制，才能確保檢察權正確行使。
[關鍵詞]
檢察機關；反腐倡廉；拒腐防變能力；法律監督
檢察長在全國檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議上強調，各級檢察機關要始終保持從嚴治檢的鮮明立場、零容忍的堅決態度，堅決懲治自身腐敗問題，真正做到反腐敗在檢察機關沒有禁區、沒有特區、沒有盲區訛譹。檢察機關身處反腐第一線，接觸的社會黑暗面較多，容易被利欲沖昏頭腦，這就需要加強自身反腐倡廉建設科學化水平，增強檢察隊伍拒腐防變能力，才能肩負起法律監督的神圣職責。
一、檢察機關加強自身反腐倡廉建設的必要性
（一）貫徹落實十八屆四中全會精神，要求檢察機關加強自身反腐倡廉建設從中央領導在十八屆中央紀委二次全會上強調“全黨同志要堅定決心，有腐必反，有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤”到十八屆四中全會提出的“對司法領域的腐敗零容忍，堅決清除害群之馬”，體現出我們黨反對司法腐敗、維護司法廉潔的堅定決心和鮮明態度。檢察機關作為國家的法律監督機關，直接參與查辦職務犯罪案件的重任，應當走在前、作表率，進一步加強自身反腐倡廉建設，把政法干警核心價值觀這一精神內核以及儉以養德、廉以立身的廉潔理念，內化為檢察干警的個人信念，外化為檢察干警的自覺行為，固化為檢察工作的根本要求，是我們必須持之以恒遵循的基本原則。檢察機關只有解決自身的腐敗問題，才能保證隊伍的廉潔性，才能推動反腐敗斗爭取得最終勝利。
（二）規范司法行為專項整治活動的開展，要求檢察機關加強自身反腐倡廉建設長期以來，檢察機關在維護人民合法權益、維護社會公平正義、維護國家安全和社會穩定等方面發揮了極其重要的作用。但我們也要清醒看到，近年來，檢察人員違反中央八項規定、故意泄露檢察工作秘密、違規接受發案單位吃請、收受賄賂等違紀違法現象卻時有發生，已經嚴重損害了檢察隊伍的形象。高檢院在全國檢察機關開展規范司法行為專項整治活動，正是解決這些司法突出問題的重要舉措。檢察機關必須從全面推進依法治國對司法工作的基本要求出發，深入開展規范司法行為專項整治活動，著力糾正自身司法不規范的突出問題，下大力氣整治不公正、不文明、不規范、不廉潔的司法行為，不斷提高自身反腐倡廉建設的能力水平，確保檢察權始終在法治軌道內規范正確運行。
（三）加強對權力運行的監督，要求檢察機關加強自身反腐倡廉建設在我們國家，一切權力屬于人民。我們黨始終把權力監督作為黨和國家建設的重大問題來抓，讓人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。訛譺中央領導在十八屆中央政治局就我國歷史上的反腐倡廉進行第五次集體學習時強調，要健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。訛譻十八屆三中全會又從形成科學有效的權力制約和協調機制、加強反腐敗體制機制創新和制度保障、健全改進作風常態化制度三個方面強調要強化權力運行制約和監督體系。對檢察機關而言，要加強對權力運行的監督，最重要的一點，就是加強自身反腐倡廉建設，始終把加強自身建設作為基礎性工程來抓，堅持從嚴治檢，堅決守住法律底線，把廉潔從檢的各項要求落到實處，確保檢察隊伍的純潔性。
二、檢察機關加強自身反腐倡廉建設中存在的問題
（一）對加強自身反腐倡廉的意義認識不足檢察機關自身反腐倡廉就是以黨風廉政建設責任制為基本方式，以內部監督制約為重要手段，達到規范司法活動和提高法律監督水平的目的，確保司法公正和實現檢察工作科學發展。可是在加強自身反腐倡廉的過程中不可避免地遇到了一些困難，比如有的檢察干警對自身反腐倡廉的必要性和重要性認識不足，片面認為抓自身反腐倡廉工作是紀檢監察部門的事情，抱著事不關己的態度；有的檢察干警認為業務工作容易出成績，而搞自身反腐倡廉不易見效果，不易出政績，對紀檢監察部門履行職責不予配合；有的檢察干警認為檢察機關抓自身反腐倡廉是走形式，會增加工作量，總是敷衍應付檢查。
（二）紀檢監察隊伍還不能完全適應工作需要2015年2月5日，高檢院召開了全國檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議，檢察長對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求，而現實中紀檢監察隊伍中人員結構不合理、業務水平不高，工作開展不夠全面、深入。尤其是基層檢察院，往往基于辦案需要，總是將老同志配備到紀檢監察部門，雖說老同志的經驗豐富，但是工作熱情和責任心欠缺，容易出現一定程度的“消極怠工”現象，這些都將嚴重制約檢察機關自身反腐倡廉工作的科學發展。
（三）反腐倡廉制度體系建設不完備當前，靠制度管人，靠制度管事已經逐漸成為檢察工作發展的趨勢。就全國而言，各級檢察院都或多或少地制定出臺過廉政制度，但適用于全國的反腐倡廉規章制度還沒有制定，工作缺乏系統性、科學性和長遠性。有的反腐倡廉制度只是針對紀檢監察部門的具體規定，缺乏對反腐倡廉的全局性思考，制度的適用范圍大打折扣；有的反腐倡廉制度只根據當前反腐倡廉形勢制定，未充分考慮到反腐倡廉的前瞻性問題，導致制度隨著時間推移而失效；有的反腐倡廉制度對檢察人員從檢行為做出了很多原則性規定，明確了權利和義務，但缺乏對落實制度的程序性規定，對違反制度的懲處措施只字未提，這就導致紀檢監察部門難以執行。
（四）檢務督察沒有完全落實到位檢務督察是維護黨紀檢紀、推進黨風廉政建設的重要手段，決定著檢察機關自身反腐倡廉建設的成敗。然而，目前檢察機關檢務督察卻處于低水平發展狀態，無法與高標準的反腐倡廉要求相匹配。從各級院檢務督察工作的開展情況看，對司法辦案事后監督的較多，事前、事中監督的較少，使得許多可以及時糾正的問題發展蔓延，造成不良后果；對檢察業務監督的較多，對隊伍管理監督的較少，致使上級院制定的規定到下級院就難以貫徹落實；集中督察的較多，日常督察的較少，以致許多可以消滅在萌芽狀態的問題愈演愈烈；對督察問題通報得較多，對后續整改跟蹤監督得較少，導致督察的效果大大降低。
三、檢察機關加強自身反腐倡廉建設的建議
建設廉潔政法隊伍，是我們黨對政法機關的基本要求。在新的歷史時期，檢察機關必須順應反腐倡廉趨勢，從健全科學運行機制、推進黨風廉政建設、深化反腐倡廉教育、強化外部監督制約等方面入手，不斷加強自身反腐倡廉建設。
（一）健全科學運行機制，提高反腐倡廉的工作實效一是建立違法違紀案件查辦工作機制。紀檢監察部門要將查辦案件工作放在首要位置，抓住領導干部和執法一線等重點領域和關鍵環節，以“零容忍”態度查辦違紀違法案件。要突出加大糾風力度，從嚴查處檢察人員作風霸道、吃拿卡要、冷硬橫推、公款消費、相互送禮、公車私用、以案交友、經商斂財等嚴重違反中央八項規定和廉潔從檢若干規定的違紀違規行為。二是建立懲治和預防反腐倡廉工作機制。建立懲治和預防反腐倡廉工作機制是推進自身反腐倡廉建設的重要內容，也是從源頭上防治腐敗的根本舉措。要緊緊圍繞強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設的目標任務，著力構建檢察機關懲治和預防腐敗體系，認真做好教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各方面工作，增強反腐倡廉建設的系統性、協調性、實效性，形成檢察機關懲治和預防腐敗長效機制。三是建立健全涉檢網絡輿情應急處置機制。要建立專門的工作機制，強化涉檢網絡輿情的動態監控，嚴格把控涉檢網絡輿情的搜集發現、分析評估、請示報告、處理應對、跟蹤反饋等各個環節，確保運轉流暢，做到發現及時、報告及時、查處及時，堅決防止網絡輿情惡性發酵。
（二）推進黨風廉政建設，提升履行監督的責任水平一是落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是檢察機關加強自身反腐倡廉建設的重要制度保障。要完善黨組統一領導、班子成員分工負責、內設部門各負其責、紀檢部門組織協調的黨風廉政建設工作格局，形成推進黨風廉政建設的強大合力。著力強化黨組的主體責任和主要領導“一崗雙責”的政治責任，堅持原則、敢抓敢管，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設。二是加強檢察機關作風建設。優良的作風是推動檢察事業不斷向前發展的力量源泉。要以思想教育、完善制度、嚴肅紀律為抓手，督促檢察干警加強理論學習，增強作風修養。扎實開展規范司法行為專項整治活動，推動干警深入排查思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，著力整治損害司法公信力的不正之風。三是加強廉政風險排查防控。排查和防控廉政風險是推進黨風廉政建設的重要途徑。要根據工作實際，對照崗位職權，通過自己找、相互查、部門審、領導點等方法，認真查找已經存在和可能出現的廉政風險，并從教育、制度、監督入手，積極探索防控崗位廉政風險的途徑，把對權力的監督貫穿于檢察工作的各個方面，形成廉政風險排查防控的長效機制。
（三）深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線一是加強理想信念教育。理想信念是人生的精神支柱。檢察干警要堅定共產主義遠大理想，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，保持正確的政治方向，對黨赤膽忠心，對人民摯愛情深，對檢察事業無限熱愛，認真行使檢察權，努力為黨的事業、人民的利益貢獻一切智慧和力量，從中實現人生價值。二是加強職業道德教育。檢察機關能否嚴格公正司法，關鍵在于能否踐行檢察職業道德。檢察機關監督別人，必須堅守公正司法的底線，敬畏法律、堅守法治，以法治思維謀劃工作，以法治方式處理問題，自覺做到理性、平和、文明、規范司法，不斷提高公正司法水平。三是加強廉政文化教育。廉政文化是檢察文化的重要組成部分，在規范行為、陶冶情操、樹立形象等方面發揮著舉足輕重的作用。要將廉政文化教育納入日常管理，建立健全干部任職、干警上崗的廉政教育機制，著力增強教育的針對性和實效性。把廉政文化教育納入檢察實踐活動總體布局，廣泛開展廉政文化大討論活動，加大對檢察干警廉潔從檢警示教育力度，使廉政價值理念深入人心。
（四）強化外部監督制約，確保司法活動的公開透明一是深入推進檢務公開。檢務公開是促進公正司法的必要手段，也是檢驗檢察機關公正文明規范執法水平的重要標尺。要著力完善案件信息查詢系統，建立健全終結性法律文書公開制度，規范檢察為民服務中心建設，大力推行重大典型案例和涉檢信訪案件公開聽證，自覺主動接受社會公眾監督。二是完善人民監督員制度。人民監督員制度是檢察機關為加強對查辦職務犯罪工作的監督而探索建立的一項重大制度，是人民群眾參與司法的重要途徑。要從國家層面制定實施人民監督員制度的規定，改革人民監督員選任和管理方式，拓展人民監督員監督案件范圍，建立健全人民監督員知情權保障制度，促進人民監督員制度健康發展。三是依法保障律師執業權利。律師是法治建設中的中堅力量，發揮著監督檢察機關司法辦案的重要作用。要構建辯護與預約平臺，認真落實聽取律師意見制度，依法保障律師行使會見權、閱卷權和調查取證權，健全對侵犯律師執業權利的救濟機制，從而實現檢律良性互動，提高檢察機關司法辦案的人民滿意度。
作者：周東亮 單位：淮安市人民檢察院